Ход промышленной революции

Политические и социально-экономические преобразования создали предпосылки для промышленной революции, которая началась во второй половине XIX в.

Решая задачу превращения страны в кратчайшие сроки в мощную военно-индустриальную державу, правительство, с одной стороны, широко использовало передовой мировой опыт, а с другой — учитывало национальные особенности, реальную хозяйственную ситуацию, сложившуюся в стране.

В этот период в Японии еще не завершилась мануфактурная стадия развития промышленности. Строительство фабрик требовало значительных инвестиций, возможности для которых были лишь у привилегированных торговых домов — Мицуи, Оно, Симада и некоторых других. Представители торгово-ростовщического капитала, бывшие при старой власти откупщиками, казначеями, кредиторами, в новых условиях стали осуществлять выгодные кредитные операции. Они охотно предоставляли займы правительству и осторожно вкладывали капитал в производственную сферу.

Поэтому правительство было вынуждено прибегнуть к прямому вмешательству в экономику, прежде всего в форме государственного предпринимательства. Его основу составили военные предприятия, принадлежавшие ранее сегуну и отдельным князьям. Правительство развернуло строительство крупных промышленных объектов, привлекая из-за границы самую передовую технику, технологию, капитал и специалистов. Сооружаемые «образцовые» фабрики, заводы, верфи, горные рудники, железнодорожные и телеграфные линии должны были создать мощный промышленный потенциал, обеспечить приток средств в государственный бюджет, послужить образцом капиталистической организации производства для зарождавшейся национальной промышленной буржуазии.

Для управления государственным хозяйством в 1870 г. был создан Департамент промышленности, выполнявший также функции инновационного центра. Он способствовал внедрению достижений западной науки и техники в промышленность. Государство брало на себя основные затраты по организации технически сложных и новых производств. Эго давало возможность повысить конкурентоспособность товаров, увеличить их экспорт, производить продукцию, ввозимую ранее из-за границы, обеспечивать увеличение валютных резервов правительства.

Развитие промышленности в значительной степени было связано с военно-стратегическими задачами, с модернизацией армии и флота. Поэтому военные производства были приоритетными, именно в них внедрялись достижения научно-технического прогресса. Государство сооружало военные арсеналы, представлявшие собой крупные производства по изготовлению оружия. Наиболее значительные из них находились в Токио и Осаке. Строительство новых верфей и модернизация старых ускорило развитие судостроения. Для обеспечения военно-промышленного комплекса сырьем и топливом реконструировались и расширялись горные предприятия. На них работали иностранные инженеры и использовалась передовая техника.

Государство придавало большое значение развитию текстильной промышленности. Строившиеся прядильные фабрики оснащались новейшей английской техникой. Шелкомотальные фабрики сооружались по передовым французским и итальянским образцам. Создавались предприятия по производству сукна, не производившегося ранее в Японии.

Правительство организовало цементные, кирпичные, стекольные, сахарные, мыловаренные и другие заводы.

Особое внимание правительство уделяло развитию современных средств связи и новых видов транспорта, которые способствовали снижению стоимости транспортных перевозок, расширению внутреннего рынка, экономическому объединению страны.

Правительство пыталось привлечь частный капитал к строительству железных дорог. Для этих целей была организована компания, акционерам которой государство гарантировало ежегодные дивиденды в размере 7%. Однако она распалась, не успев приступить к работе, так как не удалось собрать и половину требуемой суммы. Государству пришлось обратиться к английскому займу. С сто помощью была построена первая железная дорога Токио — Иокогама протяженностью 28,8 км.

В 1872 г. с помощью английских специалистов была проведена первая телеграфная линия.

К началу 1880-х гг. собственность государства достигла значительных масштабов. Ему принадлежало 5 судостроительных верфей, 5 военных арсеналов, 10 рудников, 52 фабрики, 51 торговый корабль, 100 км железных дорог, телеграфная система. Государство обеспечивало заказами частные предприятия. Широко практиковалась выдача субсидий, предоставление налоговых льгот, передача производственных фондов на безвозмездной основе предпринимателям, являвшимися, как правило, кредиторами правительства. Подобная практика благотворно сказалась на развитии текстильной промышленности, судостроения и судоходства.

Государственное вмешательство не ограничивалось промышленной сферой. Правительство активно проводило операции на мировом рынке, сбывая чай, рис, шелк, закупая на вырученные средства промышленное оборудование и сырье, которые продавались японским фабрикантам.

В начале 1870-х гг. правительство приступило к организации новой денежно-кредитной системы. При поддержке государства была создана группа «национальных банков». В ее задачи входило налаживание системы денежного обращения, финансирование промышленных и торговых частных предприятий. Государство оказывало поддержку акционерным внешнеторговым компаниям. По заказам правительства проводились геологические изыскания. Были открыты запасы угля, железной руды, золота.

Частное предпринимательство на начальном этапе промышленного переворота отличалось определенными особенностями. Денежные средства старых торгово-ростовщических домов и бывших феодалов вкладывались, в основном, в кредитные операции и торговлю, составляя основу банковского и торгового капитала. В начале 1880-х гг. в сфере кредита он оценивался в 75 млн иен, в торговле — в 36 млн, а в промышленности — в 15 млн иен.

Строительство новых предприятий осуществлялось преимущественно представителями средней и мелкой городской буржуазии. Ими сооружались предприятия легкой промышленности и по переработке сельскохозяйственного сырья.

Первая частная прядильная фабрика, оснащенная американскими станками, была запущена в 1872 г. Однако основная масса вновь сооружавшихся предприятий базировалась на примитивной технике, отличалась высокой долей ручного труда, поскольку размеры капиталов, инвестированных средней и мелкой буржуазией, помещиками, были, как правило, небольшими. Зато число мануфактур и мелких фабрик быстро росло. За период 1868—1877 гг. их численность достигла 489.

Таким образом, главной особенностью промышленного переворота в период 1870-х гг. являлось перемещение капитала из аграрного сектора экономики в промышленный, а также активное участие государства в индустриализации. Объекты государственной собственности, за исключением некоторых текстильных фабрик, работавших на экспорт, горных предприятий, оказались убыточными, не оправдав надежд правительства на них как на дополнительный источник доходов. Для покрытия расходов правительство прибегло к внутреннему займу. В 1878 г. был размещен внутренний заем на 3 млн иен для развития промышленности. Высокий уровень расходов порождал дефицит государственного бюджета. Для его сокращения проводились дополнительные выпуски бумажных денег и государственных ценных бумаг. В 1876 г. правительство предоставило национальным банкам право обменивать их банкноты не на золото, а на государственные казначейские билеты. В результате этих мероприятий к 1880 г. в обращении находилось 135 млн необеспеченных банкнот и только 5 млн обеспеченных. Золотое содержание бумажных денег упало за период 1873—1880 гг. в 2 раза, что вызвало рост цен на товары и услуги. Однако инфляционная политика не принесла желаемых результатов. Государственных ресурсов не хватало на содержание нерентабельных предприятий и осуществление широкой программы железнодорожного строительства.

В 1880-е гг. правительство перешло к осуществлению новой экономической политики. Ее цель состояла в создании условий для активизации частного предпринимательства путем приватизации государственной собственности. В ноябре 1881 г. был издан указ о передаче государственных предприятий в частные руки. Правительство сосредоточивало усилия на развитии военных отраслей. Департамент промышленности был упразднен, а вместо него учрежден Департамент сельского хозяйства и торговли. Продажа государственных объектов осуществлялось на льготных условиях, цены устанавливались в 2−3 раза ниже фактических, практиковалась рассрочка платежей на длительные сроки. Государственные предприятия сдавались в аренду, передавались в счет погашения долгов правительственным кредиторам. Основная часть государственной собственности оказалась в руках торгово-ростовщических домов и высших слоев самураев. Железнодорожное строительство также стало сферой приложения частного капитала. В 1881 г. была основана первая акционерная компания с капиталом в 20 млн иен, получившая землю и правительственные гарантии минимальной прибыли в 8% годовых (на 10- 15 лет). В последующее десятилетие было организовано еще 15 компаний. Правительство устанавливало контроль за их деятельностью. В собственности государства оставался телеграф.

Передача объектов государственной собственности в частные руки изменила направления предпринимательской активности, переориентировала поток капиталовложений. При общем росте объявленного капитала всех акционерных компаний с 101,6 до 288,8 млн иен за период 1884- 1892 гг. удельный вес банковского капитала снизился с 78,1 до 29,6%, тогда как удельный вес капитала, инвестированного в промышленность, увеличился с 4,9 до 24,6%.

Сдвиги в инвестиционном потоке стали одним из главных факторов промышленного подъема, начавшегося со второй половины 1880-х гг. В немалой степени он обуславливался стабилизацией кредитно-денежной системы. Правительство с начала 1880-х гг. отказалось от инфляционной политики. В целях накопления денежных средств повышались прямые налоги, прежде всего поземельный; местные налоги возросли в 1,5 раза; значительно увеличились косвенные налоги, например на сакэ, биржевые посреднические операции, вводился гербовый сбор. Для обеспечения валютных поступлений власти организовали специальный валютный Иокогамский банк, развернувший активную деятельность на внешних рынках, впервые обеспечив положительное сальдо во внешней торговле. Превышение государственных доходов над расходами (профицит) позволило осуществить денежную реформу. Государство в 1882 г. учредило Японский банк и наделило его правом эмиссии новых банкнот. Было изъято из обращения около ¹/₃ обесцененных бумажных денег путем выкупа, замены их на новые. В 1886 г. был установлен серебряно-золотой стандарт.

Реформа способствовала стабилизации денежной и кредитной систем, развитию экспорта, ограничению импорта, накоплению средств государством. Восстановление прежнего курса иены привело к снижению цен на сельскохозяйственную продукцию, что вместе с повышением налогов резко снизило доходность и ускорило разорение мелких хозяйств. Этот процесс становился главным источником пополнения рынка рабочей силы в стране.

Рост инвестиций в промышленность обеспечил строительство крупных предприятий, оснащенных машинной техникой. С 1880-х г. в промышленности началось применение паровых машин. Наиболее быстро процесс механизации происходил в хлопчатобумажной промышленности. Суконная промышленность отличалась самым высоким уровнем концентрации производства. Именно в этой отрасли создавались крупные фабрики. В ткацком производстве преобладали еще мелкие и средние мастерские. В шелковой промышленности прочные позиции принадлежали ремесленному производству из-за трудностей механизации этого производства, высокого спроса на мировом рынке на шелк-сырец, даже не прошедший фабричную обработку.

Промышленный переворот тормозился из-за отсутствия собственного машиностроения и металлургической промышленности. Производство машин и аппаратов делало лишь первые шаги. Заводы были маломощными, а их количество — незначительным. Общий технический уровень производства был низким. Даже в наиболее передовой в техническом отношении хлопчатобумажной промышленности 61% пряжи изготовлялся ручным способом на примитивных станках. Развитие черной металлургии сдерживалось недостаточной сырьевой базой. Выплавка железа производилась кустарным способом. Попытка создания современного металлургического завода в Камаси потерпела неудачу. Отрасли промышленности, имевшие сырьевую базу, развивались более успешно. Выплавка меди за 1880−1890 гг. увеличилась в 3,4 раза — с 5,3 до 18,1 тыс. т. Добыча угля за тот же период выросла с 1 до 2,6 млн т. Наиболее передовыми в техническом отношении являлись военное производство и судостроение. Железнодорожное строительство отличалось высокими темпами развития. За 1882−1890 гг. протяженность железных дорог возросла в 10 раз, составив 2190 км. Образовалась единая железнодорожная сеть, что имело важнейшее значение для развития внутреннего рынка.