Организация как функция управления

Определение организации

Термин «организация» («организовывание») имеет две основные трактовки.

Во-первых, организация — это процесс создания реальных условий для достижения запланированных целей. Организовать — значит создать какую-то структуру и насытить ее всем необходимым. Посредством организации в единый процесс соединяются люди, оборудование, финансы и прочие составляющие хозяйствующего субъекта. Такое соединение не случайно, а подчиняется законам управления и целям производства. Организационный процесс включает в себя ряд стадий:

• • определение видов работ, необходимых для достижения поставленных целей;
• • оценку имеющихся трудовых ресурсов;
• • группировку видов работ в организационной структуре управления (функционализацию или департаментализацию);
• • выявление степени ответственности и характера полномочий руководящего персонала;
• • определение специализированных видов деятельности;
• • оформление и утверждение должностных инструкций, положений, схем и нормативов.

Во-вторых, организация — это хозяйствующий субъект, производящий товары (оказывающий услуги), реализуемые на рынке.

Организация является системой средств и методов, с помощью которых люди, решающие сложные задачи, взаимосвязаны друг с другом в процессе сознательного достижения согласованных целей.

Что такое организация?

Организация — это группа людей, деятельность которой сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури

Все организации имеют общие черты.

• 1. Это социальные системы (люди объединены в группы).
• 2. Их деятельность интегрирована (люди работают вместе).
• 3. Их действия целенаправленны (люди имеют цель).

Формальные и неформальные организации

Формальные организации

Формальные организации имеют общее определение «организации» и создаются по чьей-то воле для ведения определенной деятельности. Люди вступают в формальные организации потому, что им нужен доход, или они хотят осуществлять цели организации (например, безвозмездно работать в общественных организациях), либо из соображений престижа, наличия связей, желания иметь принадлежность к этой группе и т. п.

Организации состоят из формальных и неформальных групп.

Формальные группы сознательно создаются для достижения организацией коллективных целей. Эти группы осуществляют формальные функции, такие, как выполнение конкретных работ, генерирование идей, поддержание связей и т. д., что содействует достижению целей компании. Достижение каждой цели требует создания определенной структурной единицы (нескольких единиц), действующей относительно автономно, но с учетом требований кооперации и осуществления совместной трудовой деятельности; эта структурная единица должна быть формально связана с другими структурными единицами организации. Формальные группы обычно выделяются в виде подразделений организации, имеют формально определенную структуру ролей, должностей и позиций внутри группы, формально закрепленные за ними функции, цели и задачи, имеют формально назначенного руководителя.

При создании формальных групп члены организации объединяются искусственно в соответствии с порученными им официальными ролевыми предписаниями и заранее спланированной структурой.

Наиболее существенными чертами формальной группы являются:

• • наличие задач, поставленных перед группой высшим руководством организации;
• • существование формальной роли, содержащей описание процедур и процессов работы, а также набор предписаний, выражающих требования руководства компании или ее подразделений, — формально закрепленной максимально стандартизованной системы поведенческих норм, санкций, ролевых требований.

В качестве признаков формальных статусов и ролей выступают: формально писаные полномочия в рамках иерархической структуры; формальное название должности и ее место среди других должностей организации; поощрения, награды и наказания, которые могут быть применены к сотруднику в соответствии с его статусом; поощрения и наказания, которые данный работник может применять по отношению к другим работникам организации в соответствии со своим местом в ее иерархической структуре; физическая локализация данного работника внутри компании и степень его доступа к информации.

Формальную организацию можно описать как систему подразделений, групп и рабочих мест, где действуют узаконенные безличные требования и стандарты поведения, а также формально и жестко заданные ролевые предписания (начальник — подчиненный, преподаватель — студент и т. п.). Ее горизонтальные связи характеризуют систему требований к функциональному разделению труда (рабочее место индивида — его функция), а вертикальные — отношений власти-подчинения (рабочее место индивида — его статус).

Для формальной организации характерна тенденция стирания личностных характеристик индивидов и их использование в сугубо функциональных целях.

Главная функция формальной организации — соединение людей со средствами и целями коллективного труда.

Формальные организации имеют следующие особенности:

• • цели организации функциональные (как правило, однозначные);
• • рациональность (в основе их деятельности лежит принцип целесообразности);
• • безличность, рассчитанная не на конкретные личности, а на абстрактных индивидов (членов организации);
• • отношения людей имеют преимущественно служебный характер.

Формальные группы имеют тенденцию к сохранению относительной устойчивости, хотя их состав может меняться. Это объясняется безличностью формальной структуры — в группах существуют только статусы независимо от индивидов, занимающих эти статусы (могут создаваться и временные формальные группы для решения конкретной задачи). Формальные группы могут быть классифицированы по различию в членстве, по выполняемым задачам, по позициям внутри организационной структуры и пр.