Коммуникативный аспект политического консалтинга

Коммуникативный аспект политического консалтинга

Содержание Введение Глава 1. Политический консалтинг

1.1 Определение политического консалтинга

1.2 Политический консалтинг в России и его место в общей системе общественных связей

1.3 Политический консалтинг и его место в системе связей с общественностью Глава 2. Информационно-коммуникационный аспект политического консалтнга

2.1 Коммуникативные аспекты политического консалтнга

2.2 Политический консалтинг и средства массовой информации Заключение Выводы Список литературы Интернет-источники

Введение

Система общественных связей (Public Relations) нынче у всех на устах. Внешняя и внутренняя политика государства, предвыборные кампании, «фабрика звезд», физиология популярности, эффективная работа с прессой, секреты формирования общественного мнения, имиджмейкинг, коммерческая, а также социально-политическая реклама — и это далеко не весь спектр Public Relations — своеобразной формулы популярности. Связи с общественностью в политике — это не только создание и поддержание имиджа деятеля, но и консультирование политика на различных этапах избирательной кампании. ПР занимает вполне определенное место в современной политической жизни. 4. Ольшанский Д. В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2003. 448 с.

В самом общем виде политический консалтинг — действительно новый, причем весьма специфичный феномен развития современного общества, располагающего высокоразвитыми информационными технологиями, создающий принципиально новые возможности информационного контроля и повышающий эффективность информационного воздействия. Это динамично развивающееся явление, меняющееся в соответствии с изменением роли информации и расширением возможностей массовых коммуникаций.

Актуальность выбранной темы в том, консалтинг как средство обеспечения эффективной политики — одна из важнейших тем на сегодняшний день. Целью данной контрольной работы является изучение политического консалтинга в общей системе общественных связей и информационно-коммуникационных процессов. Для достижения поставленной цели необходимо решить основные задачи: понять, что такое политический консалтинг в целом; определить роль политического консалтинга в связях с общественностью и СМИ;

Таким образом, предметом представленной контрольной работы является политический консалтинг, а объектом же выступает непосредственно его взаимодействие с системой общественных связей.

Глава 1. Политический консалтинг

1.1 Определение политического консалтинга Политический консалтинг — новое научное направление, изучающее деятельность, обеспечивающую потребности общества, выделенных групп и индивидуумов в достижении целей направленного изменения существующей социально-политической ситуации. 7. Ситников А. П., Огарь И. В., Бахвалова Н. С. Политический консалтинг. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. — 624 с.

Политический консалтинг это комплекс средств, направленных на формирование адекватного имиджа кандидата перед потенциальными избирателями, с целью вывода кандидата на широкие слои электората и увеличение числа сторонников для победы на выборах. Политический консалтинг включает в себя консультирование клиентов по широкому кругу интересующих вопросов в сфере экономики, права, власти и политики, а также проблем социально-политического характера. Суть политического консалтинга заключается в оказании помощи клиенту для повышения эффективности его деятельности и предоставление информации, рекомендаций, и услуг в достижении поставленных целей. 1. http://niipep.ru/polit_konsalt

Определение политического консалтинга на современном этапе отличается несколькими особенностями. Прежде всего это связано с тем, что консалтинг подробно рассмотрен в психологической литературе. Одним из теоретиков в области консультирования Р. Нельсоном Джоунсом дано следующее определение консультирования: «консультирование можно рассматривать как особый вид отношений помощи, как некий репертуар возможных воздействий, как психологический процесс». 10. Нельсон-Джоунс Р. Теория и практика консультирования. СПб.: Питер, 2001. — 307 c. В теориях консультирования формулируются основные, до некоторой степени подтвержденные принципы, которые касаются отдельных наблюдаемых явлений. Тремя главными функциями теорий консультирования являются: обеспечение концептуальными структурами, разработка терминологии и проведение исследований.

Консультирование по экономике и управлению является специальной сферой приложения экономических и управленческих знаний и позволяет отнести такого рода консалтинг по большей мере к экономическим и бизнес-дисциплинам. В этом контексте А. П. Посадский дает следующее определение: консалтинг — «это процесс, в рамках которого клиент получает профессиональную помощь в виде совета. Процессом консультирования называется последовательная серия действий, шагов и организованных событий, которые предпринимает консультант в организации клиента для достижения позитивных перемен внутри клиентской организации». 3. Консалтинг в России: Введение в профессиональные методы работы / Под ред. А. П. Посадского. М.: Национальный фонд подготовки кадров, 1998. — 268с. Одним из основных подходов к изучению консалтинга является его понимание как «менеджмента», что означает прежде всего управление в сфере экономики и предпринимательства. В понятии «менеджмент» в качестве объекта управления выступают деловые процессы, и именно они обусловливают специфику консультирования (например менеджмент избирательных кампаний) В этом контексте и политический консалтинг может быть отнесен к бизнес-дисциплинам, поскольку политическая карьера в странах с рыночной экономикой и демократическими системами также может рассматриваться как сфера предпринимательства. 7. Ситников А. П., Огарь И. В., Бахвалова Н. С. Политический консалтинг. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. — 624 с.

