Содержание явления и понятия «глобализация»

По всеобщему признанию аналитиков, глобализация оказывает растущее влияние на все сферы жизнедеятельности общества, и в первую очередь в области экономики и финансов, что получает отражение и в экономической дипломатии, как, впрочем, и в других «пограничных» отраслях. На эту тему написано множество, работ, в которых приводится огромное количество фактов, но нет ответа на вопросы «В чем сущность глобализации?», «Каковы отличия глобализации от интернационализации и процессов интеграции?», «С какого периода истории начинается явление глобализации?».

Глобализация как явление только разворачивается и, соответственно, находится в начальной стадии изучения. В последние годы появилось множество определений и глобализма, и глобализации. Одно из них, например, характеризует это явление как «изменение всех сторон жизни общества в силу планетарной тенденции к открытости и взаимозависимости»^[1]. Согласно другому определению «глобализация представляет собой процесс стремительного формирования единого общемирового финансово-информационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных технологий»^[2]. Налицо попытки противопоставить глобализацию таким классическим понятиям, как «интернационализация» и «интеграция». Одни считают, что глобализация — это высшая стадия интеграции; соответственно, интеграция была и в ледниковый период, глобализация же началась в 1990;х гг. XX в. Это ошибочное заключение. Если сам термин «глобализация» появился в 1980;х гг., следовательно, он уже отражал новое явление, в частности, новый качественный этап в области интернационализации и интеграции мира под мощным воздействием начавшейся информационно-компьютерной революции.

Интеграция — явление и процесс, имеющие свою точку отсчета. Так, интеграция получила мощный импульс к развитию после окончания Второй мировой войны, в условиях научно-технической революции, когда процесс переплетения производственно-финансовых связей различных стран, и прежде всего пограничных развитых стран, стал приобретать выраженный характер, обусловливающий необходимость все большего их сближения через конкретную государственную политику каждого из участников интеграционного процесса и через объединенные коллективные усилия на базе созданных этими участниками органов надгосударственного управления интеграционным процессом.

Глобализация как сложное, комплексное явление имеет, соответственно, и сложный состав и структуру, и предполагает необходимость исследования на целом ряде иерархических уровней. Это экономическая глобализация, финансовая, информационная, культурная, политическая и т. д. Это и необычайно ускорившийся процесс взаимодействия человека и природы, часто вызывающий гибельные для нее последствия. Все эти процессы, сопровождающие глобализацию, проявляются самым сложным образом. С одной стороны, выявляются необычайные возможности мирового сообщества решить множество проблем, в том числе порожденных самой современной цивилизацией, с другой — нарастание новых проблем, таких как рост бедности и нищеты во всем мире, распространение болезней, обострение региональных военных конфликтов и т. д.

Термин «глобализация» впервые появился в американской прессе в начале 1980;х гг. (в статье Т. Левитта в Harvard Business Review). Под этим термином Левитт понимал интеграцию рынков отдельных продуктов, производимых ТНК. Знаменательно, что термин «глобализация» появился, во-первых, в области экономики, в частности, на базе изучения новых явлений в деятельности крупнейших корпораций и международных финансовых операций; во-вторых, в связи с использованием новых информационно-коммуникационных систем в производственной и финансово-банковской деятельности.

Глобализация (от фр. global — всеобщий) — это новый, современный этап интернационализации общественно-экономических, финансовых, производственно-технологических, политических, культурных, религиозных, экологических и иных отношений во всемирном пространстве на базе ИКТ, предопределивший новые схемы международного разделения труда, способствовавший стремительному росту гигантских глобальных корпораций и банков как ударного звена в процессах глобализации.

Политическая глобализация — это новый этап в развитии политического взаимодействия государств, начавшийся с качественным ростом ИКТ и затрагивающий все стороны взаимодействия государств, из институтов, внутренние, региональные и международные связи, позволившие через интернет-сети оказывать воздействие на сотни миллионов людей.

Культурная глобализация — это новый этап в развитии интернационализации культурного взаимодействия стран мира на базе ИКТ, способствующий массовому «вбросу» информации для исследования сотнями миллионов людей как реальных достижений культурной цивилизации, так и предельно доступных их заменителей, навязыванию людям новых культурно-потребительских ценностей с целью огромного расширения рынка для деятельности бизнес-сообществ в целях увеличения прибыли. В результате культура становится важнейшим объектом манипуляций, вплетенным в ткани конструкций потребительского общества.

Экономическая глобализация — это новый, современный этап интернационализации факторов производства (производительных сил) и совокупности всех общественно-экономических отношений на базе ИКТ, породивший новые схемы международного разделения труда, проводником которых являлись ТНК. Это процесс, содержательной стороной и сущностью которого являются современный этап интернационализации всех сфер финансово-экономической (хозяйственной) жизни мирового сообщества, ускоренное развитие универсальных факторов производства и интенсификация этих процессов на базе новейших информационных технологий, усиливших зависимость и взаимозависимость национальных финансово-экономических систем. В более кратком определении экономическая глобализация рассматривается как современный этап интернационализации всех сфер хозяйственной жизни на базе новейших информационных технологий и коммуникаций^[3].

Рассмотрим один из подходов к определению экономической глобализации. «На сегодняшний день существует большое разнообразие определений понятия „глобализация“, но большинство из них отличается чисто формальным, статистическим, а не сущностным подходом. О наличии феномена глобализации судят по росту объемов товарооборота между государствами, по удельному весу ТНК в мирохозяйственном производстве и обмене и т. п. При этом упускается главный научный критерий — качественные социально-экономические характеристики самого феномена глобализации, принципиально отличающие ее от предшествующих этапов интернационализации мировой экономики»^[4].

Отметим также, что в стране издается научно-популярный журнал «Век глобализации» (гл. ред. А. И. Чумаков), издана фундаментальная энциклопедия «Глобализация» (в том числе на английском языке). Таким образом, отечественная наука вносит свой вклад в изучение этого сложного современного явления, хотя очевидно, что эта проблематика, как и всякое общественное явление, требует внимания и дальнейшей проработки.

Финансовая глобализация — это новый, современный этап интернационализации всемирных финансовых связей на базе ИКТ, ведущий к формированию международных финансов как ядра мировой финансовой системы, способствующий ее подчинению самыми крупными финансовыми ТНК, действующими в мире. Наиболее сильно интернационализированным звеном в экономической глобализации выступает международная финансовая система как подсистема мировой экономической системы (мировой экономики, МЭО).

Говоря о финансовой глобализации как составной части экономической глобализации, исследователи, однако, не дали до сих пор четкого ее определения (как и самой экономической глобализации). Для одних она ассоциируется с хаотической ситуацией и чрезмерной свободой, данной рынку и спекуляции. Другие, наоборот, утверждают, что нет оснований считать, будто частные рынки капиталов функционируют плохо. Третьи исходят из того положения, что с «1980;х годов происходит становление новой конфигурации мировой экономики, когда на первый план выдвигаются финансовые вопросы и механизмы их регулирования: переход от регулируемой государствами системы к системе, направляемой рынками»^[5]. Но все сходятся в одном: процесс финансовой глобализации сопровождается международной денежной и финансовой нестабильностью. Это представляется главной характерной чертой финансовой глобализации.

Финансовая глобализация — это часть общей экономической глобализации, суть которой состоит в усилении связей и взаимосвязей между финансовыми секторами национальных экономик, финансовыми центрами в системе мировой экономики, международными финансовыми учреждениями. Финансовая глобализация на базе современных ИКТ — наиболее динамичная подсистема в экономической глобализации.

Позитивно оценивая процесс глобализации финансовых потоков, некоторые исследователи утверждают, что для индивидуальных предпринимателей появляются возможности защитить себя от риска неожиданных и резких изменений курсов валют и ставок процента; быстро приспособиться к финансовым шокам, возникающим в результате, например, нефтяных кризисов; гарантировать определенную дисциплину в экономическом поведении, препятствуя проведению правительствами инфляционной политики и политики наращивания финансовой задолженности. В результате, когда во всем мире действуют базовые капиталистические отношения, государства вынуждены осуществлять более разумную экономическую политику. Соответственно, формируется общая тенденция упорядочения движения финансовых потоков в мировой экономике.

