Основные проблемы землепользования

В количественном значении земельный фонд остается неизменным, но в процессах его использования происходят его качественное ухудшение (деградация), а также негативные структурные изменения, в основном в сторону сокращения его наиболее ценной части — земель сельскохозяйственного назначения. Причинами этого служит ряд естественных процессов и антропогенных воздействий, причем они нередко совмещаются.

Опустынивание. Опустынивание представляет собой одну из самых значимых глобальных проблем человечества. Пустыни — естественные образования, распространенные в аридных зонах с недостаточным увлажнением и играющие определенную роль в общей экологической сбалансированности ландшафтов; их площади постоянно изменяются в соответствии с циклами природных процессов. В последние десятилетия вектор климатических изменений направлен в сторону засушливости, участились засухи и, как следствие, происходит увеличение площади пустынных и полупустынных ландшафтов. Однако на это накладываются антропогенные воздействия, особенно в последнее столетие. Уничтожение скудной растительности из-за чрезмерного выпаса скота, вырубки деревьев и кустарников, распашка земель, малопригодных для земледелия, и другие виды хозяйственной деятельности, нарушающей хрупкое равновесие в природе, многократно усиливают процессы опустынивания. Ему подвергаются в среднем за год 6 млн га обрабатываемых земель, которые полностью разрушаются, и свыше 20 млн га снижают свою продуктивность. Угрожающе расширяет свои границы величайшая пустыня мира Сахара, которая только за последние 60 лет «разрослась» на 700 тыс. км². Считается, что за всю историю цивилизации около 2 млрд га наиболее ценных земель превратилось в пустыни.

В России опустынивание не имеет столь масштабных последствий, однако его проявления на юге Поволжья, Урала, Сибири также встречаются.

Эрозия — основной «бич» землепользования на земном шаре — представляет собой процесс разрушения почвенного покрова потоками воды или ветром. Различают два вида водной эрозии: плоскостной смыв и линейную (овражную), а также ветровую эрозию, или дефляцию. Эрозия развивается повсеместно, но усиливается при больших уклонах поверхности, интенсивных осадках, легко размываемых почвах и горных породах, а также при антропогенных воздействиях: обезлесивании, деградации травяного покрова при перевыпасе скота, неправильной распашке земель. За последние 100 лет разрушительному влиянию эрозии подверглось 2 млрд га земель, что составляет более четверти площади всех обрабатываемых земель на земном шаре.

В России более 50 млн га сельхозугодий, в том числе более 35 млн га пашни, подвержены ветровой и водной эрозии. Ежегодный вынос плодородной почвы в атмосферу вследствие ветровой эрозии равен 0,37 т с гектара. Среди земель сельскохозяйственного назначения водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 12,1% площади пашни; ветровой эрозии — 8,4 и 5,3% соответственно. В результате эрозии потери почвы в среднем за год достигают 30−40 т/га. С полей и пастбищ ежегодно смывается 2−3 млн т гумуса. С гумусом сносится питательных веществ в 1,5 раза больше, чем их вносится в почву естественным и искусственным путем. Площадь под оврагами и балками ежегодно увеличивается на 80−100 тыс. га. Более всего это наблюдается в центре и на юге Европейской России.

Деградации сельскохозяйственных земель способствуют и другие процессы. Повсеместно развиты процессы заболачивания, но более всего — в центре страны и в Западной Сибири. Переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,8% площади пашни. Закислению почв подвержено около 28% сельхозугодий страны, более всего на Северо-Западе России, что усугубляется выпадением кислых осадков из воздушных масс Западной и Центральной Европы. Около 20% сельхозугодиям на юге страны свойственны процессы засоления, причем часть земель вследствие неумеренного орошения, вызвавшего подъем соленых подземных вод, необратимо выведены из сельхозоборота. Более 6 % сельхозполей засорено камнями.

Загрязнение почв. Различные химические соединения, попадая в почву, безжалостно ее разрушают, при этом содержание токсичных веществ в ряде случаев в десятки раз превышает предельно допустимые концентрации. Положение усугубляется потерями удобрений, средств борьбы с сорняками и вредителями при их применении, транспортировке и хранении. К тому же только 30−40% удобрений используется растениями, остальные уходят в ОС, способствуя ее трансформации.

Угрожающий характер приобретают захламление и загрязнение земель свалками промышленных, бытовых, сельскохозяйственных и других отходов производства и потребления, особенно несанкционированных, площадь которых ежегодно увеличивается на десятки тысяч гектаров. Ежегодно в России накапливается 35−40 млн т твердых бытовых отходов, и только не более 5% от них утилизируется и обезвреживается.

Локальными, но тяжелыми по своим долгосрочным последствиям являются радиационные загрязнения. Наиболее крупные связаны с аварией на Чернобыльской АЭС в 1986 г., в результате чего загрязненными цезием-137 оказались земли 14 областей, более всего Тульской (45% сельхозугодий), Брянской (37%) и Калужской (11%). В результате деятельности предприятия «Маяк» на Урале отмечено загрязнение стронцием-90 в Челябинской области (11% сельхозугодий) и в Свердловской области (5%). Последствия взрывов на Семипалатинском полигоне в Казахстане более всего ощутимы в Алтайском крае.

К изъятию продуктивных земель приводит разработка полезных ископаемых открытым способом - в разрезах и карьерах. Рекультивация таких земель и возвращение их в хозяйственный оборот предписано законом, но в России, как правило, сильно запаздывает. В результате в рекультивации нуждаются сотни и тысячи гектаров нарушенных земель.

Потери земельных ресурсов также связаны с затоплением и подтоплением земель. Затопление земель происходит при строительстве ГЭС и создании обширных водохранилищ, особенно на равнинных реках. Только при строительстве Иркутской, Братской и Усть-Илимской ГЭС на Ангаре затоплено более 7 тыс. км² территории Иркутской области, в том числе 2,2 тыс. тыс. км² самых плодородных сельхозугодий (10% фонда сельскохозяйственных земель области). Подтопление (подъем грунтовых вод) чаще всего обусловлено антропогенными причинами (утечками из водопроводных и канализационных сетей, перекрытием путей естественного дренирования стока и др.). Оно наблюдается в % всех российских городов и приводит к затоплению подвалов, деформациям зданий и т. п.

Неблагоприятные преобразования происходят и в структуре земельного фонда. Выражаются они, прежде всего, в «расползании» селитебных (городских, промышленных, транспортных) земель за счет наиболее ценных — сельскохозяйственных, а также лесных. Если еще в 1970;х гг. площадь городских земель не превышала 2%, то уже к концу тысячелетия эта цифра возросла до 4%, а в некоторых высокоурбанизированных странах Европы она составляет 12%. К тому же в России в 90-х гг. прошлого века при трансформации политического строя и производственных отношений произошло значительное забрасывание сельхозугодий, с их последующим закустариванием, зарастанием сорной растительностью, после чего эти земли выступают рассадником вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. В итоге выбыло из сельскохозяйственного оборота более 25 млн га сельхозугодий, в том числе пашни — около 8 млн га.