Преступления против порядка управления

В результате изучения материалов главы 18 студент должен: знать понятие и виды преступлений против порядка управления; особенности квалификации преступлений против порядка управления; проблемы установления объективных и субъективных признаков этих преступлений;

уметь использовать полученные знания для понимания тенденций развития системы преступлений против порядка управления; принимать правильные правовые решения, связанные с квалификацией этих преступлений;

владеть навыками применения норм об ответственности за преступления против порядка управления; навыками работы с судебной практикой для квалификации преступлений против порядка управления.

Общая характеристика преступлений против порядка управления

Порядок управления — это нормальная деятельность органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления, регламентированная Конституцией РФ, федеральными законами, другими законами и подзаконными актами, направленная на соблюдение правопорядка в стране.

Видовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 32 УК, выступают общественные отношения, обеспечивающие законную управленческую деятельность органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления страны.

В ряде составов рассматриваемых преступлений в качестве обязательного признака выступают предмет преступления (ст. 323—327, 329 УК) и потерпевший (ст. 317—321, ч. 2 ст. 325 УК).

В зависимости от непосредственного объекта преступления против порядка управления можно разделить на четыре группы:

• — преступления против лиц, осуществляющих и обеспечивающих законную управленческую деятельность (ст. 317—321 УК);
• — преступления против неприкосновенности государственной границы и миграционной политики государства (ст. 322 —323, 330² УК);
• — преступления против установленного порядка ведения, изготовления и обращения официальной документации, государственных наград и средств идентификации (ст. 324 —327² УК);
• — иные преступления против порядка управления (ст. 328—330¹ УК).

Объективная сторона преступлений против порядка управления выражается в совершении предусмотренных в законе общественно опасных деяний. Большинство преступлений данной главы имеют по конструкции формальный состав и выражаются в форме активных действий. Однако часть составов имеет материальный характер (ч. 2 ст. 320, ч. 2 ст. 323, ст. 330 УК), некоторые преступления могут совершаться в форме бездействия (ст. 328, 330, 330¹ УК).

Субъективная сторона преступлений против порядка управления — умысел. Большинство из них может совершаться только с прямым умыслом. В ряде составов мотив и цель совершения преступления выступают в качестве обязательного признака (ст. 317, 318, 320, 323, 325, 327 УК).

Субъект практически всех преступлений против порядка управления — общий. Исключение составляют преступления, предусмотренные ст. 328 и 330¹ УК, где ответственности подлежит специальный субъект.