Но это чисто гипотетические суждения, — позитивные следствия могут не обнаружить своего присутствия и тем более не реализоваться. Скорее всего, глобализация в области финансовых потоков может привести к разрушительным процессам, поскольку появились факторы, обусловливающие мгновенный перенос кризиса, возникшего в одной стране, на всю мировую экономику или крупные регионы мира.

Существующий уровень мировых рыночных механизмов крайне несовершенен и нестабилен и не может выполнять роль глобального регулятора, поскольку спекулятивные методы действия рыночных игроков — это свойство рынка как такового и агентов на нем. Более того, наднациональные методы регулирования финансовых потоков не адекватны возможностям влиять на них носителям глобализации (ТНК, ТНБ, государства, международные финансовые организации, крупные индивидуальные предприниматели-финансисты, даже отдельные крупные банки и т. д.), действия которых могут ввергнуть страну или группу стран в финансовый хаос.

Таким образом, основной элемент, характеризующий глобализацию, — это не просто «более высокий уровень интернационализации», но и главным образом ИКТ, которые, во-первых, проникают во все производственно-технологичные цепочки, в сам процесс труда, революционизируя соединение человека с объектом воздействия в целях создания новой стоимости, придают новое качество экономике. Во-вторых, коренным образом изменяется само производство товаров и услуг, их распределение. Помимо ускоренной роботизации, получают развитие системы 3D, производящие товары по принципу принтера. В-третьих, информационные технологии пронизывают все сферы, включая политику, дипломатию, культуру и т. д.

При таком подходе целесообразно отнести начальный этап глобализации к 1980;м гг., когда стали внедряться системы ИКТ и проявился ее содержательный элемент, отличающий данное явление от традиционной интернационализации или процессов интеграции. Именно финансово-денежная сфера отличается наибольшей глобализацией, поскольку она объективно содействует абсолютному использованию ИКТ в движении финансовых потоков в их фиктивной форме.

Совокупный элемент ИКТ — это революционизирующий, ключевой фактор, позволяющий вычленить и индивидуализировать предмет и объект глобализации. Он позволяет выявить различия между эволюционной интернационализацией (как охвата мирового пространства экономическими и прочими отношениями) и глобализацией, когда этот охват приобретает буквально взрывной характер, отличается глубиной и масштабами проникновения и строится на базе качественно другого типа отношений, базирующихся на ИКТ. В свете затянувшегося кризиса конца первого десятилетия XXI в., завершение которого, как это происходило в XX в., не стало началом длительного циклического экономического роста мировой экономики, очевидно происходит формирование иных, глубинных факторов блокирования производительных сил, связанных как с глобализацией, так и с неадекватностью действующих институтов, призванных регулировать международное движение финансовых потоков (Бреттон-Вудское и другие международные институты).

Процессы глобализации развиваются, порождают новые тенденции в развитии мировой экономики и МЭО, которые можно сгруппировать следующим образом.

