Предназначение власти. 
Политология

Главное предназначение власти состоит в реализации целей управления, урегулировании конфликтов и осуществлении внутренних связей в обществе. Весь исторический опыт убедительно доказывает, что власть — необходимый элемент общественной организации, без которого невозможны ее жизнеспособность и функционирование. Власть призвана регулировать взаимоотношения между людьми, между ними, обществом и государственно-политическими институтами. Более того, она является одним из главных (если не самым главным) ресурсов любого человеческого сообщества. Притягательность власти с данной точки зрения заключается в возможности с помощью властных рычагов влиять на производство, распределение и потребление почти всех ресурсов.

Очевидно, что занимающие подчиненное положение будут стремиться к свержению существующих властей, чтобы занять их положение. В связи с этим борьба между теми, кто обладает властными рычагами, и теми, кто желает их взять, составляет неизменный закон человеческой жизни.

В данном контексте иод властью подразумевается способность ее субъекта (отдельной личности, группы людей, организации, партии, государства) навязать свою волю другим людям, группам, сословиям, классам, обществу в целом, распоряжаться и управлять их действиями насильственными либо ненасильственными средствами и методами. Можно сказать, что государство обладает публичной властью, т. е. прерогативами отдавать приказы и принуждать повиноваться им.

В любом обществе существует множество форм и источников власти, влияния и авторитета, к которым относятся экономические, духовные, нравственные и другие факторы, а также различные неэкономические институты, отношения, организации, социальные движения и добровольные общественные образования: церковь, профессиональные объединения, СМИ, организации культуры, политические партии, ассоциации избирателей и др. Все они в той или иной мере имеют отношение к власти, частично осуществляют отдельные ее функции. Степень независимости граждан от государства, демократичности общественно-политической системы тем выше, чем больше в обществе центров власти и влияния.

Как же в таком случае совместить принцип единства и неделимости верховной власти государства и множественность центров власти в обществе? Дело в том, что согласно большинству современных теорий верховная государственная власть имеет границы, которые она не вправе преступать. Такими границами являются неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и собственность. Гарантией сохранения и реализации прав личности служит система разделения власти на три главные и равновеликие ветви — законодательную, исполнительную и судебную, призванная не допустить использование власти в целях установления деспотизма одной ее ветви или отдельного лица.

Законодательная власть сосредоточена в парламенте, исполнительная — в руках президента и (или) правительства, судебная — в судах. Каждая из этих ветвей выполняет свои специфические функции. Если президент является главой государства и контролирует формирование состава и деятельность правительства, то функцией правительства является управление экономическими, социальными, экологическими, политическими и иными процессами в обществе. Функции законодательной власти, представляющей все население страны и ее регионы, состоят в разработке и принятии общеобязательных для всех граждан государства законов и нормативных правовых актов, а также контроль за деятельностью правительства. Что касается судебной власти, то в ее полномочия входит обеспечение неукоснительного соблюдения всеми гражданами и властными структурами конституции и законов данного государства.

При этом нельзя забывать, что такое разделение власти означает не изолированность трех ветвей, их полную независимость друг от друга, а равновесие, сбалансированность, способность в тесном взаимодействии осуществлять функции государственного управления.