Исчисление размера страховой пенсии

Закон о страховых пенсиях устанавливает правила определения размера страховой пенсии в виде математических формул с использованием условных обозначений. Исчисление размера страховой пенсии достаточно сложный процесс, в первую очередь благодаря тому, что он не ограничивается применением новых формул, закрепленных в Законе о страховых пенсиях. Учитывая, что один из основных принципов пенсионного законодательства — это сохранение приобретенных прав, определение размера пенсии за периоды стажа, которые имели место в период действия прежнего законодательства, должно осуществляться с использованием порядка и формул, предусмотренных теми актами, которые имели силу именно в тот период времени.

В настоящее время фактически размер страховой пенсии за периоды стажа до 1 января 2002 г. определяется по одним правилам, за время с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. — по другому механизму, а начиная с 1 января 2015 г. — согласно новому порядку. При этом, конечно, созданы механизмы преобразования ранее приобретенных прав для их учета в современных условиях и обеспечения равных возможностей граждан разных возрастов. Это предопределяет необходимость знать для расчета размера страховой пенсии и законодательство, действовавшее до 1 января 2015 г.

С 1 января 2015 г. размер страховой пенсии любого вида зависит от И ПК, понятие которого приводилось выше, и стоимости пенсионного коэффициента.

Стоимость одного пенсионного коэффициента — параметр, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы ИПК получателей страховых пенсий.

С 1 января 2015 г. стоимость одного пенсионного коэффициента равнялась 64 руб. 10 коп., с 1 февраля 2015 г. она составляет 71 руб. 41 коп., с 1 февраля 2016 г. — 74 руб. 27 коп.

Размер страховой пенсии по старости. Размер этой пенсии в году ее назначения определяется по формуле.

где СПст — размер страховой пенсии по старости; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Размеры страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Размер страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется в порядке, аналогичном рассмотренному выше. При этом для определения размера страховой пенсии по случаю потери кормильца величина ИПК определяется в отношении умершего кормильца.

Следует иметь в виду, что при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца формула исчисления размера пенсии может изменяться в зависимости от того, умер один родитель или оба, а также от того, являлись ли родители на момент смерти получателями страховой пенсии или нет.

Так, при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, потерявшему обоих родителей, ИПК определяется путем суммирования ИПК обоих родителей, а детям умершей одинокой матери ИПК увеличивается в два раза.

В случае установления страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору может быть определен с учетом ИПК умершего кормильца, из которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца:

где СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПКу — ИПК умершего кормильца, из которого исчислен размер страховой пенсии по старости (по инвалидности) по состоянию на день смерти кормильца; КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Размер страховой пенсии, но случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, может определяться по формуле.

где СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; CTIcnKj — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный, но состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПК — ИГ1К другого умершего кормильца; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

В случае если другому умершему родителю на день его смерти была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку по выбору заявителя может определяться по формуле.

где СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; CncnKj — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПКу — ИПК умершего кормильца, из которого исчислен размер страховой пенсии по старости (по инвалидности) по состоянию на день смерти кормильца; КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию надень, с которого назначается страховая пенсия.

Корректировка размера пенсий. Размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

С 1 апреля каждого года производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии, если стоимость пенсионного коэффициента, установленная исходя из объема поступлений от страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета в бюджет ПФР на выплату страховых пенсий и суммы ИПК получателей страховых пенсий, превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в феврале.

Важно, что согласно ч. 6 ст. 35 Закона о страховых пенсиях в 2015 г. стоимость одного пенсионного коэффициента:

• — с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством РФ;
• — с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете ПФР на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

На основании Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее — Закон о приостановлении действия) в 2016 г. изложенный выше механизм корректировки не применялся. Так, на основании ст. 5 указанного Закона с 1 февраля 2016 г. стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,04, и была установлена в размере, равном 74 руб. 27 коп.

Индивидуальный пенсионный коэффициент. Рассмотрев пенсионные формулы в общем виде, перейдем к изучению, пожалуй, самого главного показателя, от которого зависит размер пенсии застрахованных лиц.