Менеджмент избирательных кампаний: разработка стратегии предвыборной кампании, предвыборной программы; подбор, формирование и подготовка команды, анализ ресурсов; комплексное исследование предвыборной ситуации в округе, шансов кандидата: изучение структуры электората; составление портрета избирателя; составление портрета идеального кандидата; рейтинга и антирейтинга популярности и доверия избирателей к кандидату; организация информационной безопасности предвыборного штаба; организация общественных приемных; создание концепции имиджа кандидата;

Исследование, мониторинг и работа со СМИ; cоздание информационных поводов, проведение специальных акций и мероприятий, организация и проведение встреч кандидата с избирателями, семинаров, круглых столов, пресс-конференций, брифингов; производство политической рекламы; контроль за ходом избирательной кампании; социологические и психологические исследования, анализ ситуации; исследование рынка СМИ; мониторинг СМИ; изучение и анализ выборной тактики ваших конкурентов и их возможностей; лоббирование интересов кандидата в органах власти; проведение тренингов; проведение опросов среди избирателей; подготовка аналитических материалов; информационно-аналитическая поддержка политиков и политических структур; разработка и внедрение долговременных имиджевых программ; формирование программ по созданию и поддержке престижной репутации для конкретных политиков и организаций; формирование пула лояльных электронных и печатных СМИ; работа по изменению отношения к клиенту оппозиционных ему электронных и печатных СМИ; создание собственных информационных ресурсов (веб-сайт, периодические издания, телеи радиопрограммы); спецвыпуски периодических изданий, написание речей, выступлений, интервью и т. д. 2. http://www.mosidea.ru/politicons

Функции политического консалтинга можно определить следующим образом: исследование политической ситуации (по категориям ее проявления: от исследований имиджа отдельного субъекта политической ситуации до исследований выборной истории общества); прогнозирование политической ситуации (по категориям ее проявления); реализация маркетингового аспекта (позиционирование в политической ситуации, разработка стратегических планов и программ, формирование имиджа и др.); создание и преобразование структур, являющихся субъектами политической ситуации или влияющих на нее; оценка эффективности проектов и мероприятий, призванных тем или иным способом повлиять на существующую политическую ситуацию; реализация стратегических и тактических планов воздействия на политическую ситуацию; оперативное реагирование на изменение политической ситуации (стратегическое и тактическое).

Консалтинговые компании можно определить как компании, выполняющие услуги по обеспечению названных функций.

Политические консультанты — субъекты политической ситуации, выполняющие услуги по обеспечению функций политического консалтинга. Следует также учитывать то, что «профессионалом является тот, кто применяет глубокие специальные знания и практические навыки в сочетании с определенными качественными и этическими нормами и стандартами, получая за эту деятельность соответствующее денежное вознаграждение» .

Вне зависимости от типа политического консалтинга основными его субъектами, призванными инициировать влияние на политическую ситуацию, являются политический консультант или группа политических консультантов (консалтинговая компания), обеспечивающие реализацию функций политического консалтинга в соответствии с поставленными целями. Политический консультант всегда является воздействующей стороной.

Сторона, на которую распространяется данное воздействие — общество, его выделенные группы и индивидуумы, имеющие потребность в определенном влиянии на существующую политическую ситуацию, — является другим субъектом политического консалтинга. При этом политиков как субъектов (клиентов) консультирования также можно причислить к воздействующей стороне политического консалтинга, но их воздействие в данном случае будет опосредованным вторичным, а воздействие политического консультанта — первичным. 7. Ситников А. П., Огарь И. В., Бахвалова Н. С. Политический консалтинг. — М.: ГУ ВШЭ, 2004 — 624 с.

1.2 Политический консалтинг в России и его место в общей системе общественных связей Политический консалтинг в России появился в начале 1990;х гг., а как научная дисциплина стал изучаться и преподаваться в университетах лишь с 2000 г. Первым российским политическим консультантом принято считать Г. Сатарова, который в 1990 г. вместе с С. Станкевичем создал Центр прикладных политических исследований «Индем». Примерно в это же время начал практиковать политическое консультирование С. Кургинян, возглавлявший Экспериментальный творческий центр. Первые результаты деятельности российских политических консультантов датируются 1993 г., когда Партия российского единства и согласия смогла получить на выборах 4,5 млн. голосов, работая с консультантами фирмы «Никколо М». На этих же выборах Ассоциация политического консалтинга Нике работала с партией «Предприниматели за новую Россию», а Ассоциация политических наук помогала добиться успеха партии «Женщины России». После кампании 1993 г. рынок политических услуг в России переживал депрессию из-за падения спроса. Многим политическим консультантам пришлось искать другие места работы, в частности в государственных структурах. Одни перешли в аналитические центры Государственной Думы и Совета Федерации, другие, как, например, политические консультанты М. Урнов, Л. Смирнягин, Э. Паин, согласились принять посты государственных чиновников. В 1995 г. начался очередной бум политического консультирования. Разгорелась борьба за выгодные заказы. Случайных заказчиков не было, все жестко поделено. Каждый центр имел свою клиентуру, за которой стояли те или иные финансово-политические группировки.

В середине 1990;х гг. иметь своего имиджмейкера считалось так же престижно, как содержать личного парикмахера или портного. Тогда это было действительно модно, но и практично, с точки зрения политиков. Растущий спрос на политические услуги уравновешивался не менее широким предложением. Центр политического консультирования «Никколо М» так рекламировал свой конечный продукт: «Основным результатом нашей работы являются: построение и коррекция имиджа клиента, разработка стратегии публичного поведения субъекта (лидера партии, фракции)». После выборов президента России в 1996 г. рынок политического консалтинга окончательно структурировался, определились ведущие игроки, хотя в нем еще и чувствовался определенный хаос. Однако с конца 1990;х гг. наметилась тенденция структурирования рынка политических услуг, появился определенный класс политических консультантов, для которых проведение выборов стало основной профессией. Да и сами клиенты стали опытнее и требовательнее.

Во-первых, политическая социология. Это специальный жанр социологии, и далеко не все удачно в нем выступают. Требуется умение работать с политическими рейтингами, картами электоральных ожиданий, которые позволяют верно строить стратегию всей кампании.

Во-вторых, политические стратеги, которые разрабатывают стратегию всей кампании и держат в фокусе ее основные линии. Еще очень востребованной стала профессия менеджера политической кампании. Клиенты заметно поумнели. Они предъявляют гораздо большие требования к качеству продукта, лучше понимают происходящее. Можно только порадоваться тому, что все большее количество потенциальных клиентов будет отказываться от работы с недобросовестными консультантами.

В конце 1990;х гг. по мере появления квалифицированных кадров наметилась тенденция превышения предложения политических консультантов над спросом. Молодых политических консультантов вытеснили в регионы. Там они обеспечивают себе заказы во многом и за счет демпинга. В начале 2000;х гг. российский рынок политического консалтинга начал приобретать новую, более профессиональную форму. Из бизнеса сезонного характера, приводящего к тому, что в перерывах между выборами спрос на консультантов падал, оставляя их без работы, политический консалтинг начал постепенно превращаться в профессиональную индустрию. «…Сегодня ситуация может исправиться в связи с тем, что на рынке появляется все больше политических проектов, которые могут и не включать в себя избирательные кампании, но требуют консультантов. Это создает новые условия для формирования рынка политического консультирования, его кадровой и профессиональной стабилизации. Таким образом, мы можем надеяться, что люди, занятые в этой сфере бизнеса, смогут постоянно, а не от сезона к сезону, повышать свой профессиональный уровень. Возможно, мы придем к ситуации, когда спрос на политический консалтинг будет удовлетворен в полной мере и на соответствующем качественном уровне». Политические консультанты нового поколения в отличие от «старичков» имеют профильное (часто второе) профессиональное образование в коммуникационной сфере; они менее креативны, но более технологичны; для них в коммуникационной деятельности процесс зачастую важнее результата. В общем, они хорошие правильные англоговорящие современные менеджеры в отличие от менеджеров «ненормальных», определяющих рынок десятилетие назад.

Реалии рынка политического консультирования ХХI в. в России — это политическое позиционирование в пространстве жизнедеятельности партий, которое носит название «политический дизайн». «Единый политический дизайн — это такая организация политического пространства, при которой все элементы действующего в нем политического субъекта находятся в гармонии. Обладая системностью, единый политический дизайн отличается от имиджевых и брендовых стратегий. Его крупными блоковыми составляющими выступают социальная роль, основные цели политического субъекта в целом, имидж, репутация, бренд, поведение, текст, стиль. Важными структурными элементами политического дизайна как системы являются личность политического лидера и стиль его поведения, идеи, ценности, месседж, визуальный и аудиальный образ, логотип и основные цвета, стиль поведения членов партии или движения, дизайн формы и содержания текстов, офисов, полиграфии».

В истории российского политического консультирования были и сложные периоды. После отмены губернаторских выборов в 2005 г. дальнейшее существование профессии политического консультанта оказалось под вопросом. Изменения в законодательстве привели к модификации масштабов и характера работы политического консультанта.

Российские ученые классифицируют виды политического консультирования и разделяют их по следующим параметрам.

1. По длительности взаимодействия консультанта с клиентом. Это может быть как разовое консультирование, так и долгосрочное консалтинговое обслуживание.

2. По числу консультируемых лиц. Политическое консультирование может быть групповым или индивидуальным.

3. По используемым методам и сфере консультирования. Это может быть психолого-педагогическое, психологическое, экономическое и правовое консультирование.

4. По способу взаимодействия с клиентом. Это может быть директивное политическое консультирование и недирективное политическое консультирование.

5. По целям консультирования. Это обучающее консультирование и консультирование по оптимизации структуры политической организации.

6. По способу организации консультации. Это экспертное и процессное консультирование.

Политический консалтинг в России как сфера профессиональной деятельности состоялся и занял одно из ведущих мест в общей системе общественных связей. Его рынок структурировался, определились ведущие игроки и основные тенденции развития. А развитие демократических процессов в нашей стране делает эту профессию еще более востребованной. 1. Березкина О. П. Политический консалтинг: учебник для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия», 2008. — 336 с.

1.3 Политический консалтинг и его место в системе связей с общественностью Политический консалтинг это динамично развивающееся явление, меняющееся в соответствии с изменением роли информации и расширением возможностей массовых коммуникаций. Если на ранних этапах своего существования ПР был ориентирован на более активное использование коммуникационных каналов и создание эффективной связи между коммуникатором и аудиторией, то по мере их развития его сущность качественно изменилась. В современном российском обществе, пережившем острую стадию информационной революции (стадию «информационного взрыва» и спонтанного развития новых технологий и средств массовой информации), ПР не столько расширяет возможности использования массовых коммуникаций, сколько, напротив, ограничивает их за счет особых технологий контроля и управления информационными потоками.

