Методы и инструменты реализации корпоративной социальной политики

Одним из важнейших аспектов процесса управления КСП является выбор методов и инструментов ее реализации. Результаты исследования социальных практик международных и российских компаний свидетельствуют о том, что в настоящее время отсутствуют четкие общепринятые представления о методах и инструментах реализации КСП, их эффективности.

Основной причиной очевидного плюрализма в подходах к выбору таких методов и инструментов, их неоднозначной трактовки является реализация большинством российских компаний модели «реагирующей».

КСО и характерного для нее реактивного типа социальной политики. Данный тип КСП не предполагает ее формирования на системной, устойчивой основе и, как следствие, разработки и апробации методов реализации КС 11, соответствующего им набора инструментов, оценки их сравнительной эффективности.

Важно запомнить Четкое разграничение направлений, методов и инструментов реализации КСП является важным условием эффективного управления ею.

Под методом реализации КСП следует понимать способ, совокупность практических приемов и инструментов, посредством которых реализуется социальная политика компании. Выбор тех или иных методов реализации КСП (как и других направлений КСД) определяется подходом к КСО, которого придерживается компания, а также избранными ею способами реагирования (линией поведения, стратегией) на выявленные запросы заинтересованных сторон. Очевидно, что переход к модели стратегической КСО потребует пересмотра традиционного, привычного набора методов и инструментов КСП, использования инструментария, позволяющего обеспечить решение соответствующих задач (в том числе методов и инструментов стейкхолдер-менеджмента, управления нефинансовыми рисками, оценки качества человеческого и социального капитала компании).

Изучение социальных практик компаний, наиболее последовательно и успешно реализующих принципы КСО (речь идет в первую очередь о крупных компаниях, придерживающихся интегрированного и стратегического подходов), позволяет выделить комплекс инновационных методов реализации КСП, которые могут быть объединены в рамках инновационного подхода. К его наиболее характерным особенностям следует отнести:

• — профессионализацию управления КСП (т.е. привлечение к ее реализации специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, сотрудников специализированных структурных подразделений компаний, специализированных фондов или некоммерческих организаций);
• — партнерство в осуществлении социальных проектов и программ (совместное с другими компаниями, местными органами власти, некоммерческими организациями, государством или иными заинтересованными структурами участие в реализации социальных проектов и программ). Практика российских компаний свидетельствует о том, что многие из них отдают предпочтение таким формам партнерства, как партнерство с крупными благотворительными фондами и фондами местных сообществ, частно-государственное партнерство;
• — внедрение саморазвивающихся механизмов решения социальных проблем (примерами такого рода механизмов могут стать: проведение в регионах конкурсов социальных проектов с целью отбора наиболее эффективных с точки зрения создания рабочих мест и объектов инфраструктуры; последующая организационная и финансовая поддержка компанией реализуемых проектов; поддержка малого и среднего бизнеса);
• — следование рыночным принципам в управлении объектами социальной инфраструктуры (предполагает, например, вывод из структуры компании непрофильных активов, объектов социальной инфраструктуры, перевод их на рыночные принципы функционирования при обязательной материальной и организационной поддержке на переходном этапе);
• — внедрение принципов стратегического и проектного менеджмента (системности, комплексности, последовательности, цикличности, гибкости, контроля), отношение к социальным проектам как к бизнес-проектам;
• — создание корпоративных систем управления в целях комплексного решения основных задач социальной политики (корпоративных систем управления здоровьем персонала, его развитием и т. д.).

Примером инновационного подхода к методам реализации КСГ1 может стать деятельность компании ОАО «Северсталь». С 1999 г. она реализует проект, направленный на содействие экономическому и социальному развитию города Череповца, создание рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса и формирование имиджа города как инвестиционно привлекательного региона России. В этих целях было создано некоммерческое партнерство «Агентство городского развития». За период осуществления данного проекта начали работать 661 малое предприятие и 1429 индивидуальных предпринимателей, создано более 3200 новых рабочих мест. Реализация этого долгосрочного проекта является не только свидетельством успешного партнерства бизнеса и региональных властей, не только примером эффективного решения проблем местного сообщества, но и примером инновационного подхода к решению проблем самой компании, проявлением ее социальной ответственности в вопросах реструктуризации, предполагающей высвобождение персонала.

