Особенности первоначального накопления капитала России

Россия в XVII — начале XIX в. оставалась феодальной страной. Процесс ПНК здесь проходил крайне медленно и носил своеобразный характер. Большое влияние на экономическое развитие страны оказывали несколько обстоятельств. Во-первых, Россия обладала громадной, малозаселенной территорией. В этих условиях у самодержавной власти были возможности для постоянного воспроизводства существовавших феодальных отношений. Во-вторых, государственная власть представляла собой монархию, а с начала XVIII в. — абсолютную, неограниченную монархию. В-третьих, на протяжении долгого времени Россия была изолирована от западноевропейской цивилизации. Лишь во второй половине XVII в. начались контакты с европейскими странами. С петровских времен происходила активная «европеизация» страны, которая носила в основном «верхушечный» характер. В-четвертых, Россия сформировалась как многонациональная и многоконфессиональная страна. Народы, входившие в ее состав, находились на разных уровнях хозяйственного, политического и социального развития. Данное особенность не могла не сказаться на экономическом развитии страны.

Рынок труда

Сохранявшееся крепостничество препятствовало формированию рынка труда, поэтому он складывался крайне медленно. Лишь с переходом крестьянства центральных районов страны к денежной ренте и развитием такого явления, как «отходничество», когда крестьяне для его уплаты уходили на заработки в города, стал формироваться «вольнонаемный» рынок труда.

Рынок земли

Этот рынок практически отсутствовал. Помещики редко продавали свои земли, а покупка земельных участков недворянскими сословиями была запрещена.

Рынок капитала

В России он складывался преимущественно за счет внутренних источников. Использовать внешние источники в условиях всевластия феодального государства было невозможно.

Рынок предпринимательской активности

Его представляли помещики, зажиточные крестьяне и государство. Феодальный строй сдерживал формирование рынков факторов производства и развитие новых капиталистических форм организации промышленности, аграрного сектора, торговли, кредитно-денежной сферы.

Аграрный сектор

К исходу XVII в. началось продвижение русского крестьянства в более плодородные районы Черноземья и Среднего Поволжья, стало заселяться так называемое «Дикое поле». Очаги сельского хозяйства зародились в Западной и Южной Сибири. Но только в последующие столетия земледелие распространилось на присоединенные земли юга страны.

Со временем пшеница, несколько потеснив «серые» злаки — рожь, овес, ячмень, заняла более заметное место среди выращивавшихся зерновых культур. Распашка целинных земель, широкое использование органических удобрений, которое в старинных областях государства стало повсеместным, увеличили валовый сбор зерна. Но урожайность в XVII—XVIII вв. оставалась в целом на прежнем уровне — 1:3, 1:4. Через каждые 3−4 года случался местный неурожай, а 1 раз в 10 лет — во всем государстве. Особенно катастрофический характер носили неурожаи 1733−1735 и 1787−1788 гг.

Ассортимент сельскохозяйственных культур начал расширяться только с середины XVIII в., появилось до 87 новых видов растений. Особое значение имело введение в обиход картофеля, подсолнечника, сахарной свеклы. Почти повсеместно в Европейской части страны и за Уралом выращивались технические культуры — лен и конопля.

В XVII в. успехов добилось животноводство. Выделились районы, например Архангельский, Ярославский, Вологодский, где эта отрасль стала преобладающей. Продукты животноводства со временем заняли заметное место среди товаров внутреннего рынка. В черноземной полосе и на юге в XVIII в. широкое развитие получило коневодство, в том числе специализированное (беговые лошади, тяжеловозы, племенное коневодство).

Освоение новых земель, увеличение посевных площадей определили экстенсивный характер российского земледелия. В XVIII в. в состав русского государства вошли плодородные земли Черноземного центра, Поволжья, Крыма. Власть щедро раздавала их представителям феодального класса. Начало складываться крупное феодальное землевладение, ориентированное на рынок. К 1797 г. только в Крыму и Северном Причерноморье помещикам было роздано не менее 625 тыс. десятин земли. Практика пожалований государством земель не прекращалась и в XIX в. В последние десятилетия существования крепостного права царизм предпринимал попытки улучшить положение разоряющихся помещиков за счет раздачи земли. Для этого сотни дворянских семей переселялись из Смоленской и Рязанской губерний в Тамбовскую и Симбирскую, где им выделялись из казенного фонда земельные участки.

