Толкование норм права

В результате изучения главы студент должен: знать

• • понятие толкования норм права;
• • способы и виды толкования норм права;
• • понятие и виды актов толкования норм права; уметь
• • оперировать юридическими понятиями и категориями по теме;
• • определять сущность и предназначение толкования норм права;
• • дать общую характеристику способам и видам толкования норм нрава;
• • толковать нормы права различными способами; владеть
• • юридической терминологией по теме;
• • навыками системного толкования норм права;
• • навыками работы с учебной и научной литературой по теме.

Понятие толкования норм права

Так или иначе, при реализации правовых предписаний, а особенно при их применении неизбежно возникает необходимость установления их смысла и содержания, выяснения истинной воли законодателя. Поэтому одним из значимых как в теоретическом, так и в практическом аспектах, видов юридической деятельности является толкование норм права.

Толкование норм права — это юридически значимая волевая деятельность субъектов, но выяснению точного смысла и содержания правовых предписаний в целях их эффективной практической реализации, совершенствования и доведения информации до сведения заинтересованных лиц.^{[1][2][3][4][5]}

• — специфический предмет познания — воля законодателя (нормодателя), выраженная в нормативном правом акте;
• — цель познания — точная и правильная реализация норм права.

Объектом толкования могут выступать отдельная норма права или нормативный правовой акт в целом, судебная или административная практика, положения договора.

Обычно называют два основных подхода к толкованию правовых норм:

• — статический — предполагает установление действительного смысла нормы права без изменений и искажений;
• — динамический — предполагает максимальное приближение нормы права к жизни, утверждает, что при необходимости не следует буквально исходить из смысла и содержания нормы, а изменять и корректировать предписание в соответствии с реальной действительностью, фактическими обстоятельствами, принципами справедливости, гуманизма и т. д.

Применение толкования обусловлено следующими обстоятельствами:

• 1) содержанием в юридических нормах большого количества специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий из различных наук;
• 2) несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники;
• 3) использованием законодателем при формулировании правовых актов «расширительных» выражений («и т.д.», «и т.п.», «иные», «другие»);
• 4) общим, абстрактным характером нормы права, хотя применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;
• 5) несовпадением действительного смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из ее текстуального выражения.

Этапы толкования:

• 1) уяснение правового предписания;
• 2) разъяснение смыслового содержания нормы.

Толкование-уяснение — это интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание юридической нормы «для себя». Оно имеет следующие особенности:

• 1) это познавательный вид толкования, он направлен на познание смысла содержания нормы права;
• 2) это внутренний мыслительный процесс, он происходит в сознании субъекта, применяющего норму права, внешнего выражения не имеет;
• 3) это толкование для себя.

Толкование-уяснение содержания нормы права состоит из четырех взаимосвязанных действий:

• — установления подлинности и достоверности нормативного правового акта, подлежащего изучению;
• — уяснения текста нормативного правового акта, или, иначе говоря, его «буквы»;
• — познания воли нормотворческого органа, выраженной в тексте нормативного правового акта, или «духа закона»;
• — конструирования логической структуры нормы права и модели правового поведения на основе нормативных правовых предписаний, содержащихся в тексте акта.

Толкование может ограничиваться одним уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативного правового акта.

Толкование-разъяснение. Разъяснение норм права — это различные специальные формы внешнего публичного выражения для общего использования результатов соответствующего (официального или неофициального) уяснения содержания толкуемой нормы. Его особенности таковы:

• 1) имеет внешнюю форму выражения в виде объяснения смысла нормы права;
• 2) это толкование для других, оно выходит за рамки сознания интерпретатора;
• 3) разъяснение представляет собой второй этап толкования, он всегда следует за уяснением.

При обнаружении неясности нормы права наиболее верным является тот вариант толкования, который:

• 1) наиболее полно и правильно отражает принципы права;
• 2) наиболее точно соответствует требованию охраны прав и законных интересов граждан;
• 3) оптимально, полно и всесторонне отражает цели толкуемого акта, его название.

Функции толкования норм права'.

• 1) познавательная — вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний;
• 2) конкрстизационная — при толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств;
• 3) регламентирующая — толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования;
• 4) правообеспечительная. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства, эффективности и стабильности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центральной избирательной комиссии РФ о порядке применения норм законодательства о выборах;
• 5) сигнализаторская — толкование нормативных актов позволяет обнаружить в них недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм.

• [1] Значение толкования норм права:
• [2] является важным условием эффективной реализации норм права;
• [3] обеспечивает единообразное понимание и применение права на всейтерритории страны;
• [4] выступает в качества активного средства правого воспитания, повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;
• [5] способствует установлению и устранению пробелов и других изъяновдействующего законодательства. Толкование норм права отличает: — специфический объект познания — законы, подзаконные акты, иныеправовые документы;