Так что же такое ПР сегодня? В изначальном понимании ПР, или, по-русски, все-таки паблик рилейшнз" - буквально отношения с общественностью — это специализированная деятельность соответствующих подразделений государственных, корпоративных, политических, общественных, экономических и других структур, направленная на усиление открытости, взаимной информированности и создание иллюзии взаимозависимости между структурами, осуществляющими ПР, и обществом, населением, группами людей, на которых направлена эта деятельность. Акцентируя только одну группу задач, рассматривая ПР исключительно со стороны структур, убеждающих общество в своей необходимости, с. Блэк писал, что это «планируемые, продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и общественностью», строящиеся, по возможности, «на основе максимально полной информированности». С его точки зрения, «это искусство и наука достижения гармонии посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности».

Р. Харлоу считал: «Паблик рилейшнз — это одна из функций управления, способствующая установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между организацией и общественностью». Разумеется, подобные определения сегодня кажутся наивными, откровенно оценочными, слишком идеологизированными и приглаженными. Используемые в них понятия «правда», «полная информированность», «гармония», и т. п. не являются технологичными. Однако данная традиция жива, хотя и постепенно угасает. В рамках этой традиции общий смысл существования ПР вроде бы давно известен. Считается, что ПР «помогает комплексному, плюралистическому обществу принимать решения и функционировать более эффективно путем достижения взаимопонимания между группами и учреждениями». ПР «помогает гармоничному сочетанию частных и общественных интересов». Участники Всемирной ассамблеи ассоциаций ПР, состоявшейся в Мексике в 1978 году, подчеркивали: «Практика ПР — это искусство и социальная наука по анализу направленности, предсказанию последствий, консультированию лидеров организаций и проведению планируемых программ действий, которые служат как интересам организации, так и общественным интересам». И здесь мы видим, прежде всего, стремление пиарменов облагородить себя и представить свою деятельность как социально полезную. Однако дело не только в этических оценках — если существует определенная социальная практика, то надо обнаружить ее суть. Вот почему, несмотря на обилие подобных благостных определений, вопросы к ПР остаются — более того, с течением времени они становятся все настойчивее. Ответить на них в рамках старых подходов становится все труднее.

В России политический консалтинг — как весомая часть ПР — попал в своеобразную «ловушку времени». Столкнувшись с современными задачами и выполняя в определенной мере функции манипуляции населением, он вынужден опираться на устаревшую теоретическую базу. Дело в том, что переведенные, изданные и переписанные у нас книги отражают вчерашний день западного ПР. Вот почему и кажутся нелепыми разговоры о «благородных задачах пиар» на фоне отечественных политических кампаний, которые, скажем так, не всегда «изобилуют угрызениями совести». В такой ситуации более честным и продуктивным представляется подход так называемой библии американских пиарменов: «ПР является функцией менеджмента, которая устанавливает и поддерживает взаимовыгодные отношения между организацией и публикой, от которой зависит успех или неудача». 8. Скотт М. Катлип, Аллен Х. Сентер, Глен М. Брум — Паблик рилейшнз. Теория и практика. Издательство: Вильямс, 2005. — 624 с. В 1999 году в рамках Европейской конфедерации связей с общественностью (CERP) была создана специальная рабочая группа, рассмотревшая многочисленные определения ПР. На основе проведенной работы в июне 2000 года генеральная ассамблея CERP рекомендовала практикующим пиарменам исходить из трех основных позиций: «ПР — это сознательная организация коммуникации. ПР — одна из функций менеджмента. Цель ПР — достичь взаимопонимания и установить плодотворные отношения между организацией и аудиториями путем двусторонней коммуникации». Здесь, полагаем, уже почти все верно. Сам по себе коммуникативно-управленческий подход к определению существа связей с общественностью представляется более продуктивным. Публика нуждается в упорядочивании безбрежного моря информации, а всякая организация, в том числе политическая система, заинтересована в том, чтобы «упорядочить» эту информацию определенным образом — в свою пользу. Если это получается, возникает некая «взаимная выгода», оборачивающаяся «успехом» для организации. Естественно, что это относится к функциям социально-политического менеджмента. С такой точки зрения, действительно, можно подходить к вопросу просто и рассматривать политический PR как особый вид политического менеджмента, главной задачей которого является формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа государственного учреждения или политической организации, партии". 6. Пушкарева Г. В. Политический менеджмент. — М.: Дело, 2002. — 400 с. Правда, это задача далеко не только ПР, но, например, и политической рекламы и прочих видов коммуникативного воздействия. Почепцов считает: «Паблик рилейшнз как наука занимается организацией коммуникативного пространства современного общества». 5. Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. — М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 1999. 352 с.

Сомнительно, чтобы наука занималась организацией чего-либо вообще — это не ее задача. Да и нет такой науки — «паблик рилейшнз». Наука — это нечто иное, изучающее реальную социально-политическую практику последних десятилетий, в частности технологию организации коммуникативного пространства, которая получила емкое название ПР. И ближе всего к этому научное направление, определяемое как психология массовых коммуникаций. В отношении политического консалтинга как технологии организации политического коммуникативного пространства или, другими словами, управления виртуальной стороной политики, к нему ближе всего прикладная политическая психология. Стоит отметить и еще один существенный момент. Едва ли продуктивно сводить сам ПР только к коммуникативным процессам. Суть не в коммуникации, а в управлении коммуникацией, а это все-таки разные вещи. При этом цели ПР, так или иначе, сводятся к манипуляции мнением других групп, учреждений или масс населения. Подобный подход пока носит вынужденно описательный характер. В этом плане надо согласиться с С. М. Катлипом, который попытался дать функциональное описание современного ПР, сведя воедино его основные функции, фигурирующие в разных определениях. В итоге получилось: ПР — это нечто, выполняющее девять основных функций. Их трудно оспорить — действительно:

1) ПР проводит регулярную, плановую работу, которая является составной частью менеджмента;

2) ПР имеет дело с взаимоотношениями между организацией и общественностью;

3) ПР ведет мониторинг массового сознания, мнений, отношений и поведения людей как внутри, так и вне организации;

4) ПР анализирует влияние проводимой организацией политики, используемых ею процедур и предпринимаемых действий на общественность;

5) ПР модифицирует те или иные элементы политики, проводимой организацией, используемых ею процедур и предпринимаемых действий, если они входят в конфликт с перспективами организации и интересами общественности;

6) ПР тестирует и консультирует внедрение новых приемов реализации намеченной организацией политики, используемых процедур и предпринимаемых действий, связанных с другими организациями и общественностью;

7) ПР устанавливает и постоянно поддерживает двусторонние отношения между организацией и общественностью;

8) ПР целенаправленно производит необходимые изменения во мнениях, отношениях и поведении людей внутри и вне организации;

9) ПР постоянно воздействует на новые и/или уже существующие отношения между организацией и общественностью.

Эксперты «Американского общества ПР» считают, что ПР помогает комплексному, плюралистическому обществу принимать решения и более эффективно функционировать за счет достижения взаимопонимания между разными группами и учреждениями. Таким образом, технологии «public relations» эффективно способствуют относительно гармоничному (при всей условности этого оценочного понятия) сочетанию как частных, так и общих социальных и политических интересов. Для специализированных и целенаправленных пиар-усилий обычно создаются соответствующие структуры службы, отделы и организации как внутри больших политических, производственных, торговых и иных структур, так и на независимой основе. В западной культуре основная цель ПР до сих понимается как, прежде всего, достижение открытости и «прозрачности» деятельности таких больших структур для общества. В основном пиар-подразделения и создаются для организации двустороннего общения, что обеспечивает благоприятные условия для выявления общих представлений или интересов и достижения взаимопонимания, основанного на «знании и полной информированности». Принято считать, что ПР — это важная составная часть государственной и негосударственной управленческой деятельности, призванная обеспечить взаимопонимание между управляющими и управляемыми подсистемами ради повышения эффективности их функционирования. Наиболее известные технические средства ПР — распространение разъяснительных материалов через разные коммуникационные каналы (в основном через СМИ); предоставление обществу и журналистам всей необходимой информации; организация и поддержание контактов, прежде всего с каналами массовой коммуникации, имитирующих доверительный характер от ношений; создание и поддержание позитивного имиджа своей структуры или организации. Учитывая виртуализацию современной жизни, ПР превращается во все более эффективный инструмент влияния на общественное мнение. Действительно, теперь уже и президенты определяют время своего приезда в чужие страны с учетом того, чтобы попасть в нужный выпуск теленовостей, в «прайм-тайм». Область, в которой функционирует ПР, можно определить как «социальную коммуникацию». Она отличается как от межличностной, так и массовой коммуникации. Принято считать, что межличностная коммуникация носит обыденный, диалогический, устный характер. В отличие от нее, массовая коммуникация выступает как надличностная, монологическая, печатная или электронная. В отличие от той и другой, система ПР-коммуникаций как бы замкнута на себя — она рассказывает о своих собственных объектах, частью которых сама и является. Она сближается с межличностной коммуникацией, поскольку ведет речь об объектах, к которым лично причастен говорящий. С другой стороны, поскольку ПР должен выходить на широкую общественность, его функционеры опираются на закономерности общения с массовой аудиторией — поэтому средства массовой информации играют в ПР основную роль. Будем считать сказанное основой будущего сущностного определения ПР. Однако для того, чтобы подойти к нему, надо хотя бы кратко рассмотреть историю наиболее существенных трактовок ПР. 4. Ольшанский Д. В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2003. — 448 с.

Глава 2. Информационно-коммуникационный аспект политического консалтнга

2.1 Коммуникативные аспекты политического консалтнга Обратимся теперь к информационно-коммуникативной стороне политической деятельности. Взаимоотношения между политическими акторами в ходе их борьбы за завоевание, удержание и использование власти, независимо от того, какой бы характер они ни принимали — конкурентный или консенсусно-договорный, содержащий в себе определенные властно-управленческие моменты или же «нейтральный», не приводящий ни к конфронтации, ни к сотрудничеству, — эти взаимоотношения не могут проявляться иначе как в форме информационного обмена, то есть коммуникации, предполагающей передачу от актора к актору тех или иных смысловых значений посредством речи, изображений, жестов, выражений лица и других символьных форм, воспринимаемых различными органами чувств. Здесь уместно вспомнить и переговорный процесс, и документ, скрепленный печатями и подписями глав государств, и дружеское рукопожатие лидеров общественно-политических объединений, достигших соглашения по поводу создания избирательного блока, и выплескивание стакана в лицо политическому оппоненту на глазах многомиллионной телеаудитории, и физическую боль, которую испытывает манифестант от попадания резиновой пули при разгоне массовой политической акции, и даже бокал шампанского, стопку виски или коньяка и т. д., которые, будучи поднятыми в избирательном штабе в ночь после выборов, могут иметь или «привкус победы», или «горечь поражения». Таким образом, есть основание утверждать, что политическая деятельность имеет свое «коммуникационное измерение», или — более точно — что политическая коммуникация как особый, частный случай коммуникации, представляющий собой информационное воздействие политических акторов друг на друга и окружающую социальную среду (общество) по поводу власти, властно-управленческих отношений в обществе, является атрибутом, неотъемлемым свойством политической деятельности, без которого последняя не может ни существовать, ни мыслиться. Подчеркнем, что под атрибутом политической деятельности понимается не информационное взаимодействие политических акторов как друг с другом, так и с обществом, подразумевающее обратную связь между ними, а более общий случай политической коммуникации — информационное воздействие политических акторов друг на друга и на окружающую социальную среду. Именно на подобную «униполярную» коммуникацию обращает внимание, в частности, А. И. Соловьев, имея в виду множество исторических примеров, когда «власть просто информирует массу пассивных и занятых своими частными проблемами индивидов либо политически „продавливает“ решения, реализация которых не ассоциируется в сознании людей с их собственными интересами. В этих случаях интерпретация гражданами пущенных в публичное обращение текстов, смысловой „ответ“ общества на послания власти функционально безрезультатны, т. е. не нужны последней, и, следовательно, не включаются в структуру корректировки имеющихся планов и не используются для диагностики политических процессов». Частный случай политической коммуникации, предполагающий наличие обратной связи, есть не что иное, как политическое управление, включающее в себя и так называемый «политический диалог», который, как было показано выше, всегда содержит в себе в неявном виде управленческие моменты. 2. Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. — М.: Прометей, 2004. — 328 с.