Создание крупного помещичьего землевладения в плодородных районах способствовало развитию товарно-денежных отношений в условиях феодального хозяйства, активизировало торговлю сельскохозяйственными продуктами. Помещичий хлеб стал важнейшим товаром на рынке.

Такие высокотоварные культуры, как табак, сахарная свекла, виноград и др., привлекали внимание помещиков. Большие конские и овчарные заводы возникали в различных местностях России. Помещики стремились повысить доходность своих владений. Быстро развивавшаяся на юге России свеклосахарная промышленность в значительной мере была делом помещиков-предпринимателей.

В это время оформились основные зернопроизводящие районы — Черноземный центр, Среднее Поволжье, чуть позже — степные районы Новороссии (Южная Украина).

Расширение и углубление процесса вовлечения помещичьего хозяйства в рыночные отношения наблюдались на протяжении всех предреформенных десятилетий.

Верховная власть стремилась укрепить социальную базу за счет сближения двух основных форм феодального землевладения. Соборное уложение 1649 г. санкционировало установившуюся практику передачи поместья целиком или частично от отца к детям. Хотя и с ограничениями, разрешалось отчуждение поместий путем обмена (в частности, поместий на вотчины), дарения. Большинство поместий были относительно небольшими. По нормам Соборного уложения 1649 г. мелкими считались поместья до 70 четвертей, средними — от 70 до 200 четвертей и крупными свыше 200 четвертей. Поместная система способствовала росту феодализма вширь и вглубь. На первых порах она гарантировала воспроизводство и материальное обеспечение военных кадров, необходимых феодальному централизованному государству, занятому расширением территории и закреплением прежних завоеваний. С развитием поместной системы было связано дальнейшее закрепощение сельского населения. К концу XVIII в. самой многочисленной группой крестьянства являлись помещичьи крестьяне (53%). Следующей по численности были государственные крестьяне (39%). Дворцовые (6,9%) и посессионные (0,7%) крестьяне представляли собой сравнительно малочисленную группу сельских жителей.

Окончательное различие между вотчиной и поместьем было устранено Указом Петра I от 23 марта 1714 г. Вместо старых названий «вотчина», «поместье» вводилось новое понятие «недвижимого» имущества — имение, владельцы которого получили право передавать его по наследству. Владение землей закреплялось за дворянами. Лица других сословий не могли владеть землей и крепостными крестьянами.

В 1730—1731 гг. правительство окончательно отменило ограничения при распоряжении дворянами земельной собственностью. Манифест 1762 г. освобождал дворянство от обязательной службы. Этот закон был вызван необходимостью предоставить дворянам возможность заняться хозяйственными делами в собственных владениях.

Светские феодалы давно и с завистью смотрели на обширные земельные богатства церкви, мечтая прибрать их к рукам. Соборное уложение 1649 г. подтвердило курс правительства на ограничение роста владений духовенства. Однако в течение XVII в. церковь все же несколько увеличила свой земельный фонд. Даже в районах с преобладанием государственной земельной собственности (Европейский Север, Сибирь) около 15% крестьян проживало во владениях церкви.

Идея секуляризации — конфискации государством церковных и монастырских земель, — давно вынашиваемая властью и поддержанная дворянством и горожанами, осуществлялась довольно медленно. При Петре I предпринимались шаги, направленные на ограничение церковного землевладения. Но лишь в 1764 г. государство изъяло церковные земли. В тот период на них проживало до 1 млн душ мужского пола. Это событие имело большое значение для сохранения феодальных земельных отношений.

Серьезным отступлением от монополии дворянства на земельную собственность и крепостные рабочие руки явилась распространившаяся в начале XVIII в. практика передачи земельных угодий во владение промышленникам. В 1721 г. «купецким людям» было разрешено покупать земли и крестьян к мануфактурным предприятиям. Введенное этим указом посессионное право предусматривало неотчуждаемость «деревень» отдельно от предприятий, что вменялось в обязанности «как шляхетству, так и купечеству». Хотя этот указ был позже отменен, земельные богатства разными путями переходили в руки промышленников, многие из которых добивались дворянских званий. В начале XIX в. право приобретать недворянам землю было окончательно запрещено.

В XVIII — середине XIX в. в частновладельческих хозяйствах, особенно Центральной России, наблюдался рост отработочной ренты. Барщина распространилась в Нечерноземной полосе, Черноземном центре и Поволжье. В XIX в. она начала уступать место денежной ренте, и наиболее отчетливо эта тенденция проявилась в Нечерноземной полосе.

Накануне отмены крепостного права в Европейской России 71,7% помещичьих крестьян находились на барщине, 28,3% - на денежном оброке. Однако эти показатели различались по районам. Так, если в Нечерноземной полосе преобладал денежный оброк (58,9%), то в Белоруссии и на Украине он не превышал 2,6−7,6%.

Продуктовая рента самостоятельного значения не имела. Весьма распространенной была смешанная рента, когда барщинные повинности сочетались с натуральными сборами и денежными платежами. Со временем денежный оброк увеличивался и вытеснял другие формы ренты. В Нечерноземной полосе в 1770—1780-е гг. он составлял 2 руб., в 1790-х гг. — 5−7 руб. и более.

Ремесло

Наиболее интенсивно оно развивалось в Центральной России и Поволжье. Больших городов было немного. Выделялись Москва, Ярославль, Новгород, Казань, Нижний Новгород. Центральное место в ремесленном производстве занимала столица с ее 200-тысячным населением. В ней насчитывалось более 250 ремесленных специальностей. Разнообразная специализация свидетельствовала об углубляющемся общественном разделении труда, превращении ремесла в мелкотоварное производство, возрастании его связи с рынком.

Центрами ремесленного производства становились не только города, но и сельские поселения. Во многих сельских районах оно способствовало экономическому развитию. В области металлообработки выделились Серпуховской, Тульский, Каширский уезды; на северо-западе — Устюжна Железопольская, Белоозеро, Тихвин; на востоке — Устюг Великий, Тотьма, Кунгур; за Уралом — Верхотурский, Томский, Иркутские уезды. Широкое распространение получило изготовление тканей, главным образом льняных, грубошерстного сукна в Псковской, Тверской, Ярославской, Нижегородской, Смоленской губерниях.

Помещики не мешали ремесленным занятиям своих крепостных, поскольку это приносило повышенный оброк. В Нечерноземной зоне крестьянские ремесленные производства стали повсеместным явлением. Было немало селений, в которых промыслы играли основную роль в крестьянском хозяйстве, а в крупных торгово-промышленных селах земледелием вообще не занимались. К началу XIX в. в ряде районов Подмосковья от 70 до 90% всех крестьян занимались ремесленными промыслами. В Московской и Владимирской губерниях развивались хлопчатобумажная промышленность, кожевенное производство. К середине XIX в. во всех видах крестьянской текстильной промышленности было занято около 6,6 млн человек. В среде мелких крестьянских промышленников накапливались капиталы, готовились кадры обученных рабочих, формировалась торгово-промышленная буржуазия.

Крестьянское ремесленное производство достигло больших размеров. В ряде случаев оно стало конкурентом развивавшейся промышленности. Чтобы защитить нарождающуюся промышленность от конкуренции со стороны крестьянских ремесленников, правительство запретило им производить сукна, амуницию для армии, шляпы, выплавлять железо и т. д.

Со временем в ремесленное производство начал проникать торговый капитал. Скупщики постепенно подчиняли себе кустарей, превращая их в рабочих-надомников. Крестьянские промыслы являлись основой для возникновения и роста частной промышленности.

