Особенностью экономического развития России является все еще продолжающееся воспроизводство неравных условий конкуренции на российских рынках, что проявляется в первую очередь через сохранение неравных условий входа на рынки или через неравное участие в приобретении прав собственности на товары и услуги. Роль конкурентной политики в России должна заключаться в выявлении этих мест неравенства, их устранении или, по крайней мере, смягчении, а также предотвращении их воспроизводства.
Особую роль в этом процессе призвана сыграть промышленная политика. Задачей промышленной политики на этапе создания рыночных отношений является и нейтрализация подобных неравенств, доставшихся российской экономике от административного прошлого либо созданных стратегическими усилиями фирм на основе прошлого неравного наследства.
В условиях России промышленная политика для повышения эффективности собственных мероприятий неизбежно должна принимать не характерные для других стран с развитыми рыночными отношениями аспекты по поддержке конкуренции. Отсутствие подобной направленности промышленной политики России или недостаток внимания к ней могут иметь гораздо более значимые последствия, чем неэффективность самой конкурентной политики.
Промышленная политика способна помочь в изменении институциональной среды в направлении развития конкурентных взаимодействий фирм, в частности, посредством создания эффективных механизмов обеспечения соблюдения существующих правил добросовестного поведения на товарных и финансовых рынках, повышения степени открытости региональных и национальных рынков, устранения промонопольных действий в политике региональных и местных властей. Промышленная политика в настоящее время играет ключевую роль в направлении развития конкурентных отношений в России, выступая в качестве фактора развития конкуренции на товарных и финансовых рынках.
Монополизм проявляет себя во многих формах, так что побороть его основу — рыночную власть — с помощью запретительных мер и всеобъемлющего контроля очень сложно и едва ли возможно вообще. Все подобные попытки рано или поздно обходятся фирмами-монополистами и нередко ведут к взаимопроникновению государственных и монополистических хозяйственных структур и коррупции.
Эффективный механизм ограничения конкуренции связан с развитием рынка и конкуренции самих по себе. Поэтому антимонопольное регулирование должно пониматься в более широком смысле, как политика поддержки конкуренции, цель которой состоит не только и не столько в пассивной реакции на возникающие монополистические образования, сколько главным образом в активных действиях по предотвращению возникновения монопольных эффектов.
