Сущность советского государства: государство трудящихся или диктатура номенклатуры?

Советское государство можно рассматривать как альтернативу буржуазному парламентаризму с его представительными учреждениями, когда государством управляют непосредственно массы. Советский тип государства просуществовал с 1917 по 1993 г. Альтернативная форма государственности высветила как положительные, так и отрицательные черты. На их формирование оказывали влияние факторы исторического, политического, культурного, идеологического и субъективного характера.

После захвата власти в октябре 1917 г. партия большевиков во главе с В. И. Лениным взяла курс на построение государства трудящихся. Органами власти трудящихся должны были стать Советы, от чего и произошло название государства. Одной из особенностей формирования советского государства было то, что оно создавалось на основе учения К. Маркса и Ф. Энгельса о государстве. Большевики также понимали государство как орудие подавления одним классом (экономически господствующим) другого. Прообразом государства трудящихся у К. Маркса была Парижская коммуна.

Первоначально у В. И. Ленина также была идея создать государство-коммуну. Согласно этой концепции государство должно было быть основано на прямой демократии и самоуправлении народа, без полиции, чиновничества, постоянной армии. Считалось, что государство будет существовать недолго и перерастет в общественное самоуправление. Государство-коммуна было рассчитано на мировую социалистическую революцию, которая ожидалась в ближайшее время, и повсеместное установление власти трудящихся. Но эта идея оказалась утопичной, поскольку надежды на мировую революцию не оправдались, да и условия внутри страны отличались от тех, что ожидали большевики. Империалистическая война и разруха потребовали усиления роли государства и его влияния на все стороны жизни общества. Внутри страны отсутствовали социально-экономические (развитое материальное производство, современные технологии), культурные (72% неграмотных) условия для строительства социализма; их недостаток пытались компенсировать разрастанием государственного аппарата, который должен был направлять и контролировать энтузиазм и энергию пробудившегося народа. Кроме того, рабочий класс, составлявший меньшинство (всего 4 млн человек) в крестьянской стране (82% населения — крестьяне), не мог единолично победить, не взяв в союзники беднейшее крестьянство и не установив собственной диктатуры.

Под влиянием этих обстоятельств и следуя классовому пониманию государства большевики отказались от идеи самоуправления и прямой демократии и установили диктатуру пролетариата. Как было сказано на заседаниях ВЦИК 4-го созыва, диктатура над слоями буржуазии должна также быть диктатурой и над теми слоями пролетариата и крестьянства, которые действуют не в интересах государства. К июлю 1918 г. в стране сложилась следующая система органов власти и управления:

• • верховным органом власти был Всероссийский съезд Советов;
• • в период между сессиями носителем верховной власти являлся исполнительный орган съезда — Всероссийский Центральный Комитет;
• • исполнительно-распорядительным органом (правительством) был Совет Народных Комиссаров, который включал в себя народные комиссариаты (наркоматы), ведавшие отдельными отраслями народного хозяйства
• • на местах как органы власти и управления действовали Советы.

Однако гражданская война ускорила процесс трансформации государства диктатуры пролетариата в государство диктатуры партийной номенклатуры и формирования тоталитарного режима. Постепенно власть Советов свертывалась, усиливалась роль исполнительных органов, которые не избирались, а назначались. На первый план выходили чрезвычайные органы и должностные лица (комиссии, комиссары, уполномоченные, комбеды, ревкомы). Уже к 1919 г. В. И. Ленин рассматривал Советы как органы власти не через трудящихся, а для трудящихся. Он был убежден, что в России нет другой политической силы, кроме партии большевиков, способной возглавить народ и повести его к социализму.

Теперь Советы позиционировались как рычаг в руках партии большевиков. Реальная власть от Советов перешла к большевистской партии, другие партии прекратили свою деятельность или были запрещены. Диктатура партии выражалась в том, что важнейшие политические решения принимались ЦК РКП (б), а затем оформлялись в постановления правительства (Совнаркома) и исполкомов на местах, а съезды Советов лишь одобряли принятые решения. Так Советы превратились в исполнителей воли партии.