Фактически сущность. связей с общественностью заключается в том, что это — работа коммуникативная. Современный человек испытывает гигантские информационные перегрузки. Ему некогда разбираться в информационных потоках и делать самостоятельные выводы. Значит, надо ему помочь — вот логика политического консалтинга.

«Мишень» политконсультантов — потребитель. И чем более непосредственным является доступ к нему, тем лучше. В практической модели политического консалтинга, которая особенно характерна для правительственных ПР-структур, журналист часто начинает рассматриваться как определенный фильтр или даже мешающий фактор, который может внести ненужный «шум» В исходное сообщение. Поэтому, например, в рамках американских правительственных ПР-структур разрабатываются методы «обхода» журналистов, чтобы разговаривать непосредственно «с тем, кем надо». Дж. Кеннеди первым в истории пошел на прямые телевизионные пресс-конференции, превратив их в «супер-ток-шоу». Тогда и было признано, что главная цель таких трансляций — «информировать и впечатлять публику больше, чем пресса».

Специалисты политического консалтинга предупреждают: «Связи с прессой являются средством для достижения цели, но не самой целью. Погоня за освещением в прессе ради ее самой и вне стратегического контекста может быть скорее сокрушительной, чем полезной, несмотря на внешнее впечатление успешной деятельности по продвижению организации. Журналист для пиармена — главный «враг». Одновременно, это и главный его «друг», оказывающийся «агентом влияния». Но прежде он неизбежно становится объектом манипуляции. Президент США Р. Никсон однажды сказал, что успех президентства зависит от умения контролировать прессу, однако при этом ни в коем случае нельзя показывать это самой прессе.

Главное в современном ПР, как и в виртуальной сфере в целом, — это удачное позиционирование. Задача позиционирования в политическом консалтинге сводится к необходимости так повернуть рассматриваемый объект, чтобы можно было сформировать сильную мотивацию выбора аудиторией именно этого объекта. В этом квинтэссенция маркетингового подхода: в отличие от пропаганды, подававшей политический объект с точки зрения интересов говорящего, ПР ориентирован на интересы слушающего. Только в этом случае ПР-воздействие будет воспринято. Хотя понятно, что целью такого воздействия все-таки является удовлетворение интересов говорящего.

Принципиальное отличие позиционирования в ПР от рекламного позиционирования заключается в том, что · оно происходит не искусственно, не «принудительно» («сверху», с телеэкрана или какой-то еще внешней инстанции), а естественно, добровольно. Фактически, позиционирование в ПР осуществляет сама аудитория после получения необходимой для этого информации. Для стимуляции этого процесса нами разработана специальная процедура, которую можно обозначить как «выделение из множества». Ее суть достаточно проста. Для подавляющего большинства практически все политики — «на одно лицо». Для того чтобы выделить того или иного политика, мало кричать на всех углах, что он «левый» или «правый», «честный», «умный» или «богатый». Необходимо найти и подсказать массовому сознанию такой простой и очевидный параметр, по которому все множество политиков разделится на заведомо неравные группы: данного политика и «всех остальных». Таким образом и решается задача выделения из множества. 4. Ольшанский Д. В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2003. — 448 с.

2.2 Политический консалтинг и средства массовой информации Защита информации. Отношения со СМИ в рамках политической кампании имеют определенные особенности. Политические консультанты еще до начала предоставления какой-либо информации в газеты, журналы, на телевидение и т. п. конкретизируют условия общения с представителями этих СМИ. Условия устанавливаются и по отношению ко всей кампании, и к каждой ее информационной составляющей — отдельного информационного повода. Такой подход защищает как политконсультанта и его работу, так и кандидата и, что немаловажно, — самого журналиста от возможных недоразумений, взаимного недопонимания относительно регламентирования той или иной информации.

Политическая реклама в средствах массовой информации и коммуникации. Прямая и косвенная политическая реклама в СМИ, за редким исключением, закономерно возможна при выборном типе политического консалтинга и в ряде случаев, когда клиент тем или иным способом связан с выборной должностью и зависит от массовой аудитории.

