Принцип публичности. 
Правоохранительные органы

Суть принципа публичности в организации и деятельности органов прокуратуры заключается в сочетании интересов органов государственной власти в лице прокуратуры по достижению поставленных перед ними задач с неукоснительным обеспечением законных интересов граждан и должностных лиц, вовлеченных в сферу реализации прокурором своих надзорных полномочий. Это сочетание тем не менее базируется на идее осуществления прокуратурой своих полномочий от имени государства независимо от волеизъявления заинтересованных лиц.

Содержание принципа публичности выражается в обязанности органов прокуратуры реагировать на каждый случай нарушения законов, ущемления нрав, свобод граждан, интересов личности, общества и государства. Принцип публичности в основном рассматривается как основополагающее начало уголовного судопроизводства. Вместе с тем этот принцип присущ всем отраслям государственной деятельности. Действует он и во всех направлениях прокурорского надзора.

Принцип вненартийности (политической независимости) основан на том, что организация и деятельность органов прокуратуры в Российской Федерации не может зависеть от каких-либо политических структур (партий, общественных организаций, объединений, движений) или идеологических взглядов, так как это противоречило бы основному предназначению прокуратуры в правовом государстве. Нормативно принцип выражен в п. 4 ст. 4 Федерального закона о прокуратуре, где сказано: прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений и организаций, преследующих политические цели, в органах и организациях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

Принцип независимости означает, что прокурорские работники в своей деятельности не зависимы от органов законодательной, исполнительной и судебной власти. При исполнении своих обязанностей они должны руководствоваться только законом, своим правосознанием и совестью. Принимая конкретное решение, прокурор основывается на законе, материалах проверок, расследований, проводимых в соответствии с требованиями полноты, всесторонности, объективности. Никто не вправе повлиять на принимаемое ими решение или воспрепятствовать их деятельности. Воздействие в какой-либо форме на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое ими решение или воспрепятствовать их деятельности влечет установленную законом ответственность.

Содержание принципа выражается в том, что, с одной стороны, прокуроры объединены в единое целое системой органов прокуратуры и находятся в состоянии иерархической подчиненности между собой, с другой — обладают известной самостоятельностью, независимостью и творческой активностью при исполнении возложенных на них обязанностей. Сочетание жесткого подчинения и функциональной самостоятельности прокурора позволяют наиболее эффективно решать стоящие перед прокуратурой задачи.