• 1. Мировая экономика не является самостоятельным субъектом отношений, поскольку не существует мирового государства, мирового правительства как носителя мирового государственного суверенитета. Соответственно, говоря о мировой экономике как о явлении и как об объекте познания, мы имеем в виду сложную совокупность национальных экономических систем и иных подсистем, действующих на разных иерархических уровнях. Следовательно, на уровне мировой экономики нет адекватного суверенного субъекта, каким является национальное государство с его национальной экономической системой. На протяжении многих столетий мировое сообщество, убедившись в необходимости соблюдения странами определенных правил экономического поведения (во избежание хаоса в системе мировой экономики и МЭО), выработало таковые и придало им императивный характер. Эти правила приобретают юридическую силу в основном двумя способами: либо через утверждение национального законодательного органа, либо через подписание международных договоров и соглашений, которые могут утверждаться (или не утверждаться) соответствующим законодательным органом.
• 2. Процесс стремительного переплетения хозяйственных связей между странами, начавшийся с эпохи Великих географических открытий, необычайно ускорился после Второй мировой войны. По мере быстрого роста группы развитых стран укреплялись торгово-экономические и финансовые связи и взаимосвязи между ними, усиливались взаимные потоки инвестиций, увеличивались трудовые миграции, туристические и деловые перемещения большого числа людей и т. д. Эти быстро развивавшиеся связи требовали формирования сложных механизмов их упорядочения (регулирования), что не представлялось возможным в масштабах мировой экономики. В рамках действующих универсальных международных организаций, таких как ГАТТ—ВТО, Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), других международных учреждений, в том числе в составе ООН, решить эти задачи было невозможно. Нерешаемость указанных задач, как представляется, в значительной степени объясняется и тем обстоятельством, что в их реальном решении вчера (но уже не сегодня) не было потребности: интенсивные межстрановые связи развивались и развиваются, в том числе на региональной основе. Уже к середине 1990;х гг. вся мировая экономика состояла из региональных интеграционных образований (блоков) разного уровня и разной степени внутреннего правового регулирования. К концу второго десятилетия XXI в. обнаружилась стагнация в их развитии; роль ВТО также стала слабеть, попытки США связать мир через Транстихоокеанское и Трансатлантическое торговые партнерства не достигли целей.
• 3. Если в конце 1990;х гг. — начале XXI в. выявилась настоятельная необходимость глобального регулирования мировых финансово-экономических процессов, подведения нормативной базы под систему МЭО, то к концу XXI столетия ситуация изменилась. Более или менее успешно были преодолены мощные финансовые кризисы в Юго-Восточной Азии
• 1997 г., крушение финансовой и денежной системы России в августе
• 1998 г., бразильский кризис 1999 г. и мировой экономический кризис конца 2000—2001 гг., а также кризис 2008—2009 гг. Но после этих важнейших явлений мировая экономика заметно замедлила темпы роста, особенно в сегменте развитых капиталистических стран. Наметилась тенденция к ухудшению материального положения рабочего и среднего класса при необычайно ускоренном росте социальной дифференциации обществ. Снятие перераспределительных клапанов и ограничений в осуществлении спекулятивных операций привело к размыванию общества всеобщего благоденствия, усилению процессов пролетаризации и новому зарождению классовой борьбы.

В то же время стало очевидно, что финансовая глобализация как наиболее продвинутая сфера в области мировой экономики таит в себе грозную опасность опрокинуть всю мировую финансовую систему, — а заодно и мировую экономику — в случае сбоя в каком-нибудь региональном звене (это и засвидетельствовал кризис 1997 г. в странах ЮгоВосточной Азии; вероятно, каждый последующий кризис окажется более сокрушительным по своим последствиям). Сбой же может быть спровоцирован разными субъектами МЭО, действующими в системе мировой экономики: национальными правительствами, крупными ТНК, ТНБ, банкирами — международными игроками или даже некими радикальными группами, возможно, нелегального свойства. Такое развитие событий, скорее всего, возможно в слаборазвитых странах, тем не менее способных в современных условиях придать импульс самораскручивающейся кризисной спирали (в силу предельной взаимозависимости стран).

