Понятие, цели и срок процедуры финансового оздоровления

Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (ст. 2 Закона о банкротстве). Финансовое оздоровление — необязательная процедура, применяемая крайне редко (рис. 6.1). Она носит реабилитационный (оздоровительный), ярко выраженный «продолжниковый» характер. Ее сущность — предоставление должнику возможности в рассрочку рассчитаться с кредиторами без смены руководства, но иод надзором кредиторов и арбитражного управляющего. Процедура может быть введена судом даже без согласия кредиторов, при предоставлении надежной гарантии того, что должник исполнит свои обязательства. Финансовое оздоровление может вводиться только до признания должника банкротом.

Рис. 6.1. Количество и результаты проведения процедур финансового оздоровления в 2003—2013 гг.:

? — количество дел, по которым проводилось ФО;? — количество дел, по которым в ходе ФО вся задолженность погашена Лицо, утверждаемое арбитражным судом для проведения финансового оздоровления, — арбитражный управляющий, который в данной процедуре именуется административным управляющим. Он выполняет преимущественно контрольные функции, которые во многом схожи с функциями временного управляющего, за исключением обязанности проведения анализа финансового состояния должника. Однако его обязанности по контролю деятельности должника, с одной стороны, расширены за счет необходимости контролировать ход выполнения плана финансового оздоровления и графика, а с другой — сужены в связи с передачей части контрольных правомочий собранию (комитету) кредиторов.

Максимальный срок проведения финансового оздоровления — два года. Но если этот срок будет составлять более полутора лет, то введение другой оздоровительной процедуры (внешнего управления) станет невозможным.

Финансовое оздоровление не применяется в деле о банкротстве финансовых, в том числе кредитных, организаций, ликвидируемых и отсутствующих должников. Должники, в отношении которых предусмотрены особенности финансового оздоровления, представлены в приложении 3.

Мнение специалиста Как отмечает экс-председатель ВАС РФ А. А. Иванов, «сейчас наши предприятия приходят на оздоровление в состоянии больных раком на последней стадии, когда их уже нельзя вылечить. Есть и другая проблема: ориентация управляющих на ликвидацию. Когда управляющий распродает активы, он неплохо зарабатывает, причем зачастую не слишком законными методами, в то время как оздоровление не приносит ему денег»^[1].

Среди причин, обусловивших неэффективность финансового оздоровления, ученые отмечают и отсутствие обязанности публичной власти (за некоторыми исключениями) содействовать предприятиям в восстановлении платежеспособности^1[2].

• [1] Казьмин Д., Стерши Ф. Нельзя сказать, что можно не платить: интервью с А. А. Ивановым // Ведомости. 2009. 10 июня.
• [2] См.: Скворцов О. Ю. Теоретические и практические проблемы применения процедурыфинансового оздоровления в деле о несостоятельности (банкротстве) // Известия вузов.Правосудие. 2010. № 2. С. 93−100.