Обязанности и права таможенных перевозчиков

Обязанности таможенных перевозчиков.

Осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика влечет за собой исполнение определенных обязанностей при проведении таможенных операций, регламентированных нормами таможенного законодательства ЕАЭС. В их числе, прежде всего, необходимость соблюдения условий и требований доставки товаров и ТСД в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Это означает недопустимость каких-либо изменений их первоначального состояния и упаковки помимо допустимых отклонений, предусмотренных нормами естественной убыли в процессе типовых условий транспортировки и хранения.

Кроме того, это соблюдение сроков перемещения к месту доставки товаров, которые определяются таможенными органами отправления исходя из технических возможностей и типа транспортного средства, установленного маршрута передвижения и некоторых других условий перевозки. В данном случае таможенные органы руководствуются международной максимально допустимой нормой пребывания в пути из расчета прохождения транспортным средством расстояния в 2 тыс. км в течение одного месяца.

Таможенный перевозчик также обязан:

• • обеспечить сохранность перевозимых грузов, таможенных пломб, печатей и других использованных средств идентификации;
• • осуществлять учет перевозимых грузов согласно условиям процедуры таможенного транзита и представлять отчет об этом в таможенные органы, руководствуясь требованиями национального законодательства стран членов ЕЛЭС;
• • обеспечивать уплату таможенных платежей (импортных и экспортных пошлин и налогов) в отношении товаров, помещенных под процедуру таможенного транзита согласно ее условиям;
• • соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя (получателя) грузов или от экспедитора, и составляющую государственную, коммерческую или банковскую тайну;
• • поддерживать в надлежащем техническом состоянии свои ТСр и оснащать их необходимым оборудованием, отвечающим характеру перевозимой продукции;
• • обеспечивать проведение погрузо-разгрузочных работ своими силами или с помощью экспедиционных предприятий на основании дополнительного договора с ними.

В случае аварии или действий непреодолимой силы таможенный перевозчик должен принять все необходимые меры для обеспечения сохранности перевозимых товаров и недопущения возможности какого-либо их использования. Одновременно он должен незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган о произошедших обстоятельствах, месте своего нахождения, а также о состоянии товаров и доставить их в ближайший таможенный орган, а затем предпринять другие меры, которые будут определены последним для осуществления таможенного контроля. При этом издержки таможенного перевозчика в связи с возникновением названной ситуации таможенными органами ему не возмещаются.

Таможенному перевозчику запрещается после прибытия к месту назначения и размещения транспортного средства и товаров в зоне таможенного контроля без разрешения таможенного органа назначения оставлять их без присмотра, изменять место стоянки транспорта, первоначальное место их нахождения, совершать какие-либо погрузочно-разгрузочные операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, вскрывать упаковку, производить переупаковку, а также изменять, удалять или уничтожать средства таможенной идентификации.

Оправданием для таких действий может быть только существование (и наличие доказательств) реальной угрозы жизни и здоровью экипажа транспортного средства, уничтожения или безвозвратной утраты, а также существенной порчи товаров. Об указанных обстоятельствах таможенный перевозчик также незамедлительно должен уведомлять таможенный орган назначения.

Вместе с тем недопустимо перевозить с товарами, пребывающими иод таможенным контролем, одновременно другие группы товаров.

Таможенный перевозчик вправе осуществлять свои функции, не только пользуясь принадлежащим ему транспортным средством и транспортнотехническим оборудованием, но и дополнительно привлекать подобную транспортную технику других предприятий, включая прицепы, полуприцепы, контейнеры. В то же время при перевозке грузов в соответствии с процедурой таможенного транзита не допускается замена ТСр международной перевозки без разрешения таможенных органов (ст. 223 ТК ТС, ст. 150 ТК ЕАЭС) и то при условии соблюдения гарантии того, что на них не будут повреждены наложенные таможенные пломбы и печати (ч. 2 п. 1 ст. 222 ТК ТС, ч. 2 п. 1 ст. 148 ТК ЕАЭС).

Договорные отношения таможенного перевозчика. Отношения таможенных перевозчиков как с отправителями грузов, так и с действующими на общей основе транспортно-экспедиторскими компаниями строятся только на договорной основе. В частности, с отправителем товаров взаимоотношения оформляются договором транспортной экспедиции, в котором фиксируется размер комиссионного вознаграждения в пользу таможенного перевозчика, а также отражается перечень услуг, подлежащих исполнению со стороны последнего.

Причем возникшие в связи с необходимостью привлечения таможенного перевозчика расходы урегулируются непосредственно между отправителем (или получателем) внешнеторговых грузов и рейсовым транспортным перевозчиком. В то же время в случае транспортировки товаров, находящихся под таможенным контролем, таможенным перевозчиком финансовые затраты также подлежат урегулированию между самим таможенным перевозчиком, с одной стороны, и рейсовой транспортноэкспедиторской компанией, отправителем и получателем грузов — с другой. Однако и в первом и во втором случаях возникающие дополнительные затраты не возмещаются со стороны таможенных органов ни одной из сторон.

В процессе своей деятельности таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, до момента фактической передачи товаров владельцу СВХ по месту доставки либо фактической передачи товаров тому лицу, которое обладает полномочиями в отношении них. Такие действия производятся с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров к месту его расположения.

Документ, подтверждающий доставку товаров, составляется по той же форме, которая предусмотрена требованиями таможенного контроля или процедурой таможенного транзита, и сопровождается надписью «Товар поступил» должностного лица таможенного органа назначения, а также заверяется его подписью и личной номерной печатью.

Ответственность таможенного перевозчика за неисполнение своих обязанностей при обеспечении перевозки товаров в условиях процедуры таможенного транзита в случае недоставки их самих, а также ТСД в таможенный орган назначения устанавливается национальным законодательством тех стран — участниц ЕАЭС, таможенным органом которых товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.