На основании ч. 9 ст. 15 Закона о страховых пенсиях величина ИПК определяется по следующей формуле:

где ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент на день назначения страховой пенсии; ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 1 января 2015 г.; ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды с 1 января 2015 г.; КвСП — коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии.

Таким образом, величина ИПК зависит:

• — от пенсионных прав, приобретенных до даты введения рассматриваемой пенсионной формулы — 1 января 2015 г. (ИПКс);
• — пенсионных прав, приобретенных уже в период действия Закона о страховых пенсиях, начиная с 1 января 2015 г. (ИПКн);
• — специального коэффициента повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (КвСП), который применяется в случае более позднего назначения пенсии.

Величина ИПКс определяется по формуле, указанной в ч. 10 ст. 15 Закона о страховых пенсиях:

где ИПКс — ИПК за периоды до 1 января 2015 г.; П — трудовая пенсия на 31 декабря 2014 г., исчисленная по нормам Закона о трудовых пенсиях (без учета накопительной части и фиксированного базового размера трудовой пенсии); СПКк — стоимость пенсионного коэффициента на 1 января 2015 г.;ЕНП1 — сумма коэффициентов за «нестраховые» периоды; К — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам; КН — коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии, но случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи.

Тем самым ИПКс исчисляется путем деления размера установленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 1 января 2015 г. (64 руб. 10 коп.).

Именно данное правило объясняет положение, закрепленное в ч. 3 ст. 36 Закона о страховых пенсиях, согласно которой со дня вступления данного Закона в силу Закон о трудовых пенсиях не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Размер пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 г. определяется исходя из расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и ожидаемого периода выплаты пенсии, а также может зависеть от ряда иных показателей. Порядок расчета этого размера можно представить в следующей формуле:

где П — размер страховой части трудовой пенсии (без учета накопительной части и фиксированного базового размера трудовой пенсии) по состоянию на 31 декабря 2014 г.; ПК — расчетный пенсионный капитал по состоянию на 31 декабря 2014 г.; Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости; К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам (не применяется при установлении пенсии по старости); КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (не применяется при установлении пенсии по старости и инвалидности).

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет (228 месяцев).

Введение

коэффициента «К» при определении размера пенсии вызвано необходимостью скорректировать в сторону уменьшения величину ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, учитывая, что инвалидность гражданину может быть установлена в любом возрасте, впрочем, как может случиться в любом возрасте и смерть кормильца. Значение коэффициента «К» находится в прямой зависимости от нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах), которая, в свою очередь, зависит от возраста гражданина.

Расчетный пенсионный капитал согласно ст. 2 Закона о трудовых пенсиях — это учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (1 января 2002 г.), которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, величина расчетного пенсионного капитала может формироваться из следующих составляющих:

• — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные (начисленные) в ПФР в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. включительно и отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
• — пенсионные права граждан, приобретенные ими за период до 1 января 2002 г. и преобразованные в начальный расчетный пенсионный капитал согласно специальному механизму;
• — сумма возмещения средств из федерального бюджета в связи с учетом при установлении пенсии и зачетом в страховой стаж отдельных нестраховых периодов на основании Федеральных законов от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
• — сумма валоризации расчетного пенсионного капитала.

Сумма средств на возмещение определяется путем умножения действующей на день установления трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов. Стоимость страхового года определяется Правительством РФ исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 1 января календарного года, и МРОТ, установленного на указанную дату. В 2014 г. стоимость страхового года составляла 17 328 руб. 48 коп.^[1] Таким образом, расчетный пенсионный капитал гражданина, который, к примеру, осуществлял уход за двумя детьми три года, при назначении ему трудовой пенсии в 2014 г. был увеличен на 51 985 руб. 44 коп.

В случае выбора застрахованным лицом при установлении ему страховой пенсии после 1 января 2015 г. варианта исчисления размера пенсии с учетом сумм возмещения средств федерального бюджета, расчет этих сумм за соответствующие нестраховые периоды осуществляется исходя из стоимости страхового года на 2014 г.

Обратим особое внимание па порядок преобразования в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. Почему это важно? Надо помнить, что только у граждан, которые начали работать после 1 января 2002 г., пенсионный капитал формируется из страховых взносов. У застрахованных лиц, начавших свою трудовую деятельность до 1 января 2002 г. и продолжающих работать, пенсионный капитал складывается как из страховых взносов, поступивших в ПФР после 1 января 2002 г., так и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных ими до указанной даты.

Базой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до 1 января 2002 г. пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 г. подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплен в ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 1 января 2002 г. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится, но формуле.

где ПК — величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП — расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 г.; Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

Если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г., исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п. 3 или 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. Это обусловливается тем, что до 1 января 2002 г. существовало два варианта исчисления размера пенсии.

В первом случае расчет пенсии производился по нормам ст. 16—18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340−1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и применялся как по отношению к работающим, так и неработающим пенсионерам. При выборе указанного варианта гражданин в зависимости от количества лет своего трудового стажа мог рассчитывать на пенсию в размере от 55 до 75% среднего заработка, который определялся или за последние два года перед выходом на пенсию, или за любые пять лет подряд из всей трудовой деятельности. Размер пенсии, исчисленный по данным нормам, подлежат ограничению тремя минимальными размерами пенсии, каждый из которых по состоянию на 31 декабря 2001 г. составлял всего лишь 185 руб. 32 коп.^[2]

Второй вариант исчисления пенсии был основан на применении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) и действовал только в отношении неработающих пенсионеров (ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 № 340−1 в редакции Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»). Согласно данному варианту размер пенсии также определялся исходя из продолжительности трудового стажа (при этом никакие льготы по его исчислению не применялись) в размере от 55 до 75% от заработка. В качестве ограничителя суммы пенсии выступал размер средней заработной платы в стране, установленный Правительством РФ в целях пенсионного обеспечения, и его отношение к зарплате пенсионера. Первоначально данное отношение было установлено в размере 0,7 (т.е. заработок лица при назначении ему пенсии учитывался в размере не свыше 0,7 от средней заработной платы в стране за тот же период). В дальнейшем отношение заработков постепенно увеличивалось и к 1 января 2002 г. достигло значения 1,2.

При конвертации с учетом п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии с применением ИКП.

Расчетный размер пенсии определяется по формуле.

где ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000—2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании соответствующих документов; 311 — среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, за который берется заработок; СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. (Согласно постановлению Правительства РФ от 11.10.2001 № 720 указанная заработная плата составляет 1671 руб.) СК — стажевый коэффициент, который по общему правилу для всех застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 0,20.

Таким образом, максимальный СК может составить 0,75 (0,55 + 0,20) при общем трудовом стаже, имеющемся по состоянию на 1 января 2002 г. у мужчин — 45 лет и более, у женщин — 40 лет и более.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате (ЗР / 311) учитывается в размере нс свыше 1,2.

Для определения данного отношения устанавливается период, который должен быть одинаковым как при подсчете среднемесячного заработка застрахованного лица, так и при определении среднемесячной заработной платы в стране.

Например, при предоставлении лицом справки о заработной плате за 1990—1995 гг. работы названное отношение определяется с учетом средней заработной платы в стране именно за эти годы.

С IV квартала 1997 г. сведения о среднемесячной заработной плате в стране, используемые в целях пенсионного обеспечения, утверждались Правительством РФ. За период до октября 1997 г. соответствующие данные о среднемесячной заработной плате в стране, необходимые для определения расчетного размера трудовой пенсии, устанавливались на основании данных Государственного комитета РФ по статистике.

Среднемесячная заработная плата в стране, используемая в целях оценки пенсионных прав, приводится в табл. 8.5—8.7.

Таблица 8.5

Среднемесячная заработная плата в стране в 1945—1990 гг., используемая в целях оценки пенсионных нрав.

Таблица 8.6

Среднемесячная заработная плата в стране в 1991—1997 гг., используемая в целях оценки пенсионных нрав.

Таблица 8.7

Среднемесячная заработная плата в стране в 1998—.

2001 гг., используемая в целях оценки пенсионных прав.

Сам среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за весь период на продолжительность этого периода. При учете заработка за 2000—2001 гг. его продолжительность составит.

24 месяца, а за любые пять лет — 60 месяцев.

Пример Гражданин для оценки пенсионных прав выбрал заработок за 1983—1987 гг., который составил 260 руб. Среднемесячная заработная плата в стране в этот период равна 200 руб. 24 коп. (188,3 + 193,2 + 199,2 + 206,1 + 214,4): 5 лет. Таким образом, отношение заработков гражданина составит 260 руб.: 200 руб. 24 коп. = 1,298. Однако при определении расчетного размера трудовой пенсии данное отношение следует учесть в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате (ЗР / ЗП) учитывается в повышенных размерах:

• • не свыше 1,4 — для лиц, проживающих в названных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
• • не свыше 1,7 — для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
• • не свыше 1,9 — для лиц, проживающих в названных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Кроме того, право на применение повышенного отношения заработков предоставляется независимо от места жительства мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам — 50 лет, в случае если они отработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют.

25 и 20 лет страхового стажа (соответственно мужчины и женщины).

При осуществлении оценки пенсионных прав применяются только те районные коэффициенты, которые установлены на федеральном уровне. Коэффициенты, установленные органами государственной власти субъектов РФ, не применяются. При отнесении той или иной местности к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с целью определения права на применение повышенного отношения заработков используется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий, но старости в связи с работой на Крайнем Севере, по состоянию на 31 декабря 2001 г. При назначении государственных пенсий до 1 января 2002 г. применялся перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12).

В целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

• 1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• 2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• 3) служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войны;
• 4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• 5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• 6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

При оценке пенсионных прав с учетом п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии до 2002 г., без применения ИКП:

где РП — расчетный размер трудовой пенсии; ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица; СК — стажевый коэффициент.

Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, общий трудовой стаж которых по состоянию на 1 января 2002 г. менее 25 лет, и из числа женщин — менее 20 лет, составляет 0,55. Однако это обстоятельство учитывается при определении расчетного пенсионного капитала, но состоянию на 1 января 2002 г. — он исчисляется пропорционально имеющемуся стажу.

Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих по состоянию на 1 января 2002 г. общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин — не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для лиц, имеющих по состоянию на 1 января 2002 г. страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, требуемый для установления досрочной страховой пенсии по старости, стажевый коэффициент определяется в льготном порядке.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным вариантом в общий трудовой стаж включаются:

• 1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работы по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;
• 2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• 3) служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войны;
• 4) периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
• 5) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• 6) периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
• 7) периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
• 8) периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
• 9) периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
• 10) периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• 11) периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
• 12) периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
• 13) время пребывания граждан в возрасте 16 лет и старше в период Великой Отечественной войны на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
• 14) в периоды проживания в блокадном Ленинграде с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда граждане в указанный период совершили преступление.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с и. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением некоторых периодов, которые исчисляются в льготном порядке. Например, при подсчете трудового стажа в льготном порядке исчисляются периоды работы (службы):

• — в лепрозориях и противочумных учреждениях — в двойном размере;
• — в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы — в тройном размере;
• — в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января
• 1944 г.) — в тройном размере;
• — во время Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 г. по 9 мая
• 1945 г., за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, — в двойном размере;
• — в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в полуторном размере;
• — военной службы по призыву — в двойном размере.

При данном варианте конвертации исчисление трудового стажа осуществляется в более льготном порядке, вместе с тем расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 кои., а для лиц, имеющих по состоянию на 1 января 2002 г. страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 1, 11 и 13 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (до 1 января 2015 г. — подп. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях), — 648 руб. 62 кон. Это досрочные пенсии по старости по Списку № 1, а также пенсии летному составу гражданской авиации и лицам, занятым на подземных и открытых горных работах, но добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

Поэтому вариант исчисления размера пенсии за периоды до 1 января 2002 г. по и. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях выгоднее почти абсолютному большинству граждан.

