Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • сущность и значение стадии пересмотра дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
• • основания для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;
• • основания для пересмотра дела по новым обстоятельствам;

уметь

• • отличать вновь открывшиеся обстоятельства от новых обстоятельств;
• • правильно исчислять сроки подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
• • правильно определять инстанцию для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;

владеть

• • навыками составления заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам;
• • навыками составления заявления о пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам.

Сущность и значение стадии пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам является самостоятельной (исключительной) стадией гражданского судопроизводства, предоставляющей дополнительную гарантию судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Данная стадия судопроизводства претерпела значительные изменения с принятием Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ. Указанные изменения получили разъяснение в постановлении Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 31. Несмотря на высказывающееся исследователями мнение о непоследовательности законодателя в решении вопроса пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам (в частности, целесообразности изменения названия данной главы Кодекса и включения в нее слова «производство», как это сделано в АПК РФ (Т. Т. Алиев)), законодатель остался на прежней позиции в этом вопросе.

Вместе с тем внесены существенные принципиальные изменения о возможности пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, в том числе и по новым обстоятельствам, что меняет всю теорию гражданского процессуального права касательно рассматриваемой стадии.

Ранее действовавшая редакция ГПК РФ не давала дефиниции понятия «вновь открывшиеся обстоятельства». В связи с этим большинством исследователей оно определяется следующим образом. Вновь открывшееся обстоятельство — это не известный ранее ни стороне, ни суду юридический факт (как положительный, как и отрицательный), объективно существовавший на момент рассмотрения дела в суде соответствующей инстанции, имеющий существенное значение для дела и ставящий под сомнение сделанные судом выводы (т.е., как правило, обоснованность судебного решения).

Новая редакция ст. 392 ГПК РФ дает определение понятия как «вновь открывшихся», так и «новых обстоятельств».

Итак, вновь открывшиеся обстоятельства — это существовавшие на момент принятия судебного постановления и имеющие существенные для дела обстоятельства.

Если факты были общедоступны и не было препятствий для ссылки на них при рассмотрении дела, признать такие обстоятельства вновь открывшимися нельзя. Не следует также путать вновь открывшееся обстоятельство с новым обстоятельством, которое может появиться после вынесения судебного постановления.

Итак, новые обстоятельства — это возникшие уже после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Цель данной стадии — выявление оснований для последующей проверки соответствия судебного постановления действительным обстоятельствам дела либо его соответствия отечественным и международным правовым стандартам.

Учитывая действие принципа правовой определенности, ВС РФ неоднократно подчеркивал то, что пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (представляется, что и по новым также) не может являться скрытой формой судебного обжалования.

Объектом пересмотра выступают любые судебные постановления, в том числе и постановления президиума суда надзорной инстанции. Определения названных судов, которыми дело не разрешается по существу, могут быть пересмотрены в случае, если они исключают возможность дальнейшего движения дела.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, а также Президиум ВС РФ вправе пересмотреть вынесенные ими постановления в случае, когда этим постановлением было изменено постановление суда нижестоящей инстанции либо вынесено новое постановление.

Субъектами, имеющими право подачи заявления (представления) о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, являются лица, участвующие в деле, и их представители, а также другие лица, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях. Прокурор обладает таким правом, если он участвовал в деле в суде, чье постановление пересматривается, а также, если он обращается с заявлением в интересах граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, не привлекавшихся судом к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях. Представитель обладает правом подачи заявления при указании на это право в доверенности.

Срок на подачу заявления (представления) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам составляет три месяца со дня установления оснований для такого пересмотра. Указанный срок по своей сути является сроком на обращение в суд, поэтому его пропуск без уважительных причин не может служить основанием для отказа в принятии или для возвращения заявления, представления. Однако поскольку данный срок является процессуальным, он может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в своем постановлении от 11 декабря 2012 г. № 31, исходя из принципа правовой определенности в целях соблюдения права других лиц на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок, суду при решении вопроса о возможности восстановления трехмесячного срока необходимо учитывать не только уважительность причин его пропуска, но и своевременность обращения в суд с заявлением, представлением о пересмотре судебных постановлений после того, как заявитель узнал или должен был узнать о наличии вновь открывшихся или новых обстоятельств. В частности, суд может посчитать срок пропущенным по неуважительным основаниям, если выяснится, что сведения, на которые ссылается заявитель, были ранее опубликованы в СМИ и, следовательно, могли быть доступны заинтересованному лицу.

Вопрос о соблюдении указанного срока необходимо выяснять в судебном заседании. При этом следует иметь в виду, что пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, представления.