Практикум. 
Государственное и муниципальное управление

Контрольные вопросы и задания

• 1. Как развивалось местное самоуправление в России в период до 1917 г.
• 2. Каковы были особенности организации местной власти в советский период?
• 3. Как связано возрождение местного самоуправления в России с преобразованиями в общественном строе и экономике государства?
• 4. Что такое правовая база местного самоуправления, каков се состав?
• 5. Назовите важнейшие документы федерального уровня, регламентирующие деятельность местного самоуправления.
• 6. Какие вопросы деятельности местного самоуправления регулируются законодательством субъектов РФ?
• 7. Из чего состоит правовая база местного самоуправления на муниципальном уровне?
• 8. Почему устав называют основным законом жизни (местной конституцией) муниципального образования? Каков порядок его разработки, принятия и вступления в силу?
• 9. Каков порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований?

Тест

• 1. Устав муниципального образования вступает в силу после:
  • а) его официального опубликования;
  • б) его утверждения субъектом Федерации;
  • в) уплаты регистрационного сбора;
  • г) подписания главой муниципального образования;
  • д) регистрации в органах юстиции.
• 2. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов являются:
  • а) решения представительного органа муниципального образования;
  • б) постановление главы местной администрации;
  • в) устав муниципального образования;
  • г) постановления главы муниципального образования;
  • д) решения, принятые населением на местном референдуме.
• 3. Устав муниципального образования принимается:
  • а) непосредственно населением на сходе граждан;
  • б) главой муниципального образования;
  • в) главой местной администрации;
  • г) представительным органом муниципального образования;
  • д) законодательным (представительным) органом субъекта РФ.
• 4. Правовой акт, устанавливающий порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, — это:
  • а) Конституция РФ;
  • б) закон субъекта РФ;
  • в) устав муниципального образования;
  • г) решение представительного органа муниципального образования.
• 5. Вставьте пропущенное:

«Система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых функционирует местное самоуправление — это…».

• 6. Местные советы в 30—80-е гг. XX в. включали:
  • а) районный совет;
  • б) областной совет;
  • в) сельский совет;
  • г) краевой совет;
  • д) верховный совет союзной республики.
• 7. Местные распорядительные органы, существовавшие в 1864—1917 гг.:
  • а) земские собрания;
  • б) народные собрания;
  • в) советы депутатов;
  • г) городские думы;
  • д) городские управы.
• 8. Задачи, решаемые в 20-х гг. XX в. на местном уровне:
  • а) землеустройство;
  • б) газоснабжение;
  • в) образование;
  • г) похоронное дело;
  • д) здравоохранение.
• 9. Крупнейший представитель советской муниципальной науки начала XX в.:
  • а) А. В. Васильчиков;
  • б) Н. И. Лазаревский;
  • в) Л. А. Велихов;
  • г) Л. С. Зарьянов;
  • д) А. Д. Градовский.
• 10. Свойствами высшей юридической силы и прямого действия в системе правовых актов муниципального образования обладает:
  • а) хартия;
  • б) конституция;
  • в) закон;
  • г) устав.

Ситуационные задания.

1. Сходом граждан сельского поселения, численность жителей которого составляет 95 человек (достигнувших избирательного возраста), был принят устав муниципального образования. Этим уставом предусмотрен срок полномочий главы муниципального образования, который составляет 18 месяцев. Однако согласно федеральному законодательству данный срок не может быть менее двух лет.

Вопросы

• 1. Возможна ли отмена решения схода граждан?
• 2. Если да, то в каком порядке? Если нет, то укажите способы приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законодательством.
• 2. На местном референдуме населением сельского поселения ЛГ, с численностью жителей 3315 человек, было принято решение, которое, как выяснилось впоследствии, противоречит положениям устава сельского поселения N.

Вопросы

• 1. Какой акт должен действовать, а какой должен быть приведен в соответствие?
• 2. Какова процедура внесения изменений в тот или иной нормативный акт?

Темы рефератов.

• 1. Порядок разработки и принятия муниципальных правовых актов.
• 2. Становление местного самоуправления с начала современных преобразований в Российской Федерации
• 3. Становление местного самоуправления и муниципального управления в России в дореволюционный период.
• 4. Организация государственного местного управления в советский период.
• 5. Современное состояние реформы и проблемы местного самоуправления в Российской Федерации.
• 6. Этапы становления местного самоуправления в Российской Федерации в конце XX в.
• 7. Современное состояние местного самоуправления в Российской Федерации.
• 8. Местное нормотворчество: система муниципальных правовых актов.
• 10. Исторический путь местного самоуправления в дореволюционной России.
• 11. Организация местного управления в советский период.
• 12. Становление местного самоуправления в постсоветский период.