Принудительные работы. 
Уголовно-исполнительное право

Сущность наказания в виде принудительных работ

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ в УК РФ внесены изменения, связанные с введением нового вида уголовного наказания, названного «принудительные работы». В перечне уголовных наказаний (и. «з1» ст. 44 УК РФ) они заняли место между наказаниями, не связанными с лишением свободы, и наказаниями, связанными с ним, и предполагают применяться как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Санкции более чем половины статей УК РФ содержат теперь в качестве одного из основных видов наказаний принудительные работы.

Первоначально предполагалось введение этого наказания в действие с 1 января 2013 г. По до сих пор исправительные центры, в которых должны отбываться принудительные работы, не созданы. Поэтому Федеральный закон от 30.12.2012 № 307-ФЗ предусмотрел отсрочку введения наказания в виде принудительных работ до 2014 г.

Это наказание фактически представляет собой нахождение осужденного под надзором в состоянии ограниченной свободы. Поэтому по режиму содержания оно наиболее близко к ранее действующему (1970;1993 гг.) условному осуждению к лишению свободы с обязательным привлечением к труду (ст. 24.1 УК РСФСР), к первоначальной редакции ограничения свободы (ст. 53 УК РФ в редакции 1996 г.), а также к отбыванию лишения свободы в колониях-поселениях.

Если суд, назначив наказание в виде лишения свободы на срок не более пяти лет, придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он может заменить осужденному это наказание принудительными работами на срок от двух месяцев до пяти лет. Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.

Исправительные центры предусмотрены для образования в каждом субъекте Федерации как изолированные участки при исправительных учреждениях. Предполагается, что по возможности и преимущественно осужденные будет направляться в исправительные центры, но месту жительства.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам предусмотрено производство удержаний в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20%. Тем самым в принудительных работах присутствует их сходство с исправительными работами. Кроме того, часть средств удерживается для погашения расходов на содержание осужденных в исправительных центрах. После удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом.

" Об исполнительном производстве", осужденным выплачивается не менее 25% начисленной им заработной платы. Оставшимися средствами осужденный вправе распоряжаться по собственному желанию. В законодательстве учтена ситуация, при которой осужденный может оказаться в тяжелом материальном положении (при наличии обязанности платить алименты, гасить гражданские иски и т. п.). В этом случае он вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам.

Поскольку это наказание связано с обязательным трудом, оно не назначается таким нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным категориям, как инвалиды первой или второй группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, женщины и мужчины, достигшие пенсионного возраста (55 и 60 лет соответственно), а также военнослужащие (для которых более целесообразно применение специфических для них наказаний) и несовершеннолетние, так как режим отбывания предполагает относительную бытовую самостоятельность.