История и судьба Учредительного собрания

Министерство образования и науки РФ Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет Кафедра истории Дисциплина: история Реферат «История и судьба Учредительного собрания»

Выполнила: студентка группы 8-Э-1

Кужугет А.О.

Санкт-Петербург 2014

• Введение
• 1. Предпосылки созыва Учредительного собрания
• 2. Выборы и роспуск Учредительного собрания
• 3. Причины и последствия роспуска Учредительного собрания
• Заключение
• Список использованной литературы

Революция — особый вид исторического движения. В сравнительно узких хронологических рамках поток событий до предела ускоряется, увлекая за собой многие, вчера еще дремавшие силы, подмывая и обрушивая ставшие ветхими общественные институты и отношения, сотрясая все вокруг грохотом призывов, заклинаний, проклятий. Российская революция 1917 — 1920 гг. по своим масштабам и потрясениям в ряду всех революций, известных истории, — рекордсменка. Перемены коснулись буквально всех сторон жизни страны в целом и каждого человека в отдельности. Невиданные разрушения, огромные материальные, духовные и людские потери. И в то же время всплеск романтизма, возвышенных идеалов, попытка на скорую руку материализовать извечную мечту о равенстве и свободе. Искры этого грандиозного пожарища разносились по всему свету, кого-то согревая, кого-то обжигая, кого-то предупреждая об опасности «игр» в революцию в условиях XX века, наполненного столькими взрывоопасными материалами.

Яркое и трагическое историческое событие, каким стала Великая российская революция, получило отражение в отечественной и зарубежной литературе. В научных исследованиях, сборниках документов, мемуарах охарактеризованы ход революции по основным регионам страны, деятельность общероссийских и местных партий и организаций, поведение ведущих классов и многочисленных социальных групп, вождей и масс. С течением времени обозначились различные, подчас противоположные подходы к трактовке революции. Каждое идеологическое направление предлагало свое понимание правды, объективности, полноты отражения событий. И тем не менее каждый историографический вносил свой вклад в понимание исключительно сложного, многопланового, динамичного явления, каким стала революция. Прошедшие после нее десятилетия высвечивали все новые и новые ее грани в контексте единой, непрерывной отечественной и мировой истории.

Поэтому целью нашей работы является не только рассмотрение темы, но и исследование точек зрения, которые давали современники революции, историки более позднего времени и исследователи нашей современности.

Исходя из поставленной цели, нужно решить ряд задач:

1. Рассмотреть предпосылки созыва Учредительного собрания;

2. Рассказать о созыве Учредительного собрания, о том какие вопросы решались при его создании и о его роспуске;

3. Охарактеризовать причины и последствия роспуска Учредительного собрания.

Работа состоит из введения, трех пунктов, заключения и списка использованной литературы.

учредительный собрание выбор демократичный

1. Предпосылки созыва Учредительного собрания

Учредительное собрание — представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного устройства России. Национализировало помещичью землю, призвало к заключению мирного договора, провозгласило Россию федеративной демократической республикой, тем самым отказавшись от монархической формы правления. Собрание отказалось рассматривать Декларацию прав трудящегося и эксплуатированного народа, которая наделяла бы советы рабочих и крестьянских депутатов государственной властью, тем самым сделало нелегитимным дальнейшие действия советов. Разогнано Всероссийским центральным исполнительным комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов, разгон подтвержден 3 Всероссийским Съездом.

Возникновение идеи Учредительного Собрания. Впервые в России о возможности созыва Учредительного Собрания во второй половине XIX в. заговорил теоретик анархизма М. Бакунин, исключительными правами оно наделялось в программах народовольцев. В 1903 г. на II съезде РСДРП идея созыва Учредительного Собрания была внесена в партийную программу-минимум; в следующем году — в проект эсеровской программы. После февральской революции лозунг о созыве Учредительного Собрания был одобрен в политических кругах общества. Он содержался в манифестах и декларациях всех политических партий. Образованное 2 марта правительство России назвало себя временным по той лишь причине, что видело свою задачу в том, чтобы довести страну до созыва Учредительного Собрания. Во всяком случае, так оно заявило.