По утверждению американских политтехнологов, сегодня невозможно занять высокий пост без того, чтобы не потратить миллионы на платную рекламу, прославляющую кандидата, озвучивающую его лозунги, разоблачающую его оппонентов и нейтрализующую телевизионные нападки.

Политическая реклама на телевидении. Грамотный политконсультант в состоянии разработать рекламную политическую кампанию, которая будет отвечать самым высоким требованиям и клиента, и политической ситуации. Он в состоянии разработать стратегию и тактику политической кампании, разработать ключевое сообщение на основе многочисленных исследований, при помощи технологий спичрайтинга написать необходимые программные документы и речи для кандидата. Но ни один политконсультант не сможет заменить самого кандидата и обойтись без какой-либо его помощи, поэтому героем своей собственной рекламной кампании в конечном итоге будет сам кандидат, как бы ему ни хотелось этого избежать. Как утверждает Рэймонд Стразер, самое важное средство политической коммуникации — это сам кандидат. Если люди не «покупают» его, не верят его обещаниям, не доверяют его имиджу, они не проголосуют за него — независимо от того, что его рекламная графика современна, а его слоганы легко запоминаются. 9. Стразер Р. Д. Подготовка кандидатов к появлению на телеэкране // Справочник по политическому консультированию. М., 2002. — 172 с.

Никакое электронное или печатное СМИ не заменит кандидата, который лично смотрит в глаза избирателю и объясняет, почему он или она должны стать президентом или мэром. Однако обходить всех избирателей лично, пожимать им руки и говорить с ними — неэффективная, судя по затратам, и даже просто невыполнимая задача. Только телевидение посредством рекламных роликов кампании, новостных репортажей и освещения дебатов, появлений кандидата на публике и пресс-конференций позволяет массам потенциальных избирателей увидеть и почувствовать к нему доверие. Из этого следует, что медиаконсультанты, работающие в кампании, должны позаботиться о том, чтобы кандидат был показан по телевидению самым благоприятным образом.

Политическая реклама в периодической печати. Менее затратным, чем телереклама, является размещение рекламы в печатных СМИ. Реклама в печатных СМИ позволяет ознакомить аудиторию с более объемными материалами, чем те, которые доступны для использования в телерекламе, — программными документами, биографией кандидата, материалами, популяризирующими его позицию, и т. д. В печатных СМИ проще размещать материалы оперативного реагирования на какую-то возникшую проблему (производство печатного материала в газете чаще всего занимает гораздо меньше времени, чем производство видеоролика достаточного уровня качества). Печатные СМИ тоже имеют свои недостатки, как и телевидение, например, центральные издания охватывают широкую аудиторию, не позволяя выделить ее специфические сегменты, на которые направлена рекламная кампания кандидата. Поэтому центральную прессу лучше использовать в избирательных кампаниях федерального уровня.

Политическая реклама на радио. Если радио предоставляет возможность охватить целевую аудиторию, которая по каким-то причинам остается неохваченной политической рекламой на телевидении и в печатных СМИ, а также для того, чтобы сделать фамилию кандидата и основную информацию о нем (наименование блока, партии, основные позиции по основным вопросам и т. д.) более узнаваемой, его можно и нужно использовать в политической кампании. В ряде регионов России, а также для некоторых возрастных и социальных групп избирателей проводное радио остается актуальным источником информации. Достаточно большая аудитория слушателей у радиостанций FМ-диапазона и качественных радиостанций с «новостным уклоном», таких, как «Эхо Москвы» и «ВВС World Service». Если радиостанция привлекает к работе профессиональных журналистов, способных качественно организовать и провести дебаты, можно воспользоваться этой возможностью, при условии, что таковая не противоречит стратегии и тактике кампании, и особенно в том случае, когда кандидат еще не вполне уверенно держится перед камерой, но основная работа с постановкой речи уже проведена. К тому же радио — достаточно недорогой информационный субстрат.

Среди недостатков радиорекламы главным можно считать тот, что радио предполагает пониженный уровень внимания аудитории. Как правило, слушая радио, люди занимаются другими делами. В связи с этим ключ к успеху радиорекламы — в простоте рекламного объявления и частоте его повторяемости. Продолжительность объявления на радио, как правило, не должна быть более одной минуты. Имя кандидата и его голос должны неоднократно звучать в радиороликах. Не стоит думать, что с голосом кандидата работать проще, чем с его внешностью и умением держаться перед камерой и массовой аудиторией.

Наглядная агитация. Наглядная агитация во всех ее проявлениях — полиграфическая, сувенирная продукция — тоже один из способов достижения контакта с избирателем. Как бы ни ругали листовки, заполоняющие почтовые ящики накануне выборов, всегда найдется способ эффективно использовать эту возможность для того, чтобы донести до избирателей необходимую информацию. Наглядная агитация помогает достичь узнаваемости и популярности кандидата, добиться усиления идентификации его имени и образа, быстро создать о нем благоприятное представление. Политические кампании и Интернет. Интернет, ставший за последние годы полноценным средством массовой информации несмотря на то, что во многом находится вне правового поля, в политическом консалтинге используется в стратегических целях — как инструмент организации и коммуникации с избирателями. Несмотря на то, что решающей роли (особенно на территории России) Интернет как средство массовой агитации еще не играет, умалять его значение среди остальных СМИ не следует. Мощным инструментом агитации стали персональные сайты кандидатов на выборные должности и других субъектов политического консалтинга. В основном такие сайты представляют собой своего рода ознакомительный справочник с информацией о биографии кандидата и, в ряде случаев, с его программой и позицией по определенным вопросам. В глазах большинства пользователей Интернет — самый современный и престижный источник общения и получения информации, обладающий не только возможностями печати, телевидения, радиовещания, но и имеющий ряд неоспоримых преимуществ по сравнению с ними. Здесь, например, возможны различные формы интерактивной коммуникации (личность — партия, личность — политик), здесь человек при желании может формировать различные представления о себе, моделируя личностные характеристики и конструируя представления о своей политической идентичности. Основные приемы, используемые в политическом Интернете: опросы — часто используемая технология; чаты — с известным политиком либо государственным деятелем и др.; разделение на различные аудитории — американская новация. 7. Ситников А. П., Огарь И. В., Бахвалова Н. С. Политический консалтинг. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. — 624 с.

