Теории происхождения государства

Понимание генезиса, сути государства возможно при рассмотрении основных теорий происхождения государства.

Патриархальная теория. Античные философы рассматривали возникновение государства как естественный процесс усложнения форм общежития людей, эта концепция получила название патриархальной теории государства. Аристотель одним из первых предложил такую гипотезу: вначале люди объединялись в семьи, затем несколько семей образовывали селение, а на завершающей стадии этого процесса возникло государство как форма общежития граждан, использующих политическое устройство и подчиняющихся власти закона.

В Китае эту теорию развивал Конфуций (551—479 гг. до н. э.). Он рассматривал государство как большую семью. Власть императора уподоблялась власти отца, а отношения правящих и подданных — семейным отношениям, где младшие зависят от старших и должны быть преданными правителям, почтительными и слушаться во всем старших. Правители же должны заботиться о своих подданных, как это принято в семье.

В России последователем патриархальной теории был русский социолог Н. Михайловский (1842—1904).

Развитием данной теории можно считать идею государственного патернализма, который находит свое выражение в покровительственном отношении, опеке государственной власти над гражданами. Патерналистское государство строится на общей народной идее. Основная внутренняя функция государства — руководство воплощением этой идеи на практике. Государство как ее носитель облекается народом фактически неограниченным доверием. Это, в свою очередь, предполагает прямой государственный контроль над социальной сферой: государство принимает на себя заботы о своих гражданах и подданных в случаях наступления неблагоприятной для них ситуации — болезни, инвалидности, безработицы и др.

Теологическая теория. Согласно теологическим учениям происхождение государства объясняется божественной волей и потому государственная власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени Бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости. Наиболее широкое распространение эта теория получила в эпоху Средневековья и имела главной своей направленностью обоснование превосходства церковной власти над светской (учение Фомы Аквинского).

Договорная теория. В основе теории общественного договора лежит разработанная в XVII столетии теория естественного права, у истоков которой стояли Г. Гроций и Б. Спиноза. Это одно из начал светской теории государства (правда, еще Аристотель разделял право на естественное и волеустановленное). Источник естественного права не чья-то выгода, интерес или воля, а сама разумная природа человека как социального существа, которому присуще стремление к общению.

Естественное право — это предписание здравого разума, здравого смысла, согласно которому то или иное действие признается либо морально необходимым, либо морально неприемлемым.

Г. Гроций подчеркивал, что «государство есть совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы». Но если бы было всеобщее равенство и благодать, зачем государство? Исторически люди стали заниматься различными ремеслами и искусствами, наметился переход от первобытной общности имущества к его распределению. Справедливость и равенство ослабли. Появилась частная собственность.

Б. Спиноза дополнил теорию положением, согласно которому при отсутствии общих правил безопасность существования людей, достижение ими своих желаний не могут быть обеспечены. Именно поэтому необходим общественный договор.

Английский философ Т. Гоббс в работе «Левиафан» объясняет происхождение государства не божественным вмешательством, а необходимостью взаимного ограничения человеческого произвола. Он полагал, что человек по природе своей эгоистичен, что в до государственном состоянии приводит к «войне всех против всех». Чтобы не допустить взаимного уничтожения, люди заключают общественный договор, согласно которому часть своих естественных прав они ограничивают и передают суверену власть над собой, а тот обеспечивает им правопорядок и защиту. Объем отошедших государству прав может быть значительным. Общественный договор заключается без права на расторжение.

Дж. Локк отвергает идею естественного состояния Т. Гоббса, считая, что до государственное общество есть общество свободы и равенства индивидов и что договор, который они затем заключают с государством, имеет целью обеспечение, а не отчуждение их естественных прав. По его мнению, право людей на жизнь, владение имуществом, свободу и равенство не может быть отчуждено государством ни при каких обстоятельствах.

По Локку, государство получает от людей ровно столько власти, сколько необходимо и достаточно для достижения главной цели обеспечения личных прав: жизни, здоровья, свободы владения собственностью. В его интерпретации теория общественного договора являлась правовым обоснованием конституционно-монархического правления.

В рамках договорной теории существуют и анализируются отношения между агентом, которым выступает государство, и принципалом. Теория принципала-агента описывает установление агентских отношений между доверителем, делегирующим некоторые права (например, право использования ресурса) агенту, обязанному в соответствии с формальным или неформальным контрактом представлять интересы доверителя в обмен на вознаграждение того или иного рода. Примерами агентских соглашений могут служить отношения между акционерами и менеджерами, менеджерами и сотрудниками фирм, депутатами и избирателями, врачами и пациентами и т. д. В условиях агентских соглашений агент располагает большим, чем принципал, объемом информации, поскольку ее приобретение для него менее затратно. Информация распределена между принципалом и агентом асимметрично. Зачастую агенты, пользуясь высокими издержками исполнения имплицитного контракта, уклоняются от контрактных обязательств, иными словами, имеет место их оппортунистическое поведение. В свою очередь последнее повышает издержки принципала: он вынужден осуществлять надзор за агентом и придавать контракту такую структуру, которая снижала бы издержки агентских отношений.

Марксистская теория. Марксистская теория наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» и в работе В. И. Ленина «Государство и революция"'. Теория объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы вследствие углубления общественного разделения труда и появления частной собственности. Экономически господствующие классы нуждаются для защиты своих привилегий и закрепления системы эксплуатации в особом механизме политического господства, каким явились государство и его аппарат. С появлением государства этот механизм уже не совпадает с обществом, как бы стоит над ним и содержится за счет общества (налоги, сборы). Классы, владеющие средствами производства, становятся с помощью государства политически^[1] господствующими и тем самым закрепляют свое экономическое и социальное господство — руководящую роль внутри данного общества, а также в его взаимоотношениях с другими государствами.

Государство, обусловленное в конечном счете характером производственных отношений и способом производства в целом, является надстройкой над экономическим базисом, по отношению к которому обладает определенной самостоятельностью. Государство может способствовать развитию общественных отношений или, наоборот, тормозить его.

В зависимости от господствующего в обществе способа производства, являющегося наиболее важным элементом общественно экономической формации, государства подразделяют на различные исторические типы: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое.

Теория насилия. По мнению сторонников теории насилия, (Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский), государство есть результат прямого политического — внутреннего или внешнего — насилия, завоевания. Следствием победы большинства над меньшинством или более сильного племени над более слабым является создание победителем своеобразного аппарата принуждения — государства. Оно становится органом управления побежденными. В результате завоевания возникает не только государство, но и деление общества на классы, частная собственность.

• [1] Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / К. Маркс, Ф. Энгельс // Соч. 2-е изд. Т. 21; Ленин В. И. Государство и революция / В. И. Ленин //Поли. собр. соч. Т. 33.