Основания и процессуальный порядок возобновления дознания

Приостановление дознания не является окончательным решением по уголовному делу, а постановление о приостановлении расследования — не итоговое процессуальное решение. В случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием к приостановлению, дознание по уголовному делу следует возобновить и продолжать далее до принятия итогового решения по делу.

В ст. 211 УПК РФ предусмотрены следующие основания к возобновлению расследования:

• — отпали основания к приостановлению, а именно: осуществлен розыск скрывшегося обвиняемого, подозреваемого или установлено его местопребывания; наступило выздоровление подозреваемого, обвиняемого или такое улучшение здоровья, которое позволяет ему участвовать в процессуальных действиях; установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого; у обвиняемого, подозреваемого появилась реальная возможность участвовать в производстве следственных действий;
• — возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
• — начальник подразделения дознания отменил постановление дознавателя о приостановлении;
• — прокурор отменил постановление дознавателя о приостановлении (ст. 223 УПК РФ).

Указанные обстоятельства, являясь основаниями для возобновления дознания, должны подтверждаться соответствующими материалами и документами, приобщенными к уголовному делу. Это могут быть письма граждан, сообщения из ОВД, от организаций и учреждений, справка врача о выздоровлении, протокол явки с повинной и др. Эти материалы дознаватель получает в результате проведения процессуальных и разыскных действий.

Право возобновления расследования принадлежит тому дознавателю, в чьем производстве находится уголовное дело. Если решение о приостановлении расследования принималось одним дознавателем, а решение о возобновлении — другим, то последнему необходимо принять решение о принятии дела к производству, а уже затем — решение о возобновлении расследования. Оба этих решения могут быть отражены в одном постановлении.

О возобновлении дознания составляется мотивированное постановление (ч. 1 ст. 211 УПК РФ). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части постановления указываются наименование постановления, место и дата его составления, необходимые сведения о должностном лице, вынесшем постановление (должность, звание, фамилия, имя, отчество), наименование и номер уголовного дела.

Описательно-мотивировочная часть содержит краткое изложение обстоятельств совершенного преступления, в ней указываются основание, повлекшее приостановление, и дата принятия решения о приостановлении расследования. Далее отражаются обстоятельства, в связи с которыми необходимо возобновить расследование. Эти обстоятельства указываются со ссылкой на те материалы уголовного дела, которые подтверждают наличие этих обстоятельств. В случае возобновления расследования в связи с необходимостью выполнения следственных действий, излагаются обстоятельства, требующие их производства.

В резолютивной части постановления содержится решение о возобновлении расследования. Санкция прокурора на возобновление дознания не требуется, однако он уведомляется о возобновлении расследования путем направления ему копии указанного постановления.

О возобновлении дознания сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч. 3 ст. 211 УПК РФ). Поскольку в УПК РФ не определен документ, которым сообщается заинтересованным лицам о возобновлении расследовании, можно предположить, что дознаватель вправе направить указанным лицам копию постановления о возобновлении расследования либо письменное сообщение, указав основание и дату возобновления дознания.

Одновременно с возобновлением дознания решается вопрос о сроке дальнейшего производства по уголовному делу, в течение которого будет продолжаться расследование.

Если дознание было приостановлено до истечения установленного срока (такая ситуация может иметь место при приостановлении расследования по основаниям, указанным в п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то после возобновления расследования должна использоваться та часть срока, которая оставалась неиспользованной на момент приостановления.

Проиллюстрируем сказанное на примере. Предположим, что уголовное дело было возбуждено 1 октября, а приостановлено по болезни подозреваемого 11 октября. Таким образом, на момент приостановления дознания остались неиспользованными еще 19 суток срока дознания. Возобновив расследование в связи с выздоровлением подозреваемого 28 ноября, дознаватель вправе использовать для продолжения расследования эти оставшиеся неиспользованными 19 суток срока дознания и в этом случае окончание срока расследования по уголовному делу будет приходиться на 16 декабря.

Если после возобновления расследования «оставшегося» срока окажется недостаточно для окончания расследования, дознаватель вправе продлить его в порядке, установленном ст. 223 УПК РФ.

Если расследование было приостановлено по истечении установленного законом срока (такая ситуация может иметь место при приостановлении расследования по основаниям, указанным в п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то при возобновлении производства по делу срок дополнительного дознания устанавливается прокурором и не может превышать 30 суток со дня возобновления дознания. Например, уголовное дело, которое было возбуждено 1 января, а приостановлено за розыском подозреваемого 30 января. При обнаружении местонахождения подозреваемого дознание по уголовному делу было возобновлено 1 июля и в тот же день дознаватель установил у прокурора срок для дальнейшего дознания продолжительностью в 30 суток. Таким образом, истечение срока расследования по данному уголовному делу будет приходиться на 30 июля.

Однако в случае если прокурор отменяет постановление дознавателя о приостановлении дознания, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, незамедлительно направляя его вместе с материалами уголовного дела начальнику органа дознания, то в этом случае прокурор устанавливает и дополнительный срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном ч. 3, 4 и 5 ст. 223 УПК РФ.