За каждый полный год, превышающий требуемый страховой стаж, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, — продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1%, но не более чем на 20%.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, вышеназванные суммы, в том числе с учетом повышения до 20%, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В данном случае речь идет не только о районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и о других территориях, в которых на федеральном уровне установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих для непроизводственных отраслей народного хозяйства. Право на повышение расчетного размера трудовой пенсии с учетом районного коэффициента также предоставлено некоторым категориям граждан (независимо от места их проживания, но состоянию на 1 января 2002 г.).

Повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством РФ для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 г. (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи, без учета районного коэффициента, а для лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством РФ в более высоком размере, чем повышение к пенсии, — также соответствующего повышения), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам.

Величина ИПКн определяется, но формуле, закрепленной ч. 11 ст. 15 Закона о страховых пенсиях:

где ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды с 1 января 2015 г.; ЕИПЮ — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 г. исходя из соотношения начисленных (уплаченных) страховых взносов и их нормативного размера; 2НШ — сумма коэффициентов за нестраховые периоды; К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам; КН — количество нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, ИПКн складывается из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, рассчитываемых за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 г. (ЕИПЮ), и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 Закона о страховых пенсиях (ЕНШ).

Величина ИПК за каждый календарный год после 1 января 2015 г. определяется по формуле.

где ИПВл — ИПК за соответствующий календарный год после 1 января 2015 г.; СВгод1 — сумма начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию в соответствующем календарном году после 1 января 2015 г.; НСВгсуц — нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию в том же календарном году.

Таким образом, ИПК за конкретный календарный год определяется как увеличенное в 10 раз отношение начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в ч. 3 и 7 ст. 13 Закона о страховых пенсиях, — уплаченных) в соответствующем году за работника страховых взносов на страховую пенсию к их нормативному размеру. В свою очередь, нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию определяется как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию на предельную величину базы для начисления страховых взносов в ПФР в том же календарном году.

При этом размер предельной величины базы для начисления страховых взносов ежегодно определяется и устанавливается Правительством РФ.

Предусмотрено ограничение индивидуального пенсионного коэффициента HIlKi, определяемое за каждый календарный год, максимальной величиной:

• • не свыше 10 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ;
• • не свыше 6,25 — для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году указанные пенсионные накопления формируются^[3].

С 2021 г. при ежегодном повышении уровня взиосооблагаемой зарплаты до 2,3 от среднероссийской зарплаты максимальное значение годового ИПК достигнет 10 с 7,39 в 2015 г. (табл. 8.8).

Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента.

Уточним, что максимальный годовой ИПК начисляется гражданину, если его зарплата, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и при этом застрахованное лицо отказалось от формирования пенсионных накоплений. Тем самым чем выше зарплата, тем выше и значение годового ИПК. При равной зарплате годовой ИПК всегда будет выше у гражданина, который отказался от формирования пенсионных накоплений.

ИПК также начисляется и за ряд нестраховых периодов, как показано в вышеприведенной таблице.

При назначении страховой пенсии коэффициент за полный календарный год таких периодов, как военная служба; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации составляет 1,8.

Законом о страховых пенсиях впервые в нашей пенсионной истории оценка периода ухода за ребенком поставлена в зависимость от количества детей. На основании ч. 12 ст. 15 этого Закона коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком, составит:

• 1,8 — в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
• 3,6 — в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
• 5,4 — в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста 1,5 лет.

Исходя из совокупности правовых норм ч. 1 ст. 12 и ч. 12 ст. 15 Закона о страховых пенсиях коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности, определяется согласно очередности периодов ухода за детьми. При этом в случае ухода за детьми обоими родителями в страховой стаж могут засчитываться не совпадающие по времени периоды ухода.

В случае если продолжительность нестрахового периода (НШ) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день — 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Пример

За назначением страховой пенсии обратилась женщина, у которой период ухода за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет составляет 9 месяцев 18 дней.

При определении величин ИПКс и ИПКн применяются коэффициенты К и КН.

Коэффициент К — коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) — отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию надень смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев (табл. 8.9).

Таблица 8.9

Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида (умершего кормильца)

Коэффициент КП — это коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Коэффициент повышения ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца (КвСП) применяется (ч. 15 ст. 15 Закона о страховых пенсиях):

• — при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;
• — при отказе от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;
• — при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии, но старости.

Указанный коэффициент не применяется в случае, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством РФ, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ.

Размеры коэффициентов дифференцированы в зависимости от вида страховой пенсии по старости (досрочно назначаемая или на общих основаниях) и периода ее неполучения (не менее 12 месяцев и не более 120 месяцев).

Размеры коэффициентов (КвСП) зависят от числа полных месяцев, прошедших с даты, когда гражданин приобрел право на страховую пенсию по старости, до дня ее назначения, либо истекших со дня се прекращения в связи с отказом от получения до дня ее восстановления или назначения вновь. Если указанный коэффициент устанавливается к пенсии по случаю потери кормильца, то во внимание принимается период, за который умерший кормилец мог бы получать страховую пенсию по старости, но не получал в связи с необращением за ней или отказом от ее получения.

Размеры указанных коэффициентов закреплены в приложении 1 к Закону о страховых пенсиях (табл. 8.10).

Введение

такого повышающего коэффициента направлено на развитие института добровольного отказа от назначения пенсии для последующего увеличения ее размера. Информационно этот институт можно раскрыть одним предложением — каждый гражданин после возникновения права на страховую пенсию по старости и, следовательно, достижения нормативного пенсионного возраста может выбрать удобное и выгодное для себя время выхода на пенсию и в связи с этим получать ее в повышенном размере, что и является главным стимулом для принятия такого решения.

Таблица 8.10

Коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии, но старости и, но случаю потери кормильца

Теперь для удобства восприятия перечислим основные постулаты применения КвСП при установлении страховой пенсии правомочным лицам.

• 1. Повышающий коэффициент может применяться при исчислении размера страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, и страховой пенсии по случаю потери кормильца. При определении размера страховой пенсии по инвалидности КвСП участия не принимает.
• 2. Для «зарабатывания» повышающего коэффициента гражданин, которому пенсия еще не назначалась, не должен писать какого-либо специального заявления в территориальный орган ПФР. В данном случае презюмируется, что если застрахованное лицо при достижении пенсионного возраста не обращается за назначением страховой пенсии, то это может свидетельствовать о его выборе добровольного отказа от пенсии в пользу последующего увеличения ее размера.
• 3. Граждане, которым назначена и выплачивается страховая пенсия в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях приобретения КвСП могут подать заявление об отказе от получения установленной пенсии. Тем самым для пенсионеров, в отличие от тех, кому пенсия не установлена, действует заявительный принцип, что и понятно, учитывая невозможность презюмирования их волеизъявления в этом случае.
• 4. Повышающий коэффициент применяется в отношении лиц, которые приобрели право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, и не обращались за назначением пенсии в течение не менее чем 12 месяцев со дня приобретения права на эту пенсию. То же самое относится к тем, кто отказался от получения установленной пенсии. Таким образом, фактически применение КвСП зависит от продолжительности времени неполучения гражданами пенсии в период права на нее. Данная продолжительность во всех случаях начинает исчисляться с даты возникновения права на страховую пенсию у конкретного застрахованного лица и заканчивается датой, предшествующей дню назначения ему пенсии. При этом период неполучения пенсии менее года, независимо от его продолжительности (хоть 5 календарных дней, хоть 11 месяцев 28 дней), юридического значения при исчислении размера страховой пенсии иметь не будет.
• 5. Величина КвСП зависит от продолжительности неполучения пенсии в период права на нее: чем длиннее продолжительность, тем выше размер. Для определения размера повышающего коэффициента также имеют значение только полные календарные годы, неважно, если, к примеру, один заявитель не получал страховую пенсию 3 года и 11 месяцев, а другой — ровно 36 месяцев, величина КвСП будет у них одинаковой. Кроме того, надо помнить, что величина повышающего коэффициента ограничивается исходя из того обстоятельства, что максимальная продолжительность периода неполучения пенсии, имеющая значение для исчисления размера пенсии, составляет 10 лет, или 120 месяцев. Поэтому время неполучения пенсии сверх указанного срока не приведет к повышению уровня пенсионного обеспечения. Здесь заметим, что в условиях нового пенсионного законодательства период неполучения пенсии, имеющий значение для определения ее размера, увеличился в два раза: с пяти до десяти лет.
• 6. Величина повышающего коэффициента при прочих равных условиях и одинаковом периоде неполучения пенсии выше у лиц, которым назначается страховая пенсия по старости в общеустановленном пенсионном возрасте, чем у граждан — получателей досрочных пенсий.
• 7. Период неполучения пенсии для определения размера КвСП начинает отсчитываться с 1 января 2015 г., что обусловливается датой вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее — Закон о страховых пенсиях). В этой связи часто возникает вопрос, как соблюдены пенсионные права застрахованных лиц, которые право на пенсию приобрели, допустим, в декабре 2013 г., а за ее назначением обратились в январе 2016 г., фактически имея тем самым два полных календарных года неполучения пенсии. Здесь необходимо помнить, что в силу

ч. 3 ст. 36 Закона о страховых пенсиях, основанной на конституционном принципе сохранения пенсионных прав, Закон о трудовых пенсиях с 1 января 2015 г. действует в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону о страховых пенсиях. Это означает, что достаточно большой массив норм Закона о трудовых пенсиях, в частности об определении ожидаемого периода выплаты пенсии при исчислении ее размера по состоянию на 1 января 2015 г., имеет юридическое значение при осуществлении пенсионного обеспечения и после указанной даты. Тем самым в приведенном примере правомочному лицу за период неполучения пенсии до 1 января 2015 г.

будет снижен ожидаемый период выплаты пенсии, а за один год неполучения пенсии уже после вступления в силу нового пенсионного законодательства применен КвСП в установленном размере.

8. При подсчете продолжительности периода неполучения пенсии для определения величины КвСП во внимание не принимается время, в течение которого гражданин являлся получателем иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных российским законодательством. Исключение составляют периоды получения, учитывая ее особую правовую природу, накопительной пенсии, а также пенсии иного вида теми лицами, которые в силу действующего правового регулирования имеют право на одновременное назначение и выплату двух пенсий (например, граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, которым может устанавливаться пенсия по инвалидности согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховая пенсия по старости). Кстати, изложенное правило также применяется к периодам получения иностранной пенсии лицами, прибывшими на постоянное место жительство в нашу страну уже пенсионерами, или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за границей, которым российская пенсия устанавливается уже после назначения иностранной пенсии. Понятно, что при назначении российской страховой пенсии по старости таким лицам впервые, допустим в 68 лет, оснований для применения КвСП за периоды, когда они пенсионировались зарубежным государством, не имеется, иное противоречило бы сущности и целевому предназначению повышающего коэффициента и поставило бы подобных лиц в преимущественное положение по отношению к лицам, которые всегда проживали и проживают в нашей стране.

Определение фиксированной выплаты к страховой пенсии. С 1 января 2015 г. ст. 16 и 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также повышение фиксированной выплаты.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности I и II групп составляет с 1 февраля 2015 г. 4383,59 руб., к пенсии по инвалидности III группы и по случаю потери кормильца — 2191,8 руб.

Здесь отметим, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 и № 40^[4] утверждены стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 руб. с 1 февраля 2015 г., и коэффициент индексации с 1 февраля 2015 г. фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,114.