Заключение

Понятие «информационное общество» сегодня уже перестало быть метафорой или обозначением мегатенденций развития современного мира. С созданием всемирной компьютерной сети Интернет человечество практически вступило в фазу формирования и поддержания в актуальном состоянии единой общемировой информационно-коммуникационной среды, и киберпространство, совсем недавно доступное лишь высококвалифицированным программистам, на наших глазах трансформируется в информационное поле социально-экономического, политического и культурного развития всего сообщества, позволяющее обеспечить необходимыми сведениями отдельных граждан, их различные объединения, предприятия, органы власти и управления. 2. Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. — М.: Прометей, 2004. — 328 с.

Новые технологии порождают новые способы мышления. Новые, скоростные информационные потоки быстро меняют жизнь. Новая, виртуальная реальность будит новые потребности и возможности. В результате появляется новая политика как искусство координации многочисленных интересов людей. И по техническим средствам, и по скорости, и по самой сути· политика становится все более виртуальной. Политика вечна — значит, вечен и политический консалтинг. Еще недавно политика была определенной реальностью. Политики встречались с людьми, боролись друг с другом, проводили церемонии и устраивали войны. Сегодня войны стали информационными (даже реальные боевые действия мы видим в режиме Ѓgпрямого эфираЃh, а ритуалы — виртуальными. Люди, носящие высокое звание «избирателиЃh, голосуют сейчас не за политиков, а за их образы. Мы обсуждаем не фактические поступки президентов, а их рейтинги. Не убеждения членов политических партий, а их символику. Даже политические программы стали не планами, а «печатной продукцией». «КазатьсяЃh теперь важнее, чем «быть. 4. Ольшанский Д. В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2003. — 448 с.

Выводы:

Мы убедились в том, что современный политический консалтинг является предметом серьезного изучения. От примитивного толкования в духе «установления взаимовыгодных, честных и открытых связей» с непонятной «общественностью» за последние пятнадцать лет понимание ПР прошло гигантский путь и претерпело колоссальные изменения. Современный ПР улыбается наивности прежних определений. Сегодня это — огромная индустрия манипулятивного воздействия на массовое сознание, выступающая, прежде всего, как система управления и контроля над массовыми политическими коммуникационными потоками. Образно говоря, сегодня ПР — это супер СМИ.

Это медийный супервайзер. Именно в таком качестве он развивается и, видимо, будет развиваться.

Главный вопрос, возникающий после знакомства с современным политическим консалтингом, — это вопрос о его будущем. Надолго ли сохранится это достаточно новое и все еще непривычное для России явление? Ответим на этот вопрос в духе политической рекламы: «Политический консалтинг — это не надолго. Это навсегда». Политический консалтинг, появившись, уже никогда не исчезнет потому, что он — часть новой политики и новой жизни. Его не было раньше потому, что жизнь была другой. В ней он был не нужен и невозможен. Сегодня на дворе — другая эпоха. Другие люди, с другим мышлением. Другая политика. В ней без связей с общественностью — никак нельзя. Просто потому, что современный политический консалтинг — это и есть новая, современная политика. Это может нравиться, может не нравиться. Но это — объективный факт. 4. Ольшанский Д. В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2003. — 448 с.

Список литературы

политический консалтинг общественные связи

1.Березкина О. П. Политический консалтинг: учебник для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия», 2008. — 336 с.

2.Грачев М. Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели, векторы развития. — М.: Прометей, 2004. — 328 с.

3.Консалтинг в России: Введение в профессиональные методы работы / Под ред. А. П. Посадского. М.: Национальный фонд подготовки кадров, 1998. — 268с.

4.Ольшанский Д. В. Политический PR. — СПб.: Питер, 2003. — 448 с.

5.Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. — М.: Рефл-бук; Киев: Ваклер, 1999. — 352 с.

6.Пушкарева Г. В. Политический менеджмент. — М.: Дело, 2002. — 400 с.

7.Ситников А. П., Огарь И. В., Бахвалова Н. С. Политический консалтинг. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. — 624 с.

8.Скотт М. Катлип, Аллен Х. Сентер, Глен М. Брум — Паблик рилейшнз. Теория и практика. Издательство: Вильямс, 2005. — 624 с.

9.Стразер Р. Д. Подготовка кандидатов к появлению на телеэкране // Справочник по политическому консультированию. М., 2002. — 172 с.

10.Нельсон-Джоунс Р. Теория и практика консультирования. СПб.: Питер, 2001. 307 c.

Интернет-источники

1.http://niipep.ru/polit_konsalt

2.http://www.mosidea.ru/politicons