Определение «товаров».
Перед тем как перейти к раскрытию содержания свободы передвижения товаров и характеристике норм, ее регулирующих, необходимо обозначить основной объект свободного передвижения товаров, а именно определить, что в европейском праве понимается под термином «товары».
Договоры ничего не говорят об этом. Некоторые попытки дать легальное определение «товарам» были сделаны во вторичном праве. Так, Регламент Европарламента и Совета ЕС № 638/2004 от 31 марта 2004 г. о статистике Сообщества относительно торговли товарами между государствами-членами в ст. 2 определяет «товары» как все движимое имущество, включая электрический ток.
Другое определение, которое принято считать классическим, сложилось в прецедентном праве Суда. В Решении по делу С-7/68 «Italian Art» (1968 г.) термин «товары» был истолкован как все измеряемое в денежной стоимости и являющееся объектом коммерческих операций. При этом термин «товары» (англ, goods) и термин «продукция» (англ, products), встречающийся в ряде статей ДФЕС, интерпретируются Судом в качестве синонимов.
Впоследствии Суд дал разъяснения по некоторым категориям объектов о возможности отнесения их к категории товаров. Так, безусловно, к товарам в смысле права ЕС относятся золотые и серебряные слитки согласно Решению по делу С-7/78 «R v. Thompson» (1978 г.), а также опасные отходы в соответствии с прецедентами по делу С-172/82 «Inter-huiles» (1983 г.) и по делу С-2/90 «Walloon Wastes» (1993 г.). Вместе с тем понятием «товары» не охватываются сами денежные средства согласно объединенному делу С-358/93 и С-416/93 «Bordcssa» (1995 г.), а также товары, сопутствующие оказанию услуг (например, железнодорожные билеты), согласно прецеденту по делу С-45/87 «Dundalk Water Supply» (1988 г.).
