Нерабочие праздничные дни

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ч. 1 ст. 112 ТК и включает в себя:

S 1, 2, 3,4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы;

^ 7 января — Рождество Христово;

^ 23 февраля — День защитника Отечества;

^ 8 марта — Международный женский день;

S 1 мая — Праздник Весны и Труда;

^ 9 мая — День Победы;

S 12 июня — День России;

^ 4 ноября — День народного единства.

По общему правилу, работа в нерабочие праздничные дни запрещается. Таким образом, помимо выходных дней работнику предоставляется 14 свободных от работы дней в календарном году. Дополнительные нерабочие праздничные дни могут быть установлены законами субъектов РФ для работников, занятых на территории соответствующих субъектов РФ.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от21.12.2011 № 20-ПВ11 отменено определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 31.08.201 1 и оставлено в силе решение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.06.201 1, которым отказано в удовлетворении заявления гр-на Д. о признании частично недействующими абз. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан», в соот1Б1.

ветствии с которыми в Республике Башкортостан установлены следующие нерабочие праздничные дни: Ураза-байрам; Курбан-байрам. При этом Президиум Верховного Суда РФ, руководствуясь конституционными нормами о разграничении предметов ведения и полномочий органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, а также положением п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», предусматривающим право соответствующих органов государственной власти в Российской Федерации по просьбе религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях, признал право законодательного органа Республики Башкортостан — Законодательного Собрания — Курултая объявить на территории Республики Башкортостан нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников Курбан-байрам и Ураза-байрам.

В порядке исключения из общего правила в нерабочие праздничные дни допускаются:

• 1) работы в непрерывно действующих организациях, где приостановка работы невозможна по производственнотехническим условиям (на электростанциях, в организациях связи);
• 2) работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения (в гостиницах, в организациях транспорта и др.);
• 3) неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (ч. 6 ст. 113 ТК).

В указанных случаях привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни не требует их согласия.

Помимо этих случаев, привлечение к работе в нерабочие праздничные дни допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным для осуществления работ в выходные дни. Установленный законодательством для отдельных категорий работников запрет на привлечение к работе в выходные дни, а также особый порядок привлечения к работе в выходные дни действует и применительно к работе в нерабочие праздничные дни. Аналогичны и формы компенсации за работу в выходной и нерабочий праздничный день.

ИСТОРИЯ

В дореволюционной России регулирование времени отдыха сводилось исключительно к регламентации кратковременного отдыха — обеденного перерыва, еженедельного отдыха и праздничных дней. Обеденный перерыв не включался в рабочее время. Его продолжительность должна была быть не менее одного часа после 10 часов непрерывной работы. После шести часов непрерывной работы должен был быть предоставлен перерыв на питание без установления его минимальной продолжительности. Время начала и окончания перерыва определялось правилами внутреннего трудового распорядка. Работник имел право отлучаться с места работы на время обеденного перерыва. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна была быть не менее 24 часов. Нерабочими праздничными днями объявлялись: все воскресенья, 1 января, б января, б августа, 15 августа, 8 сентября, 25 декабря, пятница и суббота Страстной недели, понедельник и вторник Пасхальной недели, день Вознесенья Господня, второй день праздника Сошествия Святого Духа. В 1900 г. перечень нерабочих праздничных дней был дополнен 2 февраля, 14 сентября и 21 ноября, причем эти три дня по ходатайству рабочих могли быть заменены иными праздничными днями, особо чтимыми в данной местности. Рабочие неправославного вероисповедания могли не вносить в расписание праздников те праздничные дни, которые не чтутся их церковью, а рабочим — не христианам было разрешено вносить в расписание праздников другие дни недели взамен воскресных согласно закону их веры.

В соответствии с Декретом СНК о восьмичасовом рабочем дне от 29 октября (11 ноября) 1917 г. обеденный перерыв должен был предоставляться каждому работнику не позднее чем через шесть часов после начала работы продолжительностью не менее одного часа и не более двух часов. Продолжительность минимального еженедельного непрерывного отдыха была увеличена до 42 часов. Перечень нерабочих праздничных дней был дополнен 27 февраля и 1 мая (День свержения самодержавия).

КЗоТ 1918 г. сохранил установленную Декретом СНК о восьмичасовом рабочем дне минимальную продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, а перечень нерабочих праздничных дней был изменен. Шесть дней в году — 1 января (Новый год), 22 января (день 9 января 1905 г.), 12 марта (низвержение самодержавия), 18 марта (день Парижской коммуны), 1 мая (день Интернационала), 7 ноября (день Пролетарской революции) — были объявлены оплачиваемыми праздничными днями. Кроме того, местным профсоюзным организациям с согласия НКТ было предоставлено право устанавливать дополнительно 10 неоплачиваемых дней отдыха в году с учетом обычных для большинства населения данной местности праздников.

КЗоТ 1922 г. не внес изменений в перечень нерабочих праздничных дней, однако установил, что эти дни не подлежат оплате.

Постановлением СНК СССР от 27.06.1940 перечень нерабочих праздничных дней был изменен. Таковыми были объявлены 22 января, 1 и 2 мая, 7 и 8 ноября, 5 декабря. Было отменено сокращение продолжительности рабочего дня накануне дня отдыха, и сокращена до 39 часов продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (см. Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: учеб, пособие. М., 2001. С. 32−33, 1 10, 131−132, 161, 199).