На первый взгляд могло показаться, что обществом овладела единая надпартийная идея, гарантировавшая гражданский мир и решение основных государственных проблем. На практике все оказалось иначе. Каждая из политических партий и общественных организаций в лозунг созыва Управляющий делами Временного правительства В. Набоков впоследствии откровенно вспоминал: «Наивные люди могли теоретически представлять себе это собрание и роль его в таком виде: собралось бы оно, выработало бы основной закон, разрешило вопрос о форме правления, назначило бы правительство и облекло бы его всею полнотой власти для окончания войны, а затем разошлось бы… Это можно себе представить, но кто поверит, что так в самом деле могло случиться? Если бы до Учредительного Собрания удержалась какая-нибудь власть, то созыв его был бы несомненно началом анархии». Набокова следует понимать так, что, вопреки своим обещаниям Временное правительство, ощутив вкус власти, не спешило расстаться с ней, опасаясь, что после проведения Конституанты власть может оказаться в других руках. Конечно, перед правительством возникли определенные технические трудности (нерешенность вопроса о системе выборов, отсутствие необходимого для их проведения аппарата), но, несомненно, они были бы преодолены, если бы не ряд политических проблем. В политической жизни страны между февралем и октябрем доминировали две тенденции. Одна — развитие конфронтации в обществе, инициированная большевиками. С возвращением в Россию Ленина партия провозгласила курс на подготовку социалистической революции, установление диктатуры пролетариата. Вторая тенденция, о которой мы знаем гораздо меньше, заключалась в создании устойчивой коалиции умеренных политических сил, на которые смогло бы опереться Временное правительство. Такая коалиция, как справедливо считает Г. Иоффе, «могла не дать возможности вылиться в „пугачевские“ формы, в гражданскую войну острейшим классовым антагонизмам, с огромной силой вырвавшимся наружу после падения царизма». Борьба этих противоречивых тенденций и определила динамику политических событий 1917 г.

Уже в конце июня, воспользовавшись стихийно возникшим недовольством рабочих Петрограда, большевики попытались ликвидировать власть Временного правительства, но оступились. Через месяц с небольшим такую же попытку предприняли крайние правые силы, но и мятеж Корнилова потерпел неудачу.

Вместе с тем и коалиционные силы (кадеты, эсеры, энесы и меньшевики) во главе с Временным правительством не смогли извлечь из достигнутых побед дополнительный политический капитал. Скорее наоборот, по пути от Февраля к октябрю они его катастрофически быстро теряли. Их союз оказался шатким, один правительственный кризис сменялся другим, третьим, правительство либералов и демократов оказалось неспособным к проведению результативной и целостной политики, его действия под давлением и справа, и слева напоминали топтание на месте, нерешительные метания из стороны в сторону. Прямое подтверждение высказанным мыслям находим в воспоминаниях В. Набокова: «Если бы Временное Правительство чувствовало подлинную, реальную силу, оно могло сразу объявить, что созыв Учредительного Собрания произойдет по окончании войны, — и это, конечно, по существу было бы единственно правильным решением вопроса, после того как отказ Михаила Александровича сделал необходимой постановку вопроса о форме правления. Но Временное Правительство не чувствовало реальной силы.

2. Выборы и роспуск Учредительного собрания

Выборы в Учредительное Собрание произошли после Октябрьской революции и были проведены 25 ноября 1917 года (кроме регионов, где голосование состоялось в другие дни).

Подготовка выборов

Подготовка выборов в Учредительное собрание началось сразу после февральской революции. Однако самопровозглашенное Временное правительство России, которое называлось «Временным», не торопилось проводить выборы. 14 июня 1917 года датой выборов в Учредительное собрание было объявлено 17 сентября, а созыв Учредительного собрания назначен на 30 сентября. Однако, 9 августа Временной правительство под председательством, А Ф. Керенского постановило назначить выборы на 12 ноября, а созыв Учредительного собрания на 28 ноября 1917 года.

Выработка положения о выборах.

25 марта А. Ф. Кекериным было принято решение о необходимости образовать Особое совещание для подготовки проекта Положения о выборах в Учредительное собрание. Состав этого органа формировался более месяца и приступил к работе 2 мая.

В состав Особого совещание было включено 12 специалистов по государственному праву, в частности, профессор В. М. Гессен, профессор С. А. Котляровский и др.

Работа над проектом Положения о выборах в Учредительное собрание была завершена в августе 1917 г.

В результате принят демократичный закон о выборах в Учредительное собрание: выборы всеобщие, равные, прямые при тайном голосовании. Принятый закон значительно опережал социальное развитие выборного законодательства в других странах и был революционен для России:

— Избирательные права были предоставлены женщинам.

— Был установлен низкий для того времени возрастной ценз в 20 лет (в Великобритании, Италии, США, Франции возрастной ценз 21 год, в Бельгии, Германии, Нидерландах, Испании — 25 лет)

— Россия стала единственной страной в мире, предоставившей избирательные права военнослужащим.

— Положение о выборах в Учредительное собрание не признавало имущественного ценза, ценза оседлости и грамотности, ограничений по вероисповедному или национальному признакам.

Проведение выборов.

12 ноября 1917 года начались выборы. Во время проведения выборов в Петроград стягивались верные большевикам войска. После выборов большевики начали репрессии против кадетов. Конституционно — демократическая партия была официально объявлена партией «врагов народа», и начались аресты ее членов, без всякого разбора. Составляющие менее 2% депутатов собрания, кадеты были нейтрализованы и участия в его деятельности не приняли.