Промышленность

Развитие хозяйства, рост внешнеполитической активности России увеличили потребность в промышленной продукции. В начале XVII в. были построены первые промышленные предприятия, основанные на ручном труде, внутрипроизводственном разделении труда и специализации. Большинство их принадлежало казне, царскому двору и крупному боярству.

Дворцовые мануфактуры обслуживали преимущественно нужды царского двора. Одной из первых был Хамовный двор. Казенные мануфактуры создавались для производства оружия (Пушечный двор, Оружейная палата) либо государственных потребностей (Денежный, Ювелирный дворы). В крупных боярских вотчинах строились металлургические, кожевенные, полотняные, поташные мануфактуры, на которых использовался труд крепостных крестьян и ремесленников.

Промышленные предприятия создавались русскими и иностранными купцами, разбогатевшими ремесленниками. На купеческих мануфактурах использовался наемный труд. Сочетание свободного и принудительного труда стало характерной чертой крупной российской промышленности этого периода. От феодального поместья эти предприятия отличались тем, что даже несвободный труд оплачивался в денежной форме. Однако в хозяйственном развитии страны мануфактурное производство не занимало сколько-нибудь заметного места. Количество мануфактур в конце XVII в. не превышало 30.

Появление и развитие промышленности происходило в местностях, где получило распространение ремесленное производство. Группа тульско-каширских металлургических и металлообрабатывающих заводов и заводов Олонецкого края создавалась на базе крестьянских производств.

Новый этап развития промышленного производства пришелся на петровскую эпоху. Для военных целей правительство усиленно строило текстильные, металлургические и металлообрабатывающие, пороховые и кожевенные предприятия. К 1730-м гг. в стране насчитывалось уже 205 мануфактур, среди которых 69 металлургических предприятий, 18 лесопильных мануфактур, 17 пороховых, 11 кожевенных, а также предприятия по производству стекла, фарфора, бумаги и др. Из построенных заводов 90 принадлежали казне, а 115 — частному капиталу.

Свидетельством растущего влияния рынка на феодальное сословие стало участие дворянства в развитии промышленности. Многие представители «благородного» сословия азартно включились в высокодоходные промышленные и торговые начинания. В немалой степени предпринимательскую инициативу дворянства стимулировала отмена внутренних таможен в 1750-х гг. В феодальных поместьях началось строительство вотчинных мануфактур. В качестве рабочих на них трудились крепостные. Этими мануфактурами перерабатывалось сельскохозяйственное сырье, изготавливались ткани, спирт и т. д.

На протяжении всего XVIII в. велось интенсивное строительство промышленных предприятий, прежде всего металлургических и текстильных. По объему выплавки чугуна и стали в середине столетия Россия вышла на первое место в мире, обогнав Англию. На исходе столетия металлургия была представлена 167 действующими, как правило, крупными предприятиями, а текстильная промышленность — 1082 предприятиями.

На всех этапах развития российская промышленность пользовалась государственной поддержкой. Государство передавало казенные предприятия частным лицам, предоставляло денежные субсидии и материалы, обеспечивало владельцев предприятий дешевой рабочей силой. В промышленную деятельность вовлекались купцы, преуспевшие ремесленники, дворяне, царские вельможи. Но сановники, как правило, оказывались неудачными промышленниками: не выполнив взятых обязательств, они возвращали заводы государству или передавали их купеческим компаниям.

Политика стимулирования и покровительства отечественной промышленности с помощью протекционистских мер была результативной. Мануфактурное производство стало занимать важное место в экономике страны. Постепенно формировался капиталистический хозяйственный уклад, т. е. капиталистический способ ведения хозяйства и соответствующие ему производственные отношения.

