Избирательное право и избирательная система Российской Федерации

Источниками избирательного права в России являются Конституция РФ, конституции республик, уставы краев, областей и других субъектов РФ, специальные законы, принятые на уровне Российской Федерации и субъектов РФ. Например, в России действуют федеральные законы «О выборах Президента России», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Важные положения о выборах сформулированы в Конституции РФ. В частности, в ней закрепляется право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32). Говорится, что выборы производятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ч. 1 ст. 81). Участие граждан РФ в выборах является добровольным.

В Законе «О выборах депутатов Государственной Думы» устанавливается, что:

• а) гражданин Российской Федерации, достигший надень выборов 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы;
• б) депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года;
• в) гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов за пределами территории РФ, обладает всей полнотой избирательных прав при выборах депутатов Государственной Думы;

г) нс имеет права избирать и быть избранным гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда (ст. 3).

Избирательное право России регулирует и закрепляет избирательную систему. Под избирательной системой понимается предусмотренный Конституцией РФ и другими законами Российской Федерации порядок формирования выборных органов государства и избрания выборных должностных лиц. Она включает в себя порядок избрания Президента России, депутатов Государственной Думы, президентов республик, губернаторов краев, областей, депутатов законодательных органов субъектов РФ и должностных лиц на уровне местного самоуправления.

Избирательная система России имеет свои особенности. Прежде всего она является смешанной, т. е. складывающейся из мажоритарной и пропорциональной систем представительства. Данная избирательная система применялась в 1993, 1995, 1999 и 2003 гг. В 2007 и в 2011 гг. выборы в Государственную Думу проходили, но пропорциональной системе, а в 2016 г. — снова по смешанной системе.

В соответствии с Конституцией Государственная Дума состоит из 450 депутатов, из них 225 депутатов избираются по одномандатным округам (один округ — один депутат) и столько же депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, блоками.

Подготовка и проведение выборов осуществляются избирательными комиссиями. Для проведения выборов и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Все выборы проводятся в соответствии с действующим законодательством и на основе списков избирателей. Законом особо регулируется порядок включения граждан в списки избирателей, порядок голосования, подсчета голосов и обнародования результатов выборов.