Власть. 
Политология

Власть — основная категория политики. Сущность власти. Политическая власть. Формы, институты политической власти. Государственная власть: структура, функции. Природа власти. Власть и принуждение. Власть и мораль. Источники власти. Осуществление власти. Легитимность власти. Пути достижения власти: революция, реформа, эволюция, контрреволюция. Особенности властвования. Политическая, бюрократическая, военная, экономическая, идеологические элитарные группы.

Сущность власти

Власть — это реальная способность осуществлять свою волю в социальной жизни, оказывать воздействие на деятельность, поведение людей с помощью определенных средств — авторитета, права, насилия. Система власти образует некоторую целостность, в которую входят ее подсистемы — политическая, экономическая, правовая, административно-управленческая, военная, массовых и профессиональных общественных союзов этнических общностей, «малых групп» и др. В общественной жизни все эти системы тесно переплетены. Каждая из них состоит из множества самостоятельных структур. Но все они выражают волю господствующей группы общества. Власть — это такое общественное отношение, при котором одни диктуют поведение другим, властвуют, другие обязаны им подчиняться; при этом действия первых санкционированы обществом.

Политика, представляя собой в известном смысле экономический фактор, прямо или косвенно влияет на производство, распределение и обмен. Политическое влияние тоже товар, притом большой ценности. Следует подчеркнуть, что собственность и власть необходимо рассматривать как неразрывное целое. Они связаны одним корнем: властвовать означает владеть, а владеть — властвовать.

Политическая власть всегда предполагает законодательную защиту властвующей элиты, группы; охрану властвующей элиты экономическими институтами; создание институтов государственной власти (государственных учреждений); «освящение» власти господствующей идеологии. Властвующая элита определяет содержание политической власти в обществе.

Политическая власть — это реальная способность конкретной социальной группы, властвующей элиты, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Она характеризуется социальным господством и руководством со стороны тех или иных социальных групп, элит. Особенности политической власти: способность, готовность субъекта политической жизни выразить политическую волю; охват своим влиянием всего политического пространства, образуемого взаимодействием различных политических субъектов; наличие организационных структур, посредством которых субъект политического волеизъявления осуществляет политическую деятельность (государство, партии, общественно-политические организации разного уровня); воздействие субъекта политической деятельности на формирование права, осуществление законности; обеспечение социального господства субъекта политической власти в обществе. Политическая власть может проявляться в экономической форме, военной, информационной и др. Экономическая власть воплощает богатство, накопленное с целью господства над экономически слабыми гражданами и обычно не выставляет себя напоказ.

Власть военная связана со специфической сферой политики — военной. Она постоянно испытывает искушение стать властью и политической. Подчинение второй первой немедленно приводит к конкретизированию «образа врага».

При характеристике харизматической власти обычно говорят, что человек, обладающий сильной личной притягательностью, суть харизмы. Речь не идет о первоначальном значении этого термина — «дар божий, милость божья, которыми наделен человек». Тем не менее индивидуальная привлекательность и поныне в большой цене.

Роль власти информационной в настоящее время возрастает, так как сегодня в цене знания. Сегодня информация трансформируется во власть в беспрецедентной степени.

Власть страха (фобократия) используют с особой страстью, что объясняется стремлением оправдать себя посредством обоснования необходимости потрясти существующее общество до основания. Эффективность этой власти низка, но и поныне она в ходу.

Политическая власть формируется, выражается и осуществляется через власть государственную, партийную, общественных организаций, трудовых коллективов, информационную и т. д. Главными орудиями политической власти выступают государство, право, армия и т. д.

Государственная власть предполагает введение основополагающих начал власти; юридическое закрепление положения каждого государственного органа, его функций, прав и обязанностей; установление пределов их властных полномочий в строгих юридических границах; разделение функций власти; наличие развитого права как инструмента упорядочивания государственной власти.

Определив сущность политической и государственной власти, рассмотрим структуру власти, а именно: из каких элементов состоят властные отношения. Понятие власти включает в себя следующие элементы, раскрывающие суть властных отношений: социальные нормы, закрепляющие право одних отдавать приказы тем, кто обязан им подчиниться; обязанность подчинения того, над кем осуществляется власть тому, кто ее осуществляет; волеизъявление властвующего по отношению к подвластному в виде определенного акта — закона, приказа, распоряжения, в котором предусматриваются определенные санкции в случае неповиновения воле властвующего; наличие не менее двух партнеров, которые участвуют в отношениях власти (это могут быть отдельные лица, группа лиц и т. д.).

Власть структурируется по горизонтали и вертикали. По вертикали — это деление между субъектами государственного управления, прежде всего общенационального (центра) и местного. Между ними могут быть промежуточные уровни, например региональный. В этом случае регион (область, край, город) наполняется властью, которая защищена от посягательств центрального правительства конституцией, такая система власти называется федеральной. Если же региональный уровень власти отсутствует или зависит полностью от центра, то данная система власти называется центральной. Так, в США, Индии, России существует федеральная система власти, в Англии — унитарная. Разделение власти по «горизонтам» — это деление ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Власть формируется и реализуется как форма волеизъявления субъекта власти и служит «точкой отсчета» в политической сфере, наиболее ярко воплощает политические интересы в обществе. В данном контексте основными функциями власти в политической системе общества являются:

• • интегрирующая — объединяет все социальные силы, социальнополитические, идеологические, интеллектуальные ресурсы общества, подчиняя их политическим, общественно значимым целям;
• • регулятивная — направляет политическую волю масс на создание политических механизмов регулирования жизнедеятельности общества;
• • мотивирующая — формирует мотивы политической деятельности;
• • социального контроля — обеспечивает необходимую контрольную деятельность в целях поддержания легитимности государства;
• • объединительная (консолидирующая) — обеспечивает политически и юридически участие в формировании и функционировании органов власти всех общественно-политических структур;
• • репрессивная — направлена на поддержание существующего правового порядка, выполнение его норм и политических принципов;
• • стабилизирующая — способствует устойчивому развитию общества. Рассмотрим значение именно этой функции, не умаляя роли других. Стабильность означает устойчивость власти, укрепление и развитие политической и правовой системы общества, свободное и эффективное развитие экономической системы, постоянное обновление всех сфер жизни общества, защиту прав и свобод граждан.

Власть может выполнять и роль социального дестабилизатора общества. Для социальной дестабилизации, в аспекте власти, характерно следующее:

• • старая власть утрачивает способность управлять страной, ее приказы перестают действовать на тех, кем она управляет;
• • новая власть еще не сложилась, ее приказы еще не имеют силы закона, не поддерживаются населением.

В ситуации нестабильности любая хорошо организованная сила может захватить власть. Социальная дестабилизация может возникнуть в результате преднамеренных разрушительных действий определенных политических сил, бездействия и псевдодеятельности власти, некомпетентных действий властей, торможения развития общества.