Особый интерес вызывает вопрос об инструментах реализации КСП, т. е. о конкретных действиях (мерах), посредством которых она осуществляется. Выше было отмечено, что инструменты КСП, используемые компаниями на практике, отличаются большим разнообразием. Анализ социальных практик российских компаний позволяет выделить две группы инструментов КСП: инструменты внутренней и внешней социальной политики (рис. 9.7).

Обобщение опыта российских компаний позволяет выделить ряд характерных особенностей, касающихся применения тех или иных инструментов КСП. В рамках реализации внутренней социальной политики наиболее широко используются такие инструменты, как целевые социальные программы, социальное страхование, социальные пакеты, мотивационные схемы оплаты труда и поощрения персонала.

Среди инструментов внешней социальной политики наиболее широкое распространение получили: целевые социальные программы, совместное с государством, местными органами власти, другими компаниями финансирование социальных программ и объектов инфраструктуры, денежные гранты, адресная социальная помощь; благотворительность и спонсорская поддержка.

Рис. 9.7. Инструменты корпоративной социальной политики.

Среди инструментов внешней социальной политики все более широкое распространение получает корпоративное волонтерство. Данный инструмент рассматривается компаниями не только как способ эффективного решения той или иной социальной проблемы, но и как возможность вовлечения широкого круга сотрудников компании, членов их семей в КСД, способ повышения их лояльности к компании, эффективный метод формирования корпоративной культуры и корпоративных ценностей.

Проведенный (на основе материалов, размещенных на сайтах компаний, в Депозитарии социальных инициатив (АМР) и Каталоге корпоративных практик (РСПГ1), других источников (всего около 300 программ в области социальной политики)) анализ социальных практик российских и международных компаний, работающих в РФ, позволяет утверждать, что одним из наиболее широко используемых инструментов КСП остаются целевые социальные программы. Изучение этих программ позволяет сделать ряд выводов:

• — целевые программы в области социальной политики имеют, как правило, глобальные международные и крупные российские компании; однако опыт российских компаний в реализации социальных программ незначителен (большинство из них осуществляется с 2006—2008 гг.);
• — наблюдается диспропорциональность социальных инвестиций, адресованных различным заинтересованным сторонам (в РФ соотношение расходов компаний на внутреннюю и внешнюю социальную политику составляет примерно 3: 1);
• — выбор тех или иных социальных программ в качестве приоритетных, как правило, осуществляется исходя из оценки нефинансовых рисков и степени остроты какой-либо социальной проблемы, а также на основе выявления ценностей, которых придерживаются топ-менеджеры компаний и персонал; систематическая работа по выявлению заинтересованных сторон и их запросов практически не проводится; имеют место определенные отраслевые различия, касающиеся выбора приоритетных направлений КСП и соответствующих программ;
• — наибольшее количество программ направлено на создание безопасных условий труда, охрану здоровья, а также обучение и развитие персонала компании; при этом программы чаще всего ориентированы на устранение или минимизацию негативных последствий деятельности компании (производственный травматизм, профессиональные заболевания), а не на их профилактику и управление соответствующими рисками;
• — оценка экономической эффективности реализации программ, за редким исключением, не осуществляется; обычно рассчитываются промежуточные количественные показатели (количество проведенных мероприятий, общее число охваченных ими лиц, объем расходов на реализацию программ);
• — рост документального сопровождения корпоративных социальных программ значительно опережает развитие отчетности по ним и оценки их эффективности;
• — не получили должного распространения комплексный и системный подходы к реализации КСП.

Инструменты внутренней и внешней социальной политики, наиболее широко используемые российскими компаниями, отражают доминирующие на практике подходы к КСО (традиционный и социально ориентированный), степень вовлеченности компаний в решение тех или иных социальных проблем. По набору этих инструментов можно судить о типе социальной политики, характерном для конкретной компании. Представленный перечень инструментов КСП в целом свидетельствует о том, что для большинства российских компаний характерен реактивный тип социальной политики. В то же время внедрение в практику компаний инновационного подхода к реализации КСП, использование все более широкого набора инструментов, в том числе и инструментов стратегического управления, говорят о постепенном переходе к реализации стратегического подхода к КСО и проактивной социальной политики.