Ходатайство о заключении соглашения о сотрудничестве

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является поводом для заключения подобного соглашения и особого порядка принятия судебного решения. Заявить подобное ходатайство может не только подозреваемый, но и обвиняемый. В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК подозреваемым признается лицо: 1) в отношении которого возбуждено уголовное дело; 2) задержанное в порядке ст. 91 и 92 УПК; 3) к которому применена мера пресечения; 4) уведомленное о подозрении в совершении преступления. Согласно ч. 1 ст. 47 УПК обвиняемым признается лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт.

Момент заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве — начало уголовного преследования, т. е. после возбуждения уголовного дела и до объявления об окончании предварительного следствия. С подобным ходатайством не вправе обратиться подсудимый, т. е. лицо, в отношении которого назначено судебное разбирательство, либо лицо, не являющееся подозреваемым. Подозреваемый или обвиняемый должны четко представлять, в чем состоит специфика досудебного соглашения о сотрудничестве и с какими правовыми последствиями связано такое распоряжение им своими процессуальными правами.

Закон не определил прямых ограничений для применения процессуального института соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории преступлений, возраста подозреваемого или обвиняемого либо от того, в какой форме осуществляется по этим делам предварительное расследование (в форме дознания или предварительного следствия). По смыслу же положений ст. 317.1 и 317.6 УПК соглашение может заключаться по делам о преступлениях, совершенных группой лиц или организованной группой лиц, преступным сообществом. Категория преступлений в самом законе не определена.

Вместе с тем дознаватель, в отличие от следователя, не указан в качестве участника соглашения. Поэтому особый порядок принятия решения в порядке гл. 40.1 УПК не должен применяться по уголовным делам, по которым проводится дознание.

Форма ходатайства обязательно письменная. Содержание ходатайства регламентировано законом. Оно в обязательном порядке должно содержать просьбу подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения, адресованную прокурору, который уполномочен осуществлять в пределах своей компетенции от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органа предварительного следствия. В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый должен указать свои конкретные действия, которые обязуется совершить. После этого ходатайство подписывается автором ходатайства и его защитником.

Перечень действий по содействию следствию, которые обязуется совершить автор ходатайства, законом не определен. В каждом конкретном случае следователь, прокурор, суд исходят из того, что эти действия должны быть направлены на достижение следующих целей: а) раскрытие и расследование преступлений, б) изобличение и уголовное преследование других соучастников, в) розыск имущества, добытого в результате преступления. При этом под раскрытием преступления понимается установление события преступления и лиц их совершивших. Расследование преступления — деятельность, направленная на собирание доказательств по установлению факта события преступления и лиц их совершивших. Изобличение — сообщение сведений об участии конкретных лиц в совершении преступления. Согласно положениям п. 55 ст. 5 УПК уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Розыск имущества — процесс установления места нахождения имущества.

Участие защитника при заявлении ходатайства обязательно во избежание нарушения права подозреваемого или обвиняемого на защиту и оказания на него незаконного давления со стороны следствия. Если защитник отсутствовал на момент поступления ходатайства и не был приглашен подозреваемым или обвиняемым, следователь обязан обеспечить участие защитника до направления ходатайства прокурору.

Следователь, получив ходатайство подозреваемого или обвиняемого о готовности к сотрудничеству, должен разъяснить ему в силу положений ст. 11 УПК его права и обязанности, правовые последствия подобного ходатайства. В течение трех суток следователь согласовывает принятие по ходатайству решения с руководителем следственного органа. Форма согласования законом не регламентирована и поэтому достаточно резолюции руководителя следственного органа на постановлении следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве. Следователь, рассматривая ходатайство подозреваемого или обвиняемого, выносит одно из следующих мотивированных постановлений: а) о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве; б) об отказе в удовлетворении ходатайства. Сам следователь не вправе решать вопрос о заключении и об условиях соглашения о сотрудничестве.

Основанием для возбуждения следователем перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве являются достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый будет активно содействовать раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других участников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления.

Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве доводится до сведения подозреваемого или обвиняемого, заявившего такое ходатайство. В случае отмены постановления следователя об отказе в удовлетворении ходатайства руководителем следственного органа следователь устраняет допущенное нарушение и вправе принять по данному вопросу решение, согласовав его с руководителем следственного органа.

При поступлении нескольких ходатайств по одному уголовному делу, когда каждый из подозреваемых или обвиняемых признает свою вину, дает равноценные показания по обстоятельствам преступлений и лицам, их совершившим, вопрос о заключении соглашения о сотрудничестве с конкретным лицом находится первоначально в компетенции следователя, согласовывающего свою позицию с руководителем следственного органа. Прокурор одновременно рассматривает поступившие от следователя ходатайство подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а также постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве. Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принимается прокурором самостоятельно без строго регламентированной процедуры в отсутствие лиц, заявивших ходатайство. Любое из указанных решений прокурора оформляется постановлением.

Прокурор не связан мнением следователя, отраженным в его ходатайстве о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве. Основанием для удовлетворения прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве являются достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый будет активно содействовать раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других участников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления.