Рынок труда и формирование человеческих ресурсов организации

СТРУКТУРНЫЕ И ДИНАМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

В результате изучения материала главы студент должен:

знать

• • особенности спроса и предложения на рынке трудовых ресурсов;
• • структуру рынка трудовых ресурсов;
• • модели трудовых отношений в разных странах;
• • формы занятости населения;

уметь

• • определять источники диспропорций на рынке трудовых ресурсов;
• • определять и ранжировать факторы, определяющие трудовую мобильность населения;
• • использовать статистическую и экономическую информацию для анализа рынка трудовых ресурсов;

владеть

• • навыками выявления проблем рынка человеческих ресурсов, влияющих на кадровую политику организации;
• • навыками анализа и прогнозирования тенденций развития глобального, национального и регионального рынков труда.

Трудовые ресурсы как составляющая рыночной экономики

Персонал организации не существует в изолированной среде. Люди приходят в компанию и уходят из нее. Человеческие ресурсы фирмы множеством каналов связаны с человеческими ресурсами страны, а в век глобализации — и с человеческими ресурсами мира. По одним каналам передается информация о заработных платах и условиях труда, по другим — осуществляется трудовая мобильность, по третьим — происходит взаимодействие работодателей и работников, связанных с разными организациями.

В русском языке по отношению к трудовому потенциалу страны или региона — работникам всех организаций, фрилансерам и безработным — чаще всего используется понятие «трудовые ресурсы». В официальных текстах его придерживаются как экономисты, так и статистики. В других странах синонимом выступают сочетания «человеческие ресурсы» или «людские ресурсы». Более конкретно трудовые ресурсы представляют собой часть населения, способную работать, и включают: население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов I и II группы, и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях; работающих подростков моложе 15—16 лет (в зависимости от установленной границы трудоспособного возраста) и работающих лиц пенсионного возраста. Это понятие имеет конкретное экономико-статистическое содержание в отличие от используемого в теоретическом анализе сочетания «рабочая сила».

Исходным понятием, характеризующим сферу труда на уровне общества, является «занятость населения», которая включает широкий спектр отношений — от производства индивидами продуктов для себя и своей семьи до работы по найму. При этом лица, занимающиеся домашним хозяйством, воспитанием детей, другой работой, напрямую не связанной с общественным производством, опосредованно участвуют в нем. Выделяются два вида занятости — экономическая и социальная. Между ними постоянно циркулируют потоки трудоспособного населения. В социально-экономической практике экономическая и социальная занятость представляют собой единый процесс занятости населения. Экономическая занятость предполагает включение человека в сферу оплачиваемого труда, социальная занятость — его включение в такую деятельность, как воспитание детей, уход за детьми, больными и престарелыми и т. д. Принципиально эти виды занятости различаются между собой тем, какие потребности человек удовлетворяет, включаясь в трудовую сферу, — экономические или социальные.

В рыночной экономике ключевым инструментом обеспечения занятости является рынок труда (трудовых ресурсов). Для того чтобы представить содержание понятия рынка трудовых ресурсов, необходимо выделить особенности, отличающие этот рынок от других. Рынок труда (трудовых ресурсов) характеризуется следующими чертами.

• 1. Па этом рынке продается и покупается специфический товар трудовая услуга. Это нс сам человек и не его рабочая сила (способности, знания, навыки, квалификация, трудовой опыт). Труд есть процесс расходования рабочей силы человека. Во время сделки, совершаемой на обычном рынке, покупатель платит установленную цену за приобретение прав собственности на покупаемый товар. На рынке труда этого не происходит. Для нанимателя важна реализация трудовых возможностей работника в зависимости от его мотивации и продуктивность его труда. Поэтому здесь возникают отношения не покупки ресурса в собственность, а его аренды {найма работника) на определенное время и на определенных условиях. При заключении трудового контракта величина трудового вознаграждения может содержать переменную часть (надбавки, премии), зависящую от качества труда и его результатов (см. гл. 14 (ч. 2)). Кроме того, нередко в трудовых контрактах (особенно долговременных) имеются неявные элементы, предоставляющие работодателю значительные возможности при установлении размеров будущих вознаграждений работников, а иногда и критерии, определяющие их.
• 2. Рынок трудовых ресурсов функционирует в условиях временной определенности. От других рынков он отличается тем, что объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы (способностей к труду), а потому предметом торга выступает не только право на использование определенного сочетания способностей работника, но и право на определенную продолжительность их применения.
• 3. На рынке труда понятие цены сложнее, чем на других рынках. Ценой труда является заработная плата работника, но в экономической теории под ней обычно понимают ставку оплаты w {wage rate) — цену одного часа труда^[1]. Влияние разнообразных факторов ценообразования на рынке труда отражается в таких понятиях, как «заработная плата», «заработок», «общее вознаграждение за труд» и «доход». Заработок работника рассчитывается за определенный период, например за год; теоретически он равен произведению ставки заработной платы на количество отработанных часов, но переменная часть заработка может включать различные премии. Нередко работник получает от фирмы социальный или компенсационный пакет (оплаченный отпуск, медицинскую страховку, выплаты в пенсионные фонды и фонды страхования от безработицы, компенсацию расходов на жилье, питание, одежду, проезд до работы и др.), объем которого далеко не всегда связан с количеством отработанных часов. Социальный пакет позволяет работникам сократить собственные расходы и тем самым фактически увеличивает их доход. Работник может также получать вознаграждение акциями компании в качестве премии за вклад в ее достижения. Из всего вышеперечисленного складывается общее вознаграждение за труд {трудовой доход).

Что касается общего дохода работника, то он может включать и доходы, не связанные с работой, полученной на рынке труда, т. е. доходы от собственности (проценты по банковским вкладам или облигациям, дивиденды по акциям), помощь родителей или других членов семьи, спонсоров, различные социальные пособия — на детей, но инвалидности (трансфертные платежи). Часть трудоспособных граждан по каким-то причинам не находит (или не ищет) себе места на рынке труда, но это не означает, что они при этом вообще не трудятся. Многие блага люди могут производить в домохозяйствах, не говоря уже о доходах от самозанятости и предпринимательской деятельности. Принципиально важно то, что поведение человека на рынке труда определяется всеми компонентами его суммарного дохода^[2]. В момент заключения контракта о найме между работником и работодателем рабочая сила еще никак себя не проявила, работник лишь документально и виртуально презентовал себя (трудовая книжка, резюме, дипломы, рекомендации, отзывы, репутация и т. д.). Реальная оплата труда осуществляется уже после его совершения, когда созданный продукт принадлежит работодателю.

• 4. Продолжительный контакт продавца и покупателя. На типичном рынке материальной продукции и услуг контакт между агентами сделки обычно краток и носит обезличенный характер. Сделка на рынке труда предполагает начало более или менее длительных отношений между ее агентами.
• 5. На распределение работников по рабочим местам влияет не только цена труда, но и неденежные аспекты занятости — характер и условия труда, его безопасность, психологический климат в трудовом коллективе, возможности обучения, карьерного роста и т. п.
• 6. На рынке труда огромную роль по сравнению с товарными рынками играют внеконкурентные факторы.
• • государство регулирует рынок труда, пользуясь экономическими (налоги, субсидии, макроэкономическое регулирование безработицы и инфляции, индексация доходов, воздействие на другие рынки и т. п.) и административными рычагами;
• • в ряде отраслей велико влияние профсоюзов, подчас обладающих почти монопольной властью; они способны серьезно воздействовать на уровень заработной платы, численность занятых, характер трудовых отношений;
• • монополия может возникнуть и на стороне спроса на труд в виде моноисонической власти нанимателей^[3];
• • крупные компании могут создавать внутренние рынки труда, устанавливая своим работникам достаточно стабильную заработную плату, и не реагировать (или почти не реагировать) на изменения спроса и предложения на рынке труда в целом;
• • на трудовые отношения существенно влияют дискриминация работников и их отдельных групп.
• 7. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием как в силу уже названных причин, так и потому, что каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

Функционирование рынка труда невозможно без его институтов — правил и структур, влияющих на поступки людей. При этом значение имеют как формальные институты — трудовое законодательство, государственные структуры, отвечающие за исполнение законов в сфере трудовых отношений, различные службы регулирования занятости, профсоюзы и др., так и неформальные — традиции, обычаи, нравы, привычки и предубеждения, заметно влияющие на поведение людей.

При анализе данного рынка нельзя не обратить внимания на важную роль его информационного обеспечения, особенно в условиях несовершенства и асимметричности информации. Несмотря на развитые сети служб занятости и кадровых агентств, специальные печатные издания, телеи радиопрограммы, широкое использование Интернета, проблемы информационного обеспечения рынка труда по-прежнему актуальны во всех странах. Поиск нужного работника для нанимателя, как и подходящей работы для работника, требует затрат времени и денег и, как правило, связан с риском — истинные результаты их выбора могут обнаружиться не сразу. Асимметричность информации (когда одна сторона знает больше другой и скрывает информацию в собственных интересах) приводит к деформации рынка труда. Во многом поэтому велика роль инфраструктуры рынка труда: государственных служб занятости, бирж труда, кадровых и рекрутинговых агентств, помогающих работникам и нанимателям находить друг друга и снижающих трансакционные издержки заключения трудовых контрактов (см. гл. 5).

