Англосаксонская модель. 
Национальная экономика. 
Часть 1

Единое рыночное пространство, мощная и стабильная банковская система, социальная защищенность граждан, активная перераспределительная политика государства (через государственный бюджет проходит от 40 до 60% ВВП страны) — такие общие черты европейской модели национальной экономики. При этом мы можем наблюдать определенную страновую и региональную специфику даже в единой Европе.

Хотя Англия была первой страной, в которой получил масштабное развитие капитализм и свободный рынок и многие черты американской модели развились на базе ее рыночного примера, современная экономическая система Великобритании в значительной степени разошлась с американской моделью и сформировала собственные уникальные черты.

Англосаксонская модель национальной экономики, характерная для Великобритании и ее бывших колоний (Британское содружество наций), опирается на гармоничное сочетание частного и государственного интереса. Равноправными целями государства являются: низкие темпы инфляции, высокие темпы экономического роста, низкий уровень безработицы и поддержание социальной стабильности.

В отличие от жесткой американской модели англосаксонская версия, хотя и опирается главным образом на акционерный капитал и частную инициативу, представляет собой более мягкий вариант экономики для отдельного человека. Здесь сильны социальные традиции защиты трудящихся, и прямое участие государства в экономике продолжает играть заметную роль, несмотря на процессы дерегулирования и приватизации, охватившие страну в 1980—1990;х гг.

В период после Второй мировой войны (1940—1950) в Великобритании поощрялись картельные соглашения, если они были направлены на быстрое восстановление отрасли. По мере того как происходило восстановление экономики, а развитие отраслей не требовало значительного финансового вливания со стороны крупных фирм, структурный аспект картелей начал преобладать. Картельные соглашения все чаще подвергались антимонопольным рассмотрениям, а начиная с 1970;х гг. были вообще поставлены вне законов о конкуренции.

В 1980;х гг. наблюдается тенденция к минимизации государственного вмешательства в экономику на всех уровнях. Это выражается в первую очередь в массовой приватизации ведущих отраслей и компаний Великобритании как часть промышленной политики того периода. А также в соответствующем изменении конкурентной политики, где начинает преобладать концепция конкуренции как процесса в духе Австрийской школы экономической теории «созидательного разрушено ния», инновационный характер которого проявляется как следствие невмешательства в конкурентный процесс со стороны государства.

Более настойчивые споры вызывает в Великобритании проблема координации конкурентной политики и политики защиты потребителей. В частности, антимонопольные органы Великобритании время от времени подвергаются серьезной критики со стороны Парламента за якобы игнорирование интересов потребителей при проведении политики поддержки конкуренции в интересах исключительно предпринимателей.

Согласно Закону о добросовестной торговле (Fair Trading Act, 1973) Великобритании, региональная политика была введена в политику поддержки конкуренции в качестве составной части регулирования поведения фирм на рынках. Поэтому некоторые действия фирм могут рассматриваться в качестве антиконкурентных на основании критерия региональности, даже если они могут оказаться не таковыми по более широким соображениям. Например, в 1995—1996 гг. были запрещены несколько слияний и поглощений фирм, так как их результаты были оценены как разрушительные для экономики Шотландии. Был использован запретительный региональный критерий, хотя структурный критерий давал противоположные результаты.

В области инновационной политики Великобритания придерживается принципа контроля за поведением держателей патентов. Выдача лицензий и патентов как метод стимулирования инновационной активности фирм (и как эффективный инструмент промышленной политики) не подвергается ни сомнению, ни излишним запретам — как раз наоборот Комиссия по конкуренции настаивает на активизации патентной политики государства. В то же время конкурентные органы ведут тщательный мониторинг поведения патентодержателей, стремясь как можно раньше выявить злоупотребления монопольной властью под прикрытием патента.

Конкурентные проблемы, связанные с отраслями естественной монополии, в Великобритании решаются главным образом посредством промышленной политики регулирования, а не антимонопольного законодательства как такового. Вопросы, которые антимонопольное регулирование хотело бы видеть решенными в деле фирм — естественных монополистов, как правило, включаются в лицензионные соглашения (licensing arrangements) фирм.

Проблема поиска взаимоприемлемых инструментов эффективного проведения и промышленной и конкурентной политики в последнее время в Великобритании приобретает все большую значимость. Как указывалось в докладе Комитета по торговле и промышленности парламента Великобритании, промышленная политика не достаточно четко определяет соотношение собственных целей с целями конкурентной политики, а главный критерий конкурентной политики — общественное благосостояние — представляется чрезмерно расплывчатым и мало связанным с задачами промышленной политики.