Специальная часть. 
Экологическое право

Международно-правовая охрана окружающей среды

Понятие и принципы международно-правовой охраны окружающей среды

Экологические проблемы, как отмечалось в теме I, выходят далеко за рамки конкретных государств и уже сравнительно давно приобрели глобальное значение, которое с каждым годом становится все ощутимее. Это в свою очередь ставит государства — члены мирового сообщества перед необходимостью выработки и осуществления совместных мероприятий, направленных на минимизацию негативного вмешательства в природные комплексы, имеющие трансграничное значение (воды Мирового океана, атмосферный воздух, озоновый слой Земли), а также на ликвидацию последствий антропогенной деятельности и стихийных бедствий.

Таким образом, сущность международно-правовой охраны окружающей среды сводится к осуществлению субъектами международного права совместных мероприятий на основе подписанных и ратифицированных актов международного права, отражающих совокупность прав и обязанностей, а также степень ответственности каждого из участников договора, пакта, конвенции или соглашения.

К настоящему времени выработаны основополагающие нормы — принципы международно-правовой охраны окружающей среды, которые можно классифицировать на общие, т. е. характерные для любой сферы международных отношений, и специальные, присущие исключительно рассматриваемой группе общественных отношений.

К общим относятся принципы:

суверенного равенства всех государств;

уважения государственного суверенитета;

невмешательства во внутренние дела другого государства;

добросовестного выполнения международных обязательств;

мирного разрешения споров и др.

Специальными являются принципы:

неотъемлемого суверенитета государства над собственными природными ресурсами;

обязательного обмена информацией в случае предполагаемого проведения эксперимента или деятельности, опасной для окружающей среды;

экологически безопасного развития;

взаимных консультаций по вопросам осуществляемой государствами экологически опасной деятельности;

предотвращения трансграничного ущерба окружающей среде и др.

Направления международно-правового сотрудничества в сфере охраны окружающей среды

Мировое сообщество в настоящее время озабочено целой группой проблем, формирующих направления международно-правового сотрудничества. Среди таких направлений следует выделить такие, как:

защита Мирового океана от загрязнения;

сохранение биологического разнообразия;

охрана озонового слоя Земли;

охрана атмосферного воздуха от загрязнения;

защита космического пространства от загрязнения;

нераспространение ядерного оружия;

предотвращение трансграничного перемещения опасных отходов и веществ и др.

Всю совокупность действующих в настоящее время международно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды можно разделить на базовые, отраслевые, региональные, двусторонние.

К числу базовых актов международного права окружающей среды относятся:

Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 16 июня 1972 г.);

Всемирная хартия природы (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 37/7 от 28 октября 1982 г.);

Декларация по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.).

Отраслевыми актами международного права окружающей среды являются:

Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха (г. Женева, 13 ноября, 1979 г.);

Венская конвенция об охране озонового слоя (г. Вена, 22 марта 1985 г.);

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (г. Базель, 22 марта 1989 г.);

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (г. Эспо, 25 февраля 1991 г.);

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (г. Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.);

Конвенция о биологическом разнообразии (г. Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.).

К 'региональным актам международного права окружающей среды относятся:

Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской экономической комиссии ООН (г. София, 25 октября 1995 г.);

Экологическая программа для Европы (г. София, 23−25 октября 1995 г.);

Конвенция в доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (г. Орхус, 25 июня 1998 г.).

Двусторонними актами международного права окружающей среды являются заключаемые между двумя субъектами международного права договоры и соглашения.