" Когда экономическая Европа набросилась на Россию, последняя находилась уже на пути, который защищал ее внутренний рынок, собственное развитие ее ремесел, ее мануфактур, имевшихся в XVII в., ее активной торговли. Россия великолепно приспособилась к промышленной «предреволюции», к общему взлету производства в XVIII в. По велению государства и с его помощью появились горные предприятия, плавильни, арсеналы, новые бархатные и шелковые мануфактуры, стекольные заводы от Москвы до Урала. А в основе оставалась громадная кустарная и домашняя промышленность. Русское промышленное производство было равным развитию остальной Европы, а порой и превосходило сто" , — писал Ф. Бродель.

В первой половине XIX в. мануфактурное производство сделало новый шаг вперед. Наиболее быстро развивались хлопчатобумажная и шелкоткацкая отрасли. Темпы роста металлургии заметно снизились. В предреформенные десятилетия повысился удельный вес машиностроения. Центром отечественного машиностроения стал Петербург. С 1815—1861 гг. численность промышленных предприятий в стране выросла с 4189 до 14 148.

В тот период количество помещичьих мануфактур не увеличилось, но динамично шло развитие производств, основанных на наемном труде, — капиталистических мануфактур. Преимущественно росли передовые в техническом отношении предприятия. К 1860 г. в обрабатывающей промышленности вольнонаемные составляли уже свыше 80% от общей численности рабочих. Во всех отраслях промышленности их численность составляла 65%.

Горная промышленность Урала, основанная на крепостном труде, переживала застой. Подневольный труд был малопроизводительным и не отвечал потребностям производства.

Необходимой предпосылкой для перехода к фабричному, машинному производству являлось развитие мелкотоварного и промышленного производств. Именно 1830- 1840-е гг. характеризовались постепенным переходом к фабричному производству, основанному на машинной технике. Применение машин в промышленности датируется началом XIX в. Однако их использовали эпизодически. Только с 1830-х гг. началось широкое внедрение новой техники, паровых двигателей. В России назревали предпосылки промышленного переворота.

Самой передовой в техническом отношении была хлопчатобумажная промышленность. К началу 1860-х гг. в ней насчитывалось несколько тысяч механических ткацких станков и около 2 млн механических прядильных веретен. Быстро развивалась новая отрасль — свеклосахарная промышленность.

Изменялся внешний облик предприятий. Вместо маленьких мастерских появлялись крупные фабричные корпуса, а старые центры кустарной промышленности превращались в города.

Первоначально машины привозили из-за границы, но уже в конце 1840-х гг. началось строительство отечественных машиностроительных заводов, главным образом в Петербурге и Москве. Внедрение машин способствовало увеличению производительности труда в десятки и сотни раз.

Однако экономическое развитие России отставало от передовых капиталистических стран. Промышленный переворот шел медленно и растянулся во времени. Начавшись в 1830-х гг., он завершился лишь в 1880-х гг. Крепостной строй тормозил развитие промышленности. Ощущалась явная нехватка капиталов. Купцы по-прежнему предпочитали вкладывать деньги в торговлю, а разбогатевшие крестьяне могли открывать предприятия лишь на имя помещика, который присваивал значительную часть дохода. Свободного рынка рабочей силы, необходимого для капиталистической формы промышленности, еще не было. Промышленный пролетариат формировался из разорившихся кустарей и оторвавшихся от земли крестьян, крепостных крестьян, отпущенных на заработки помещиком, который мог в любое время вернуть их в деревню. Это приводило к текучести рабочей силы и отрицательно сказывалось на производстве. Значительную часть своего заработка крестьяне отдавали помещику в виде оброка. Внутренний рынок промышленных товаров был невелик, поскольку покупательная способность населения была низкой. Да и хозяйство носило еще в значительной степени натуральный характер.

Торговля

С XVII в. начался новый этап в развитии внутренней торговли. Торговые связи, разрывавшие границы местных рынков, приобретали постепенно общенациональный характер. Центром формирующегося всероссийского рынка стала Москва. Усиливались ее связи с Поволжьем, Сибирью, Украиной. Возрастало значение купеческого сословия. Наиболее состоятельные купцы объединялись в корпорации — гостей, гостиную сотню и суконную сотню. Их члены имели довольно существенные торговые льготы, например гости обладали правом владения землей. Но привилегии влекли за собой обязанности. Так, правительство обязывало их нести государственную службу — собирать таможенные пошлины и питейный сбор, руководить казенными предприятиями.

