Международные стандарты систем менеджмента, обеспечивающие качество, безопасность и конкурентоспособность организации

Все стандарты можно условно подразделить на четыре крупные группы, интегрированные в современных системах менеджмента организаций и включающие:

• — стандарты систем менеджмента качества, функционирующие на основе требований международных стандартов ИСО серии 9000;
• — стандарты систем экологического менеджмента, учитывающие требования международных стандартов ИСО серии 14 000;
• — стандарты систем менеджмента безопасности и охраны труда на основе требований международных стандартов серии OHSAS 18 000;
• — стандарты по системам социальной ответственности на основе требований международных стандартов серий SA 8000 и ИСО 26 000.

Рассмотрим эти документы более подробно, чтобы иметь ясное представление об их влиянии на качество, безопасность и экологичность продукции, охрану труда и внешней среды.

Как уже отмечалось выше, современная концепция качества и конкурентоспособности в условиях глобализации экономики получила внедрение через широкое распространение международных стандартов на системы менеджмента организации нового поколения, такие как управление качеством, безопасностью и многое другое.

Фактически в 90-е гг. XX в., добровольные по своей сути, на практике международные стандарты менеджмента стали принципиально новым инструментом конкурентной борьбы на международной арене. Таким образом, внедрение (и в большинстве случаев последующая сертификация) систем менеджмента, отвечающих международным требованиям, для российских организаций выступает в качестве индикатора выбора стратегии долгосрочного развития бизнеса, а значит, и рационального развития национальной экономики в целом. Следует при этом отметить, что все эти стандарты базируются на общесистемные принципы, изложенные в стандартах ИСО серии 9000.

Серия стандартов на базе ИСО серии 9000 и разнообразные производные от них, а также национальные стандарты являются стандартами универсального характера, т. е. они могут применяться практически в любой отрасли реального сектора экономики независимо от характера выпускаемой продукции, выполняемых работ или услуг.

Стандарты ИСО серии 9000 в первую очередь направлены на применение «процессного подхода» при разработке, внедрении и улучшении результативности системы менеджмента качества с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований. Наиболее интенсивно стандарты ИСО серии 9000 продвигались в секторах автомобилестроения и телекоммуникаций, в пищевой и аэрокосмической промышленности. Отраслевая специфика сегодня побуждает крупные компании, работающие с большим количеством поставщиков комплектующих, требовать внедрения на этих предприятиях СМК с последующей сертификацией как гаранта стабильного качества выпускаемой продукции.

ИСО, следуя своему предназначению и традиции — отвечать на экономически оправданные общественные потребности в сфере стандартизации, вступила в сотрудничество с организациями, осуществляющими разработки на основе стандартов ИСО 9000 в конкретных отраслях экономики.

Стандарты ИСО серии 9000 сегодня имеют всемирное признание и являются одними из самых популярных документов ИСО за более чем пятидесятилетнюю историю существования этой организации, так как они содержат проверенные временем концепции внутреннего управления качеством и модели по внешнему обеспечению качества в организации, т. е. они удовлетворяют растущие потребности международного менеджмента качества и широко используются как универсальный инструмент оценки систем качества второй и третьей стороной.

В системе сертификации ГОСТ Р действуют три основных национальных стандарта:

• • ГОСТ Р ИСО 9000−2008 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь» ;
• • ГОСТ Р ИСО 9001−2008 «Система менеджмента качества. Требования» ;
• • ГОСТ Р ИСО 9004−2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» .

На Всемирном саммите по устойчивому развитию, проходившем под эгидой ООН в г. Йоханнесбурге (ЮАР) в 2002 г., особо подчеркивалось, что стандарты ИСО необходимы для распространения современных методов менеджмента, единых подходов и передовой практики деятельности компаний. Саммитом подтверждены и получили дальнейшее развитие обязательства мирового сообщества, принятые конференцией ООП по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 г., способствовавшие широкому внедрению международных стандартов ИСО серий 9000 и 14 000 во многих странах мира.

Международные стандарты по охране окружающей среды ИСО серии 14 000 нацелены в первую очередь на обеспечение устойчивого развития жизни на Земле и поэтому имеют наиболее широкую аудиторию заинтересованных людей во многих странах мира.

И не случайно страны-участницы Всемирной торговой организации (ВТО) приняли Хартию устойчивого развития, направленную на обеспечение качества окружающей среды, т. е. снижение негативного воздействия на окружающую среду, всемирное сокращение расхода природных ресурсов. Основные положения Хартии устойчивого развития стран-участниц ВТО приведены в табл. 11.1.

Таблица 11.1

Основные приоритеты Хартии устойчивого развития, принятой Всемирной торговой организацией

Управление охраной окружающей среды сегодня является неотъемлемой частью общей системы административного управления организации. Разработка системы экологического менеджмента — это постоянный и взаимосвязанный процесс, предусматривающий достижение постоянного улучшения. Стандарт содержит требования к системе административного управления, основанные на процессном подходе «планирование, внедрение, контроль и анализ» .

Ключевым понятием международных стандартов ИСО серии 14 000 является понятие системы экологического менеджмента в организации. Поэтому центральным документом является стандарт ИСО 14 001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». В отличие от остальных документов по системе экологического менеджмента, все его требования являются «аудируемыми» — предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности.

Стандарт ИСО 14 001:2004 содержит в себе все элементы типовой системы управления, такие как стратегия, цели и задачи, программа менеджмента, оперативный контроль, мониторинг и оценка, обучение, внутренние аудиты и анализ менеджмента. Именно соответствие стандарту ИСО 14 001:2004 и является предметом формальной сертификации системы экологического менеджмента организации.

Следует отметить, что вышеуказанный стандарт не устанавливает абсолютных требований к экологической эффективности, помимо содержащихся в сформулированной политике обязательств соответствовать применяемым законодательным актам и регламентам и постоянно улучшать систему экологического менеджмента. Так, две организации, занимающиеся аналогичной деятельностью, но показывающие различную экологическую эффективность, обе могут соответствовать требованиям этого стандарта.

Концепция системы экологического менеджмента состоит в периодических анализе и оценке организацией своей системы управления окружающей средой с целью выявления возможности для ее улучшения и реализации этого. Концепция находится в тесной взаимосвязи как с внутренними, так и с внешними воздействиями, влияющими на природоохранную деятельность организации.

Общая цель ИСО 14 001:2004 заключается в том, чтобы поддержать меры по охране окружающей среды и предотвращению ее загрязнения при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями организации.

В целом система международных стандартов ИСО серии 14 000 обеспечивает уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях: на международном рынке — через унификацию международных требований и улучшение условий международной торговли; на национальном — через создание существенного дополнения к национальной базе государственной экологической политики; на организационном — через улучшение экологической эффективности организации.

В системе сертификации ГОСТ Р действуют следующие национальные стандарты:

• • ГОСТ Р ИСО 14 001−2007 «Система экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» ;
• • ГОСТ Р ИСО 14 004−2007 «Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования» ;
• • ГОСТ Р ИСО 14 050−2009 «Менеджмент окружающей среды. Словарь» .

Опыт внедрения систем экологического менеджмента в отечественной и зарубежной практике показывает, что применение системного и процессного подходов к системам экологического менеджмента (СЭМ) позволяет организациям совмещать достижение целей основной производственной и природоохранной деятельности, обеспечивая тем самым экономически эффективное снижение и предотвращение воздействия на окружающую среду. В глобальном и национальном масштабах распространение подходов СЭМ способствует устойчивому развитию общества, позволяя гармонично сочетать экономический рост с сохранением благоприятной окружающей среды.

Интеграция экологических аспектов с общей системой административного управления организации может внести свой вклад в эффективное внедрение системы экологического менеджмента, а также в результативность и четкое распределение обязанностей в рамках интегрированной системы менеджмента организации.

Защита работников от связанных с работой недомоганий, болезней и травм является частью исторического мандата Международной организации труда (МОТ). Болезни и травмы не являются неизбежными спутниками трудовой деятельности, а бедность не может служить оправданием невнимания к безопасности и здоровью работников. Первоочередной целью МОТ было содействие созданию возможностей для женщин и мужчин получать достойную и производительную работу в условиях свободы, равенства, социальной защищенности и соблюдения человеческого достоинства. Достойная работа — это безопасная работа, а безопасная работа со своей стороны является положительным фактором повышения производительности и экономического роста организации в целом.

Сегодня научно-технологический прогресс и интенсивное давление конкуренции стремительно меняют условия труда, его процессы и организацию. Первостепенное значение принадлежит национальному законодательству, но само по себе оно недостаточно для того, чтобы направлять эти изменения или поспевать за новыми опасностями и рисками. Руководство организации тоже должно постоянно реагировать на вызовы, брошенные ему в сфере охраны труда, и разрабатывать эффективные ответы в виде динамичных стратегий управления.

И не случайно по инициативе МОТ была принята глобальная программа по безопасности, охране труда и окружающей среды, направленная на повышение уровня безопасности труда во всем мире. Программа состоит из пяти основных элементов: гигиена труда и окружающей среды, безопасность труда, содействие здоровью трудящихся и здоровым условиям труда, развитие инспекции труда и деятельности Международного информационного центра по безопасности и гигиене труда.

Глобализации экономики наряду с повышением экономического благосостояния приводит к дальнейшему расслоению общества, напряжению в социальной сфере, во взаимоотношениях между государством, бизнесом и трудовым коллективом. Особенно это проявляется в странах с переходной экономикой, в том числе и в России.

Сегодня очевидно, что необходимо активное участие всех социальных партнеров для обеспечения стабильности в обществе. Права рабочих, социальную защиту и создание рабочих мест необходимо сочетать и обеспечивать посредством эффективного взаимного социального диалога как средства формирования национальной концепции, достижения консенсуса, изучения мнений и совершенствования принятия новых предложений.

Руководство организаций во многих странах мира все больше осознает потребность в социально ответственном поведении в рамках своей хозяйственной деятельности.

Корпоративная социальная ответственность предпринимательства рассматривается как значительный вклад в устойчивое развитие организации, вследствие чего это понятие становится в наши дни неотъемлемой частью новой стратегии бизнеса.

Международная организация стандартизации в свою очередь рассматривает стандарты по менеджменту как механизм продвижения Концепции корпоративной социальной ответственности (КСО) и изучает возможность развития стандартов в рамках концепции «тройной прибыли», в которой экономические, экологические и социальные параметры совместно могли бы использоваться для оценки корпоративной социальной ответственности организации любого вида.

Ассоциация менеджеров совместно с Philip Morris International опросила в 2002—2003 гг. в рамках исследования «Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания» потребителей, чиновников, экспертов, представителей СМИ и бизнесменов в России и странах Центральной и Восточной Европы и выявила восемь признаков социально ответственного бизнеса.

Рейтинг этих признаков по мере убывания их значимости можно представить следующим образом:

• • качественная продукция и услуги, которые должны обеспечивать достаточную прибыль организации;
• • социальная защита сотрудников;
• • законопослушность, в том числе уплата налогов в соответствии с предусмотренным законодательством порядком;
• • вклад в национальную экономику;
• • создание квалификацированных рабочих мест;
• • достойная заработная плата;
• • благотворительность (не спонсорство);
• • природоохранная деятельность.

Приверженность всем или большей части этих пунктов и создает в глазах общественности образ ответственной перед обществом организации. КСО стала новой бизнес-стратегией, разрабатываемой ