Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления

Как уже было отмечено выше, согласно п. 1 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в структуру органов местного самоуправления могут также входить иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В качестве примера регламентации в уставе муниципального образования правового статуса указанных органов и должностных лиц можно привести положения сг. 40 Устава муниципального образования «Город Екатеринбург»^[1], предусматривающие создание коллегии Администрации г. Екатеринбурга в качестве постоянно действующего органа при главе Администрации для коллегиального обсуждения и выработки решений по важнейшим вопросам местного значения муниципального образования.

Коллегия формируется главой Администрации г. Екатеринбурга. В нее входят по должности: первый заместитель главы Администрации, заместители главы Администрации, главы администраций районов, начальник Департамента финансов, начальник Департамента экономики. В состав коллегии по распоряжению главы Администрации города могут быть введены другие должностные лица.

В заседаниях коллегии могут принимать участие депутаты городской Думы, представители общественных организаций, средств массовой информации, территориального общественного самоуправления. Заседание коллегии проводится, как правило, не реже одного раза в месяц. Полномочия коллегии, порядок работы, подготовки решений определяются положением, утверждаемым правовым актом Администрации г. Екатеринбурга.

Согласно положениям п. 2 ст. 29 Устава внутригородского муниципального образования «Городской округ Щербинка в городе Москве»^[2] отраслевыми органами Администрации городского округа Щербинка являются комитеты, обладающие правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации комитетов в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Руководители комитетов в целях осуществления своих полномочий издают распоряжения или приказы единолично. Акты комитетов, противоречащие законодательству РФ и г. Москвы, решениям Совета депутатов городского округа Щербинка, постановлениям и распоряжениям Администрации городского округа, могут быть отменены постановлением Администрации городского округа или судом^[3].

В соответствии с п. 2 ст. 41 Закона об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления, которые в соответствии с названным федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Устав муниципального образования «Город Новый Уренгой»^[4] (ст. 43) предоставляет возможность создания органами местного самоуправления административных комиссий в муниципальном образовании в соответствии с федеральным законодательством и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2010 г. № 115-ЗАО^[5], предусматривающим в том числе наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию таких комиссий.

• [1] Принят решением Екатеринбургской городской Думы от 30 июня 2005 г. № 8/1.
• [2] Принят решением Совета депутатов городского округа Щербинка от 30 октября 2007 г.№ 176/38.
• [3] См.: Щербинские вести. 2015. № 19.
• [4] Принят решением Городского собрания 28 декабря 1998 г. № 147.
• [5] Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2010 г. № 115-ЗАО «Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий».