Значение Конвенции Киото

Наиболее значимой МТК по достижению унификации и гармонизации таможенных процедур при производстве таможенного оформления в системе международных таможенных отношений является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. (Конвенция Киото), участниками которой стали более 65 государств и Европейское сообщество. На их долю приходится до 70% внешнеторгового оборота России. Прежде всего она положила начало процессу реформирования деятельности таможенных администраций стран-участниц и стремлению их к унификации таможенных технологий. Однако сам факт пересмотра и принятия в 1999 г. новой редакции Конвенции, которая вступила в силу в 2006 г., явился следствием произошедших к этому моменту глобальных перемен в области международных торговых отношений, ускорения процессов экономической интеграции между промышленными и торговыми партнерами и значительного роста не только мирового товарооборота, но и рисков, активного развития компьютерных информационных технологий (IT).

Эти тенденции способствовали увеличению объемов и интенсивности таможенных операций, а следовательно, и нагрузки на таможенные органы, повышению роли таможенной службы как института регулирования торгово-экономических отношений. В этих условиях в международной таможенной системе актуализировалась проблема совершенствования технологий таможенных операций и таможенного контроля при условии сохранения качества исполнения фискальной и правоохранительной функции национальных таможенных систем, которая нашла отражение в новой редакции Конвенции Киото.

Так, Генеральное приложение (General annex) в составе текста Конвенции содержит свод положений, касающихся всех таможенных процедур и системы таможенного контроля, нормы и базовые принципы таможенного декларирования, стандартные правила и рекомендации, но переходу на электронную форму декларирования товаров и использования современных информационных технологий. Здесь представлен широкий перечень специальных процедур, предусмотренных для таможенных представителей и уполномоченных лиц.

Принятые и ратифицированные представителями сторон положения новой версии Конвенции Киото, вступившей в действие в феврале 2006 г., обязательны для исполнения всеми ее участниками.