Таким образом, рынок трудовых ресурсов представляет собой сферу оплачиваемой занятости, функционирующую на основе взаимодействия всех субъектов рынка, которые формируют его параметры: объем, структуру и динамику спроса на трудовые услуги и предложения рабочих мест.

Поступательное и эффективное развитие этого рынка возможно при соблюдении ряда условий: (1) наличия единого экономического пространства и возможности свободного перемещения людей; (2) единства правовых условий функционирования рынка труда на основе конкуренции и свободного выбора занятости; (3) организации единой, территориально замкнутой и эффективно функционирующей системы бирж труда; (4) отсутствия ограничений на заработную плату и наличия рынка жилья.

Будучи частью рыночной системы, рынок труда выполняет следующие функции:

• • обеспечивает соединение средств производства и рабочей силы, что делает возможным само производство;
• • обеспечивает размещение трудоактивного населения по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах, что приводит к совершенствованию структуры занятости и повышению эффективности труда;
• • обеспечивает экономическую свободу наемного работника при решении вопросов, связанных с местом приложения труда, что является одним из условий его эффективного развития;
• • делит экономически активное население на занятое и незанятое (безработных);
• • согласует экономические интересы работодателей и наемных работников.

Поясним последнюю функцию. В условиях рыночных отношений потребность в рабочей силе определяется не столько потребностями людей в труде, сколько стремлением частных и коллективных собственников получить прибыль. Это заставляет их снижать издержки, связанные с оплатой труда наемных работников. Возникающее вследствие этого объективное противоречие между интересами работодателей и работников в определенной мере разрешается посредством конкурентного рынка трудовых ресурсов.

Динамику спроса на трудовые ресурсы определяют следующие факторы:

• • подъем (спад) объемов производства в основных отраслях;
• • ввод в действие объектов капитального строительства;
• • повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей (например, передача неиспользуемых мощностей в аренду);
• • повышение коэффициента сменности (многосменный режим работы позволяет в значительной степени повысить эффективность использования высокотехнологичного оборудования);
• • создание малых предприятий, фермерских хозяйств;
• • развитие надомного труда;
• • целевая поддержка создания рабочих мест для неконкурентоспособных граждан (содействие занятости инвалидов, создание и развитие производств, где применяются различные режимы занятости женщин, и др.);
• • формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ.

Для количественного выражения воздействия перечисленных факторов используется оценочный коэффициент соотношения роста объема производства на 1% и доли увеличения числа рабочих мест. Так, каждый процент роста объема промышленного производства, как правило, ведет к росту рабочих мест на 0,5%. В более трудоемких отраслях это соотношение будет другим. Так, в сельском хозяйстве, где ручным трудом занято более половины всех работающих, возможности маневра их численностью значительно ниже, и поэтому здесь этот коэффициент может составить 0,2%. Во многих отраслях, производящих товары, коэффициент варьирует в пределах 0,2—0,4%.

Анализ динамики предложения рабочей силы опирается, прежде всего, на информацию об изменении численности населения и трудовых ресурсов. При проведении анализа важно, чтобы динамический ряд охватывал такой период, который позволил бы определить характер и величину ежегодного прироста/убыли населения с учетом естественного движения населения (вступление в трудоспособный возраст, выбытие по естественным причинам), а также миграции. Помимо демографических данных необходимо использовать и другие сведения: о безработице и ее структуре; выпуске специалистов из высших и средних специальных учебных заведений, средних общеобразовательных школ; призыве на службу и увольнении военнообязанных; изменении численности работающих пенсионеров и др.

• [1] Для России использование подобного подхода связано с рядом трудностей, посколькув отечественной практике статистического учета, периодичности выдачи заработной платы, определения минимальной заработной платы и т. п. используется показатель месячной заработной платы.
• [2] В графических моделях, используемых экономикой труда, прибегают к упрощениям и в качестве цены труда w используют показатель номинальной заработной платы. Номинальная заработная плата более информативна при сравнении уровня оплаты трудана данный момент времени у различных категорий работников в одной фирме или на предприятиях разных отраслей, регионов. Реальная заработная плата удобна при сравнении заработков за разные годы или в разных странах.
• [3] Монопсония — это ситуация, когда на рынке имеется множество продавцов и толькоодин покупатель.