Условия и последствия признания запроса котировок несостоявшимся

Запрос котировок признается несостоявшимся, если:

• — по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной заявки или подана только одна заявка (ч. 6 ст. 77 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
• — по результатам рассмотрения заявок котировочной комиссией отклонены все поданные заявки или только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и извещения о проведении запроса котировок (ч. 9 ст. 78 Закона).

Если запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки (ч. 9 ст. 78 Закона), заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок размещает в ЕИС извещение о продлении срока подачи заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок не менее чем трем его потенциальным участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги (ч. 2 ст. Закона).

По мнению Минэкономразвития России, выраженному в письме от 25.06.2015 № Д28и-1916, так как участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в процедуре запроса котировок, а сама процедура еще не завершена и продлевается заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, при продлении срока подачи участник, заявка которого ранее была отклонена, не вправе подать новую заявку.

Если после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, не подано ни одной заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку (ч. 4 ст. 79 Закона). Если же после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, подана только одна заявка и она признана соответствующей требованиям Закона и извещения, заказчик в силу ч. 3 ст. 79 Закона заключает контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем.

Кроме того, заказчик заключает контракт с единственным контрагентом в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным (ч. 1 ст. 79 Закона):

• — ч. 6 ст. 77 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона и требованиям, указанным в извещении (п. 1 ч. 1 ст. 79 Закона);
• — ч. 9 ст. 78 Закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона и требованиям, указанным в извещении (п. 2 ч. 1 ст. 79 Закона).

Из данных норм следует, что заключение контракта с участником запроса котировок, подавшим единственную заявку, признанную соответствующей всем установленным требованиям, для заказчика обязательно.

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся в соответствии с ч. 6 ст. 77 Закона по причине того, что в течение установленного извещением срока подачи заявок не было подано ни одной заявки, Законом не установлены. Предполагается, что в этом случае должна применяться по аналогии ч. 4 ст. 79 Закона, предусматривающая последствия ситуации, когда не было подано ни одной заявки после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, т. е. заказчик должен внести изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществить закупку.