Топливно-энергетический комплекс. 
Региональная экономика

Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние.

Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, способствует консолидации субъектов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

Для долгосрочного стабильного обеспечения экономики и населения страны всеми видами энергии необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика.

Целью энергетической политики правительство РФ в настоящее время является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны.

Стратегическими ориентирами долгосрочной государственной энергетической политики являются энергетическая и экологическая безопасность, а также энергетическая и бюджетная эффективность. Достижение указанных ориентиров, повышение управляемости процесса развития энергетики требуют формирования основных составляющих государственной энергетической политики. К числу таких составляющих относятся прежде всего недропользование и управление государственным фондом недр, развитие внутренних топливно-энергетических рынков, формирование рационального топливно-энергетического баланса, региональная и внешняя энергетическая политика, социальная, научно-техническая и инновационная политика в энергетическом секторе.

Топливно-энергетический комплекс — это совокупность отраслей, связанных с производством и распределением энергии в ее различных видах и формах.

Нефтегазовый комплекс

Нефтегазовый комплекс является одним из локомотивов экономического роста в стране и обладает одним из максимальных инвестиционных мультипликаторов. Нефтегазовый комплекс обеспечивает значительную часть поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

В состав нефтяной промышленности России входят нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов. В отрасли действуют 28 крупных нефтеперерабатывающих заводов (мощность от 1 млн т/год), мини-НПЗ и заводы по производству масел. Протяженность магистральных нефтепроводов составляет около 50 тыс. км и нефтепродуктопроводов — 19,3 тыс. км.

Структуру отрасли составляют 10 крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний. Наиболее мощными из них являются нефтяные компании «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «ТНК-ВР» и «Газпром-нефть». Транспортировка нефти и нефтепродуктов осуществляется предприятиями акционерных компаний «Транснефть» и «Транснефтепродукт» .

Газовая промышленность России включает в себя предприятия, осуществляющие геолого-разведочные работы, бурение разведочных и эксплуатационных скважин, добычу и транспортирование, подземные хранилища газа и другие объекты газовой инфраструктуры. Единая система газоснабжения имеет более 155 тыс. км магистральных газопроводов и отводов с пропускной способностью более 580 млрд м³, 6,1 тыс. км конденсатопродуктопроводов. В России насчитывается около 530 тыс. км распределительных газопроводов. Природный и попутный нефтяной газ является в настоящее время основным источником обеспечения внутренних потребностей страны в первичных энергоресурсах.

Добыча. Российская Федерация имеет одни из самых крупных запасов нефти и газа в мире. Более 34% запасов природного газа и около 13% мировых разведанных запасов нефти находится на территории России. Добыча нефти в 2009 г. составила 494,3 млн тонн нефти. В 2010 г. продолжился рост объема добычи нефтяного сырья до 505,2 млн тонн.

В 2009 г. суммарный объем добычи газа составил 582,9 млрд м³. В 2010 г. суммарный объем добычи газа увеличился до 650,7 млрд м³, что выше уровня 2009 г. на 11,6%.

Транспортировка. Создание аффективной энергетической инфраструктуры, включая трубопроводный транспорт, занимает одно из приоритетных мест в долгосрочном социально-экономическом развитии страны. В настоящее время по магистральным трубопроводам перемещается 100% добываемого газа, 80% добываемой нефти, более 20% продукции нефтепереработки.

Протяженность российских магистральных трубопроводов превышает 221 тыс. км, из которых 153 тыс. км — это магистральные газопроводы, 48 тыс. км — магистральные нефтепроводы, более 20 тыс. км — магистральные нефтепродуктоводы. Развитие транспортной системы поставок углеводородов направлено на обеспечение внутреннего спроса и диверсификацию их экспорта.

По итогам 2009 г. объем экспорта нефти из России составил 248,3 млн т, увеличившись по сравнению с предыдущим 2008 г. Незначительное по сравнению с 2009 г. сокращение экспорта до 246,8 млн т в 2010 г., было обусловлено ростом переработки нефтяного сырья на российских НПЗ вследствие большей привлекательности рынка нефтепродуктов, а также экспорта темных нефтепродуктов из-за низкой экспортной пошлины на них.

В то же время экспорт нефтепродуктов на протяжении последних нескольких лет демонстрировал положительную динамику, увеличившись до 129,5 млн т в 2010 г. Объем экспорта газа после своего снижения в 2009 г., увеличился в 2010 г. до 181,9 млрд м-1.

Переработка. Не секрет, что глубина переработки нефти в странах постсоветского пространства значительно уступает подобным показателям за рубежом, хотя, безусловно, тенденции к улучшению ситуации имеются. К примеру, в России в 1980 г. она составляла лишь 56,7%, а в 1998 г. достигала 64%, в 2009 г. — 71,3%, так что определенный прогресс есть, но в развитых странах эта цифра равняется 85−95%. Разница существенна и не может не сказываться на экономических показателях, так как цены на готовые к употреблению нефтепродукты и на нефтяное сырье значительно разнятся. Одним из приоритетных направлений развития российского топливно-энергетического комплекса является увеличение глубины переработки российских энергоресурсов. Переработка нефти (нефтепереработка) заключается в производстве нефтепродуктов, прежде всего, различных топлив (автомобильных, авиационных, котельных и т. д.) и сырья для последующей химической переработки.

Стратегия развития переработки энергоресурсов включает в себя следующие цели:

• o переход к новым технологиям добычи и переработки топлива;
• o ввод мощностей, направленных на углубление вторичных процессов на ряде действующих предприятий;
• o совершенствование системы взимания акцизов и вывозных пошлин на нефтепродукты в целях стимулирования производства продуктов высокого передела;
• o модернизацию сырьевых и перерабатывающих производств, увеличение глубины переработки сырья, снижение энергоемкости производства и повышение его экологичности, расширение присутствия на мировых рынках сырьевых товаров.

В 2009 г. наблюдалось незначительное по сравнению с 2008 г. снижение объемов переработки нефти, обусловленное спадом платежеспособного потребительского спроса на фоне кризисных явлений в экономике. Суммарный объем переработки в 2009 г. составил 235,8 млн т.

Состояние нефтепереработки в 2010 г. характеризуется увеличением переработки нефти на российских НПЗ до 248,8 млн т. При этом производство автомобильного бензина выросло до 36,1 млн т (100,8% к уровню 2009 г.), дизельного топлива — до 70,3 млн т (104,3%), топочного мазута — до 69,9 млн т (108,9%).

2011 г. оказался весьма противоречивым для нефтегазовой промышленности. С одной стороны, предварительные итоги в отношении базовых показателей выглядят неплохо. С другой — все очевиднее исчерпанность потенциала роста нефтедобычи. Нефтегазовой промышленности сейчас как никогда нужны инвестиционные ресурсы и стимулирующие меры госрегулироваиия.