Работа администрации исправительного центра с осужденными. 
Ответственность осужденных за ненадлежащее отбывание наказания

Администрация исправительного центра несет основное бремя по работе с осужденными, а именно: ведет их учет; разъясняет порядок и условия отбывания наказания и обеспечивает их соблюдение; организует бытовое устройство осужденных; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры, но предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к освобождению.

Одной из основных функций администрации является надзор за отбыванием наказания осужденными, заключающийся в наблюдении и контроле за их поведением в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания. Поведение осужденного не должно создавать угрозу жизни или здоровью окружающих либо ему самому, в противном случае он может быть помещен в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов.

Для этого при исполнении принудительных работ, как и при исполнении других наказаний и мер пресечения, предусмотрено использование технических средств надзора и контроля — электронного браслета, который представляет собой электронное устройство, надеваемое на осужденного к принудительным работам с целью его дистанционной идентификации и отслеживания его местонахождения, предназначенное для длительного ношения на теле (более трех месяцев) и имеющее встроенную систему контроля несанкционированного снятия и вскрытия корпуса. Применение электронного браслета и иных устройств регламентировано постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 № 553 «Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых исправительными центрами для предупреждения преступлений, нарушении порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам» .

Достижение цели исправления осужденных во многом зависит от воспитательной работы с ними, которая должна проводиться с учетом индивидуальных особенностей личности и обстоятельств совершенных ими преступлений. Активное участие осужденных к принудительным работам в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при применении к ним мер поощрения и взыскания: благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания; предоставления возможности выезда за пределы исправительного центра в выходные и праздничные дни.

В качестве мер взыскания, применяемых к осужденным к принудительным работам, предусмотрены выговор, отмена права проживания вне общежития, водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. Часть 1 ст. 60.15 УИК РФ содержит исчерпывающий перечень нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ: нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; нарушение трудовой дисциплины; нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за сто пределами. Совершение и течение года трех из вышеназванных нарушении ведет к признанию осужденного злостным нарушителем. Кроме этого, в ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ перечислены злостные нарушения: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; отказ от работы; самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания. Последние два злостных нарушения также признаются уклонением от отбывания принудительных работ. Процедура, форма и сроки наложения взысканий строго регламентирована законом. В качестве иных вариантов уклонения УИК РФ предусматривает: уклонение от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания, неприбытие к месту отбывания наказания.

Признание осужденного постановлением начальника исправительного центра злостным нарушителем, а также уклоняющимся от отбывания наказания влечет направление в суд представления о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. До суда осужденный по согласованию с прокурором может быть водворен в помещение для нарушителей. По смыслу закона любое злостное нарушение должно приравниваться к уклонению от отбывания наказания, так как влечет одинаковые меры воздействия.

Статья 53.1 УК РФ в ч. 6 устанавливает, что в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Таким образом, УИК РФ предусматривает возможность замены принудительных работ лишением свободы как для уклоняющихся от отбывания наказания, так и для злостных нарушителей порядка и условий отбывания наказания. Уголовный кодекс РФ говорит лишь об уклонении от отбывания наказания.