Порядок подачи и принятия кассационных жалобы, представления

Обращение в суд кассационной инстанции ограничено шестимесячным сроком с момента вступления обжалуемого акта в законную силу. В случае пропуска срока на обжалование заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о его восстановлении. Восстановление данного срока возможно только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.

Судебная практика Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29 разъясняет, что заявление о восстановлении срока может быть удовлетворено, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационных жалобы, представления, имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в кассационном порядке, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и проверке не подлежат.

Кроме того, ВС РФ отмечает, что шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по гражданским делам или в Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново. При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

Еще одним важнейшим условием обращения в суд кассационной инстанции является соблюдение требований к содержанию и форме кассационной жалобы (представления прокурора). Жалоба состоит из вводной, описательной, мотивировочной и просительной частей (ст. 378 ГПК РФ). В вводной части указывается наименование суда, в который они подаются, наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле, наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения. В описательной части содержится указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений, а также па судебные постановления, которые обжалуются. Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение. Мотивировочная часть включает указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях. В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом. И наконец, просительная часть содержит просьбу лица, подающего жалобу, представление, соответствующую полномочиям суда кассационной инстанции.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие его полномочия. Представление должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ. К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле. К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере, или право на получение льготы по уплате государственной пошлины либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

Обратиться в суд кассационной инстанции возможно только в случае исчерпания иных способов обжалования вступившего в законную силу судебного акта, что предполагает обращение в суд апелляционной инстанции. Данное правило не касается судебного приказа, поскольку он не подлежит обжалованию в апелляционном порядке.

Судебная практика

Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу (постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29).

Кроме того, обращение в суд кассационной инстанции подчиняется правилам подсудности. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, но правилам ч. 2 ст. 377 ГПК РФ:

• 1) на апелляционные определения районных судов, а также судов регионального уровня, на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — в президиум суда регионального уровня;
• 2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;
• 3) на постановления президиумов судов регионального уровня; на апелляционные определения судов регионального уровня, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум суда регионального уровня, — в Судебную коллегию, но гражданским делам ВС РФ;
• 4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ.

После поступления в суд кассационной жалобы судом должно быть вынесено определение либо о принятии кассационной жалобы (представления прокурора) и возбуждении кассационного производства, либо о возвращении жалобы (ст. 379.1 ГПК РФ). Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.