Результаты выборов.

Результатом выборов стала победа социалистов-революционеров (эсеров), получивших почти в два раза больше голосов (40% по официальным данным), чем большевики.

Таблица 1

Существующие разные точки зрения о распределении голосов на выборах, однако считается, что большевики одержали победу в городах, тогда как большинство сельского населения поддержало эсеров. В выборах приняли участие менее 50% избирателей (44,5 миллиона из 90).

3. Причины и последствия роспуска Учредительного собрания

О роспуске Учредительного собрания: «Усвоение народом Октябрьской революции до сего времени не окончилось» (В. Ленин. т.3, с. 241)

Сегодня российские власти поднимают вопрос об Учредительном собрании, роспуск которого якобы произвели большевики в нарушение исторического пути России. Идею Учредительного собрания, как формы правления, по аналогии с Земским собором (избрал 21 февраля 1613 г. царём Михаила Романова — первого) выдвинули в 1825 г. декабристы, потом в 1860-е годы поддержали организации «Земля и воля» и «Народная воля», а в 1903 г. включила в свою программу РСДРП. Но в период Первой русской революции 1905;07г.г. массы предложили более высокую форму демократии — Советы.

«Русский народ совершил гигантский скачок — прыжок из царизма к Советам. Это неопровержимый и нигде еще небывалый факт» (Ленин. т.35, с.239).

В февральскую революцию 1917 г. Временное правительство (10 министров — капиталистов), сбросившее царя, до октября 1917 не решило ни одного больного вопроса и всячески оттягивало созыв Учредительного собрания. И Временное правительство вынуждено было в начале октября 1917 составить список его делегатов: 40% - эсеры, 24% - большевики, и остальные партии — от 4% и ниже. А 25 октября 1917 г. Временное правительство было низложено — свершилась Октябрьская социалистическая революция под лозунгом «Вся власть Советам». Перед ней в партии эсеров произошёл раскол на левых и правых; левые пошли за большевиками, возглавившими эту революцию. (Т.е. соотношение политических сил изменилось). 26 октября 1917 г. Второй Всероссийский съезд Советов принял Декларацию трудящегося и эксплуатируемого народа. Последовали декреты Советской власти, разрешавшие больные вопросы — декрет о мире; о национализации земли, банков, заводов; о 8 — часовом рабочем дне и др. Советская власть триумфально зашагала по России. Обеспокоенная буржуазия создала «Союз защиты Учредительного собрания» и организовала его созыв 5 (18) января 1918 г. по… списку начала октября 1917 г. В Таврическом дворце Петрограда собрались 410 делегатов из 715. Президиум, состоявший из правых эсеров и меньшевиков, отказался рассматривать Декларацию и признать декреты Советской власти. Тогда большевики (120 делегатов) покинули зал. За ними — левые эсеры (ещё 150). Осталось 140 из 410. Заседание было прервано в 5-м часу утра 6 (19) января 1918 г. караулом революционных матросов. 7 (20) января 1918 ВЦИК Советов принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Этот декрет одобрили 19 (31) января 1918 г. делегаты Третьего Всероссийского съезда Советов — 1647 с решающим голосом и 210 с совещательным. В том же Таврическом дворце Петрограда. (Между прочим, докладчиками были большевики: по Отчёту — Ленин, Свердлов; по образованию РСФСР — Сталин). Таковы исторические факты.

Причины роспуска Учредительного собрания.

Антинародый, контрреволюционный характер Учредительного собрания. Большинство Собрания отказалось утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Большевистская фракция по предложению В. И. Ленина заявила, что большинство Учредительного собрания является контрреволюционным и не отражает истинных настроений трудящихся масс. После этого большевики покинули Собрание. Вслед за ними ушли левые эсеры. 6 января 1918 г. декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.

Последствия роспуска Учредительного собрания.

Хотя правые партии потерпели на выборах сокрушительное поражение, так как часть из них была под запретом и агитация за них была запрещена большевиками, но защита Учредительного собрания стала одним из лозунгов Белого движения.

К лету 1918 года при поддержке восставшего Чехословацкого корпуса на огромной территории Поволжья и Сибири образовалось несколько эсеровских и проэсеровских правительств, начавших вооружённую борьбу против созданной Съездом советов рабочих и солдатских депутатов власти. Ряд членов Учредительного собрания во главе с Виктором Черновым переехали в Самару, где создали Комитет членов Учредительного собрания, другая часть депутатов создала комитет в Омске. В сентябре 1918 г. на Государственном совещании в Уфе, Временное сибирское и другие региональные правительства объединились, избрав временную Всероссийскую директорию во главе с правым эсером Н. Д. Авксентьевым. Одной из своих задач Директория провозгласила восстановление в России Учредительного собрания.

Наступление Красной армии в августе — сентябре 1918 г. заставило Директорию переехать в Омск; однако её стремление собрать депутатов и объявить об открытии Учредительного собрания, избранного в 1917 г., не устраивало некоторые политические партии. 18 ноября 1918 г. Директория была свергнута Омскими военными: адмирал А. В. Колчак, которому после голосования передал власть Совет Министров, провозглашенный Верховным правителем России, заявил, что его цель — разгром большевизма, а когда это произойдет, он созовет Учредительное Национальное собрание, но отнюдь не то «партийное, которое было разогнано матросом Железняковым». Адмирал не считал отражавшим народную волю это собрание, так как выборы в него проходили в несвободных условиях, под контролем захвативших власть большевиков.

Так называемый Съезд членов Учредительного собрания, с октября 1918 года находившийся в Екатеринбурге, пытался протестовать против переворота, в результате был отдан приказ «принять меры к немедленному аресту Чернова и других активных членов Учредительного собрания, находившихся в Екатеринбурге». Выселенные из Екатеринбурга то ли под охраной, то ли под конвоем чешских солдат, депутаты собрались в Уфе, где пытались вести агитацию против Колчака. 30 ноября 1918 г. он приказал предать бывших членов Учредительного собрания военному суду «за попытку поднять восстание и вести разрушительную агитацию среди войск». 2 декабря специальным отрядом под командованием полковника Круглевского часть членов съезда Учредительного собрания (25 человек) была арестована, в товарных вагонах доставлена в Омск и заключена в тюрьму. После неудачной попытки освобождения 22 декабря1918 г. многие из них были расстреляны.

Заключение

.

В ходе подготовки Учредительного собрания русское общество впервые самостоятельно ставило и решало вопросы национальной идентичности и политического самоопределения. Центральной проблемой при решении этих вопросов становился конфликт между конституирующей и конституционной властью. Проектируя Российскую Конституанту, ее либеральные разработчики руководствовались негативным опытом предшествующих (главным образом — французских) революций они стремились избежать двух крайностей — с одной стороны, установления ее полной и неограниченной во времени монополии на власть, способной привести к тирании большинства; с другой, недопущения слабости по отношению к временной исполнительной власти, способной установить диктатуру бонапартистского типа и в конечном счете привести к реставрации монархии.

Учредительное собрание направит народ на правильный путь, не бросит его в трудную минуту, так думали многие жители даже глубокой провинции.

Временное правительство под влиянием кадетов и лично П. Н. Милюкова, проанализировало результаты в органы местного самоуправления в Москве и Петрограде, всячески затягивало выборы в Учредительное собрание весной и летом 1917 г. Юридическое совещание при правительстве даже летом не приступило к выработке принципов избирательной компании. Проходившие на этом фоне кризисы правительства, отставки министров кадетов способствовали падению авторитета этой партии и правительства. В целом сотрудничавшие с ним меньшевики и эсеры в составе коалиционных правительств в глазах общества также несли ответственность за оттягивание созыва Учредительного собрания.

В результате выборы проводились в условиях, когда большевики объявили власть Советов, приняли Декрет о земле, Декрет о мире. Однако популярность Учредительного собрания в общественном сознании была настолько велика, что, не смотря на провозглашение власти Советов, они пошли на созыв органа, который должен был решить вопрос о власти.

Выборы в Учредительное собрание, прошедшие в ноябре 1917 г. По всей стране, носили демократический характер. Впервые в России был принят принцип тайного всеобщего избирательного и прямого голосования. Правом выбора пользовались граждане, достигшие 21-летия, без различия пола, национальности и вероисповедания. Политические партии, боровшиеся за представительство в Учредительном собрании, представляли различные собрании, представляли различные слои российского общества, начиная от правых и кадетов, и заканчивая большевиками. Победу на выборах одержали эсеры, получив — 191.1004 голосов, затем по количеству голосов шли большевики — 108.89 437. Результаты не удовлетворяли большевиков, и они начали проводить политику затягивания созыва Учредительного собрания.

Народные надежды не были оправданы. С приходом к власти большевиков в октябре 1917 года, Учредительное собрание вытесняется ими на второй план. Его созыв становится фикцией, так как фактической властью становится Советское правительство — Совет Народных Комиссаров, во главе с В. И. Лениным.

Идея на созыв Учредительного собрания, они принимают ряд декретов, обезоруживших деятельность Учредительного собрания. Тем не менее, принять работу Учредительного собрания они решили в случае признания специально разработанного документа «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» Этот документ легитимизировал принятые 2 Съездом Советов Декреты и объявлял единственной властью Власть советов.

учредительный собрание выборы демократичный

1. Вопросы истории 1992 год № 1. Журвлев Б. В., Симонов А. С. Причины и последствия разгона Учредительного собрания.

2. История СССР 1988 год № 2 Спирин А. М. Итоги выборов в Учредительное собрание.