Поэтому приведем порядок увеличения страховой пенсии с 1 февраля 2015 г.

Пример Гражданин Петров является получателем трудовой пенсии по старости со 2 декабря 2013 г. С 1 января 2015 г. трудовая пенсия по старости преобразована в страховую пенсию, но старости и фиксированную выплату к ней.

По состоянию на январь 2015 г. размер его страховой пенсии составлял сумму 8570 руб. за величину индивидуального пенсионного коэффициента 133,7 (8570/64,10 = 133,7).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии — 3935,00 руб.

Общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты равнялся в указанном месяце 12 505 руб.

С 1 февраля 2015 г. размер страховой пенсии по старости пересчитан исходя из новой стоимости пенсионного коэффициента 71,41 руб. и составляет 9547,52 руб. (133,7×71,41 =9547,52).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии проиндексирован на 11,4% и составляет 4383,59 руб. (3935,00×1,114 = 4383,59).

Таким образом, общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней составляет с 1 февраля 2015 г. 13 931,11 руб., и увеличился по сравнению с январем 2015 г. на 1426,11 руб. (13 931,11 — 12 505).

Важно, что размер увеличения для каждого пенсионера индивидуален и зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также размера фиксированной выплаты перед проведением индексации.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Круг лиц, имеющих право на повышение фиксированной выплаты, и дифференциация их размеров, аналогичны кругу лиц и дифференциации размеров, которые ранее были установлены в отношении фиксированного базового размера трудовой пенсии, который являлся частью страховой части пенсии до 1 января 2015 г. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии повышается в связи со следующими обстоятельствами: наличие у пенсионера иждивенцев; достижение 80-летнего возраста; проживание или наличие определенного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Например, у лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, повышение фиксированной выплаты равняется 100% суммы фиксированной выплаты — 4558 руб. 93 коп.

Для удобства приведем повышенные размеры фиксированной выплаты в табл. 8.11−8.13.

Законом о страховых пенсиях с 1 января 2016 г. предусмотрено установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, на весь период их проживания в сельской местности. Повышение определяется в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Вместе с тем Законом о приостановлении действия вступление в силу данной нормы в силу отложено.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по состоянию на 1 февраля 2016 г.)^[5]

Таблица 8.12

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности (по состоянию на 1 февраля 2016 г.)¹

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца (по состоянию на 1 февраля 2016 г.)¹

При определении размера фиксированной выплаты также может применяться коэффициент повышения размера фиксированной выплаты в случае назначения страховой пенсии, но старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии, но старости (в том числе досрочно).

Указанный коэффициент установлен ч. 5 ст. 16 Закона о страховых пенсиях и определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 г. до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь (табл. 8.14).

Таким образом, условия установления данного коэффициента аналогичны тем, что предусмотрены в отношении страховой пенсии. Разница в том, что абсолютные значения коэффициентов не совпадают — для фиксированной выплаты этот коэффициент несколько ниже.

Таблица 8.14

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты

¹ По состоянию на 1 февраля 2016 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2279 руб. 47 коп. (50% от 4558 руб. 94 коп.) на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Кроме того, ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов ПФР.

На основании ст. 6 Закона о приостановлении действия с 1 февраля 2016 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Закона о страховых пенсиях, был проиндексирован на коэффициент, равный 1,04.

• [1] См.: постановление Правительства РФ от 27.01.2014 № 57 «О стоимости страховогогода на 2014 год».
• [2] Ограничение для размера пенсий, назначенных в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. «а» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990№ 340−1), составляло 3,5 минимального размера пенсии.
• [3] При этом с учетом переходных положений ст. 35 Закона о страховых пенсиях в периодс 2015 по 2020 г. максимальное учитываемое значение ИПК за соответствующий календарный год определяется согласно приложению 4 к данному Закону.
• [4] Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 «Об утверждении индекса ростапотребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.» и от 23.01.2015 № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии».
• [5] По состоянию на 1 февраля 2016 г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4558 руб. 93 коп. в месяц.