Исполнение наказания в виде исправительных работ

Сущность наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы как вид наказания были предусмотрены уже в первых законодательных актах советского государства. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), отпадали или возникали некоторые правоограничения, но основные черты оставались неизменными. Осужденный проживает дома, при этом удерживается указанная судом часть его заработка, действуют и некоторые другие карательные элементы.

Исправительные работы принадлежат к числу наказаний, которые представлены в санкциях значительной части статей УК РФ, но применяются они не часто. С 2002 по 2009 г. число осужденных к исправительным работам, состоящих па учете в уголовно-исполнительных инспекциях России, постепенно снижалось и составляло в 2002 г. 43 773 чел., в 2003 г. — 42 694 чел., в 2004 г. — 37 902 чел., в 2005 г. — 40 054 чел., в 2006 г. — 35 968 чел., в 2007 г. -34 799 чел., в 2008 г. — 32 702 чел., в 2009 г. — 30 554 чел., а в последние годы стабилизировалось (в 2010 г. — 29 212 чел., в 2011 г.- 30 007 чел.).

С декабря 2003 по декабрь 2011 г. исправительные работы могли назначаться лишь лицам, не имеющим основного места работы. В настоящее время они назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен инвалидам I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту па воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Исправительным работам не могут быть подвергнуты и иные категории военнослужащих. Это наказание заменяется им наказанием в виде ограничения по военной службе.

Срок этого вида наказания — от двух месяцев до двух лет. Основной карательный элемент — удержание в доход государства от 5 до 20% заработка. На практике суды ориентируются главным образом на максимальный процент удержаний.

Исправительные работы назначаются осужденному, как имеющему основное место работы, так и не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Закон предоставляет отбывающему наказание право на ежегодный оплачиваемый отпуск, однако продолжительность его ограничена 18 рабочими днями, в то время как в соответствии с трудовым законодательством минимальная продолжительность ежегодного отпуска для рабочих и служащих составляет 28 календарных дней. Таким образом, сокращение отпуска также является карательным элементом.

Кроме ежегодного отпуска, закон предусматривает дополнительные отпуска. Отбывающим исправительные работы в общеустановленном порядке также предоставляются эти отпуска и отпуска в связи с временной нетрудоспособностью, а также по беременности и родам. Поскольку такие отпуска связаны с состоянием здоровья работника, понятно, что факт осуждения их не отменяет.

Время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж на общих основаниях. Однако в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, оно не включается.

Наконец, последнее правоограничение, налагаемое на осужденных, связано с запрещением увольняться с работы, но собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Это ограничение введено для предупреждения уклонения осужденного от отбывания наказания, но вместе с тем оно имеет и карательное значение, ибо ограничивает трудовые права осужденных на выбор места работы по своему усмотрению. Разрешение на увольнение выдается при наличии уважительных причин (приближение места работы к месту жительства, более высокая заработная плата, переход на работу по специальности и т. п.). Отказ уголовно-исполнительной инспекции может быть обжалован.