• 4. Несмотря на очевидные успехи в преодолении извечной политики протекционизма, последняя продолжает процветать, сводя на нет результаты полувековой торговой либерализации. При этом частые обвинения в рецидивах протекционизма отдельных стран (например, Китая) или группы развивающихся стран, совершенно некорректны. Многие развитые западные страны в угоду «своим» корпорациям, не испытывая угрызений совести, с легкостью нарушают соглашения в рамках ВТО, подписанные этими странами, создавая тем самым опасные прецеденты.
• 5. Все послевоенные десятилетия, приблизительно с середины 1960;х гг., мировая капиталистическая экономика имела три центра. Вместе с экономикой СССР и европейских социалистических стран мировая экономика в своей основе концентрировалась в рамках четырех экономических центров силы. После распада СССР и деиндустриализации России и других новых стран экономическая мощь мира почти на всем протяжении 1990;х гг. была представлена триадой Северная Америка — Западная Европа — Япония. С начала XXI в. произошла трансформация — указанная триада превратилась в центр четырех сил благодаря экономической мощи Китая. Эта страна стала реальным экономическим центром мировой экономики по всем главным макроэкономическим показателям, занимая вторые позиции после США, и, скорее всего, в ближайшее десятилетие по величине ВВП превзойдет США. Ускоренно развивается индийская экономика.
• 6. Новейшей особенностью следует считать все возрастающий уровень связи мировой экономики с политикой. Политика всегда присутствовала в экономике, но целый ряд новых факторов обусловливает рост значения международных политических отношений в мировой экономике. Соответственно, возрастает значение экономической дипломатии. Это и указанная выше растущая уязвимость мировой экономики из-за «случайных», внешне кажущихся малозначительными локальных воздействий на нее, в том числе террористических актов, участившихся стихийных бедствий и болезней, подрывает целые отрасли многих стран и т. д. Усиление геополитической нестабильности и неопределенности в таком уязвимом для мира регионе, как Большой Ближний Восток и Северная Африка повышает уровень риска и воздействия на поведенческие мотивы стратегических инвесторов. Это неизбежно сказывается на динамике глобального делового цикла, способствует ее прерывистости даже на фазе подъема. В данном контексте следует рассматривать и разрушительный характер продолжающейся гонки вооружений, бездумно проводимой развитыми странами (и некоторыми другими). По существу, они навязывают непроизводительные затраты бедным странам, которым не хватает средств для решения обостряющихся социально-экономических проблем.

В чем конкретно состоит воздействие глобализация на политику и дипломатию? Наверное, не только и не сколько в том, что дипломаты, как и специалисты других сфер деятельности, используют ИКТ. Но важно отметить, что интернет-технологии в значительной степени изменили саму работу дипломата, усложнили ее, превратили из «закрытой зоны», в которой она пребывала веками, в поле открытых дискуссий, вывели к прямым, непосредственным связям, способствовали невозможности утаить что-либо, даже сверхсекретное. Это хорошо показала деятельность бывшего агента Агентства национальной безопасности США Э. Сноудена, а также австралийского журналиста Дж. Ассанжа, которые сделали секреты западной политики и дипломатии достоянием мировой общественности. Правда, первая попытка сделать дипломатию «народной и открытой» была осуществлена первым большевистским правительством В. И. Ленина в начале 1918 г., когда были опубликованы все секретные материалы и договорные обязательства царской России.

Но экономическая дипломатия государства так или иначе становится центральным элементом самой политики и дипломатии. Это обусловлено и другими тенденциями, в частности, нарастанием противоречий между, с одной стороны, либерализацией режимов в международных торгово-экономических отношениях, а с другой — одновременным усилением вмешательства государства в эти отношения, включая бизнес-отношения.

Этими же явными противоречиями, создающими серьезные проблемы, вынуждена заниматься экономическая дипломатия, использующая в переговорных процессах как экономические, так и политикодипломатические инструменты.

Следствие глобализации — это, несомненно, развитие и углубление экономизации всей внешней политики государств, особенно тех ее форм, которые традиционно активно участвуют в мировой политике и экономике.

• [1] Дмитриева Е. А. Глобализация: сущность проблемы // Экономические науки.2013. № 14. URL: http://economy-ru.com/mirovaya-ekonomika-uchebnik/sovremennaya-mirovaya-ekonomika-globalnaya-41 072.html (дата обращения: 10.10.2017).
• [2] Глобалистика: энциклопедия / гл. ред. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков. М.: Радуга, 2003.
• [3] См.: Глобалистика: энциклопедия.
• [4] Современные международные отношения / под ред. А. В. Торкунова, А. В. Мальгина: учебник. М.: Аспект Пресс, 2012. С. 73.
• [5] Современные международные отношения. С. 73.