Огромное значение для развития торговли имела отмена в 1754 г. внутренних таможен, сохранявшихся как рудимент удельного периода. Решение государства освобождало внутреннюю торговлю от стесняющих барьеров. В 1785 г. Екатериной II была подписана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи», снявшая с купечества обязательные служебные повинности. Все городское население стало делиться на 6 разрядов с различными правами.

В XVIII в. постепенно оформляются два обширных рынка — Центрально-Нечерноземный и Центрально-Черноземный. Динамично развивался Северо-Западный район во главе с Петербургом. Рынки крупнейших городов и ярмарки перерастали областные пределы. Они становились частями общероссийского рынка, связанными между собой хозяйственной специализацией. Натуральный характер хозяйства, свойственный феодализму, разрушался. Рост городов и углубление специализации отдельных районов страны ускорили развитие внутренней торговли, способствовали ускорению формирования всероссийского рынка.

На окраинах, в провинциальных городах вырастали крупные ярмарки. Нижегородская ярмарка с ее миллионными оборотами производила грандиозное впечатление на современников. Не случайно ее называли «Карман России». Сюда приезжали купцы со всей России и из-за границы. Большую роль играли Ирбитская, Ростовская, Харьковская, Контрактовая (в Киеве) и Коренная (в 30 км от Курска) ярмарки. Во многих городах Украины, Сибири и Закавказья возникли новые местные торги. Во второй половине XVIII в. насчитывалось до 1831 годовых ярмарок и 6916 еженедельных торгов. Широкое распространение и рост ярмарочной торговли свидетельствовали о крепнущих торговых связях различных регионов страны.

В городах появилась новая форма торговли — магазинная, продолжала развиваться лавочная торговля. Однако эти формы были развиты слабо. В деревне регулярной торговли не было, здесь действовали мелкие торговцы галантереей и мануфактурой.

В XVIII в. центром внешней торговли стал Петербург. Большое значение для внешнеторговой деятельности страны приобрели порты Риги, Таллина, Выборга, а после присоединения черноморского побережья — Одессы, Таганрога. Самые значительные торговые связи Россия имела с Англией и Голландией. Русский экспорт XVIII в. был представлен льняными тканями, парусиной, железом, канатами, мачтовым лесом. В начале XIX в. впервые начали экспортировать зерно, по его объемы были невелики. Ввозила Россия сукно, красители, предметы роскоши.

Продолжала развиваться торговля со странами Востока — Персией, Китаем, Турцией, государствами Средней Азии. В экспорте преобладали промышленные изделия — железо и металлоизделия, льняные ткани, а импорт состоял из шелка, хлопка, чая. Государство тщательно контролировало внешнюю торговлю, стимулировало рост ее объемов, добиваясь (не без успеха) активного внешнеторгового баланса страны.

Уже с конца XVII в. впервые государство стадо проводить протекционистскую экономическую политику. В 1667 г. был принят Новоторговый устав, запретивший розничную торговлю иностранцам внутри страны. Оптовая торговля им позволялась лишь в Архангельске и пограничных городах. С иноземных торговцев начали брать повышенные пошлины.

В XVIII в. господствующей экономической теорией, взятой на вооружение русским правительством, являлся меркантилизм. Его сторонники выступали за поощрение внутренней торговли, активный внешнеторговый баланс страны. В 1724 г. был принят первый таможенный тариф, носивший ярко выраженный охранительный, протекционистский характер. Наибольшими пошлинами (до 75%) облагались импортные товары, производство которых наладила и российская промышленность, и наоборот, взимались минимальные пошлины или ввозились совсем беспошлинно товары, не производившиеся в стране.

Торговая политика, проводимая правительством в XIX в., оставалась протекционистской, хотя и непоследовательной. Например, принятый в 1816 г. тариф был «фритредерским», а в 1823 г. — протекционистским. В 1808 г. был разрешен беспошлинный ввоз оборудования, а в 1811 г. — не производимого в России сырья. Объем внешней торговли за первую треть XIX в. увеличился примерно в 2,5 раза. Рост торговли способствовал накоплению капитала.

Транспорт, денежные и налоговые реформы

Развитие торговли и экономики в целом тормозило отсутствие хороших путей сообщения. Лишь в XVIII в. в России впервые началось строительство каналов — Вышневолоцкого и Ладожского. В первой половине XIX в. произошли определенные сдвиги в этой области: увеличилась длина шоссейных дорог, была расширена сеть каналов, развивался речной транспорт. Первый пароход появился на Неве в 1815 г., но лишь в 1840—1850-е гг. пароходы начали регулярно ходить по Неве, Волге, Днепру и другим рекам.

В 1837 г. была построена железная дорога от Петербурга до Царского Села протяженностью 25 верст. В 1843 г. началось строительство железной дороги между Петербургом и Москвой. Тогда же приступили к строительству железной дороги Москва — Нижний Новгород. К 1861 г. общая протяженность построенных дорог составила 1,5 тыс. верст, что в 15 раз меньше, чем было в Англии.

Развитие промышленных и ремесленных производств, внутренней и внешней торговли потребовало реформирования денежного обращения. Для улучшения денежной системы в 1700—1704 гг. была проведена реформа монетного дела. В ее основе лежал десятичный принцип (рубль-гривенник-копейка). Главными денежными единицами стали медная копейка и серебряный рубль, который для облегчения внешнеторговых операций был приравнен к талеру. Петр I запретил вывозить за границу золото и серебро. Чеканка монет стала монополией государства.

С развитием производства и обмена транспортировка, хранение и отсчет металлических денег, необходимых при заключении крупных сделок, становились все более затруднительными. О неудобстве монет говорит следующий факт. За похвальную оду в честь восшествия на престол Елизавета подарила М. В. Ломоносову 2 тыс. руб. медной монетой. Привезли высочайший подарок на двух подводах, и весил он 1800 кг.

В 1769 г. российское правительство приступило к выпуску бумажных денег — ассигнаций достоинством в 25, 50, 75 и 100 руб. К 1786 г. их свободный обмен на серебряные монеты прекратился. В результате ценность бумажных денег упала. К концу XVIII в. курс ассигнационного рубля составлял всего 68 коп. Нестабильность денежного обращения сохранилась до 1740-х гг. В течение долгого времени в стране существовала практика расчетов и ассигнациями, и серебром.

Петром I была проведена налоговая реформа, вводившая подушное обложение. Новая окладная единица — душа мужского пола без различия возраста — не соответствовала платежеспособности крестьянского и посадского хозяйств. Число душ использовалось лишь для установления общей суммы платежей на каждое селение. Введенная подушная подать была распространена на холопов и кабальных людей. Для определения налогового бремени государство проводило перепись мужского населения страны. Перепись называлась «ревизией», а составленные списки — «ревизскими сказками». В течение XVIII — первой половины XIX в. было проведено 10 ревизий (с третьей ревизии начали учитывать и женщин податных сословий). Изменение системы налогообложения стимулировало перевод помещиками крестьян на денежный оброк. Постоянное повышение денежных платежей стало возможным в условиях расширения товарности сельского хозяйства и роста промышленного производства.

Постоянно растущие военные потребности страны привели к установлению новых налогов, например банному, трубному, налогу с мостов и переправ, знаменитому налогу на бороды и др. Широко практиковались целевые налоги, сумма которых фиксировалась, например на постройку судов, «драгунский сбор» на содержание драгунских полков и т. д. Всего насчитывалось до 30 видов налогов.

Формировавшаяся новая экономическая система способствовала укреплению экономической роли государства, которое взяло в свои руки наиболее доходные статьи внутренней и внешней торговли. Казенными товарами стали селитра, соль, воск, смола, икра и т. д.