Формирование всемирного гражданского общества

Быстрый рост глобальной рыночной экономики и глобальной социальной сферы, глобальной информационности, усиление экономической и политической взаимозависимости всех стран мира, осознание человечеством глобальных проблем и угроз международной безопасности ставит в повестку дня развития постиндустриализма вопрос формирования всемирного гражданского общества.

Гражданское общество, в отличие от политического общества и экономических оганизаций с их системами иерархических, вертикальных отношений предполагает развитую систему невластных, горизонтальных связей, связей между равными отдельными гражданами, равными самостоятельными организациями, социумами, конфессиями, субкультурами. Если главной целью государства и экономической организации является эффективность руководства, то целью гражданского общества становится поддержание индивидуальной и социальной активности граждан и жизнежеятельности всего социума.

Всемирное гражданское общество, как определил его Дж. Кин, «это широкое, взаимосвязанное и многоуровневое социальное пространство, в котором взаимодействуют многие сотни тысяч самостоятельных неправительственных институций и образов жизни. Это что-то наподобие биосферы, которая, будучи открытой и полиархичной, проявляет активность по горизонтали и вертикали, вступает в конфликты и компромиссы, вовлекая в свою орбиту великое множество организаций, гражданских и коммерческих инициатив, коалиций, социальных движений, языковых сообществ и культурных идентичностей. Все они имеют, по меньшей мере, одну общую черту: через огромные географические пространства и временные барьеры сознательно организуют себя и свою социальную активность, свой бизнес и свою политику, выходящие за рамки национальных границ, ограничиваясь при этом минимумом насилия и демонстрируя максимальное уважение к принципам цивилизованного распределения власти и ответственности между различными образами жизни»^[1].

Так же как национальные гражданские общества гармонизируют отношения национальных рыночных экономик и национальных демократических государств, так и формирующееся всемирное гражданское общество призвано служить гармонизации отношений глобальной экономики и глобальных демократических политических институтов, формирующихся в определенную систему управления.

Так же как национальные гражданские общества через систему политических партий и неполитических организаций оказывают влияние на демократизацию национальных государств, так и формирующееся всемирное гражданское общество призвано служить демократизации международных отношений и всей мировой политической системы.

Амитаи Этциони поставил проблему масштабов и пределов глобального гражданского общества, которое, разрастаясь, постепенно включает в себя самые различные негосударственные структуры.^[2]

Уже сегодня идет активное формирование отдельных структурных элементов всемирного гражданского общества. Речь идет, в первую очередь о:

• -международных неправительственных организациях (МНПО), которые часто формируются из структур национальных гражданских обществ — неправительственных организаций (НПО). К ним относятся профессиональные (например, Международная ассоциация политических наук), религиозные (Всемирный совет церквей), правозащитные (Международная амнистия), экологические (Гринпис), гуманитарные (Международный красный крест), спортивные (Международный олимпийский комитет), феминистские и др. организации. Членами МНПО могут быть как национальные неправительственные организации, так и частные лица. МНПО уже сегодня весьма активны и влиятельны на мировой арене, сотрудничая как с национальными правительствами и организациями национальных гражданских обществ, так и с другими структурами формирующегося всемирного гражданского общества и ООН;
• -международные социальные движения, такие, например, как движение антиглобалистов и движение альтерглобалистов, движение за сохранение окружающей среды, феминистское движение и др. Как видно из названий цели некоторых международных социальных движений совпадают с названиями соответствующих МНПО (например, движение за сохранение окружающей среды и Гринпис), но разница в организации, методах работы, финансировании, проводимых акциях позволяют нам, подобно тому, как разделяются общественные организации и социальные движения национального уровня, отделить международные социальные движения и МНПО;
• -транснациональные корпорации (ТНК), которые играют очень большую роль в формировании всемирного гражданского общества, однако подробно не рассматриваются нами, так как своей задачей мы считаем анализ, в первую очередь, политической и, в какой-то мере, социальной сфер; -международные общественные сети.

Формирующееся всемирное гражданское общество уже сегодня выполняет важные международные функции:

• -стабилизирует мировой политический процесс, создавая внутри национальных гражданских обществ интернациональные структуры; -формирует мировое общественное мнение;
• -осуществляет функцию международного контроля, выступает мерилом действий национальных правительств на международной арене, оценивает деятельность международных организаций, включая ООН;
• -осуществляет международные коммуникации, обмены информацией, обмены делегациями между национальными гражданскими обществами и национальными государствами;
• — способствует росту числа демократических государств в мире; -способствует развитию всемирного процесса демократизации.

В дальнейшем с разрастанием всемирного гражданского общества и усилением его влияния оно сможет выполнять такие важные функции, как: -обеспечение международной законности и правопорядка, защиту частных интересов граждан на международной арене;

• -развитие механизмов общественного самоуправления в глобальном масштабе;
• -осуществление горизонтальных связей между различными

самоуправляющимися общинами планеты, между национальными и континентальными органиами управления;

— организация избирательных кампаний во всемирные и континентальные органы управления;

• -организация всемирных гражданских акций: опросов, референдумов, протестов по актуальным проблемам глобального развития;
• -поддержание идентичности различных этнических, конфессиональных, языковых, культурных сообществ;
• -способствование осознанию землянами единства человеческого рода, формированию единой земной цивилизации.

Особенно важно для нашего исследования подчеркнуть связь между формированием всемирного гражданского общества, разрастанием его функций и развитием демократии и демократизации. Действительно, деятельность гражданского общества, как и функционирование демократии, основано на принципе поддержки большинства. И всемирную демократию и всемирное гражданское общество можно учредить, декретировать, но, главное, следует достаточно долго внедрять в общественное сознание, достаточно долго на практических примерах учиться жить по их принципам. Как и демократия, всемирное гражданское общество требует для своего вызревания определенных условий: роста образования и культуры, общего благосостояния, развития индивидуальной и общественной активности и предприимчивости, совершенствования самоорганизации и развития горизонтальных социальных связей.

Как и демократия, всемирное гражданское общество может формироваться только в условиях демократического управления, при наличии демократически организованных политических институтов и общественных организаций. Как и демократия, всемирное гражданское общество несовместимо с тоталитарными и авторитарными тенденциями.

Демократия, как и всемирное гражданское общество, предполагает публичное распределение власти на всех уровнях и публичный контроль за ее осуществлением.

• [1] — Keane J. Global Civil Society? Cambridge. 2003. P. 23−24.
• [2] — см. Этционе Амитаи. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям. М.2004. с. 206.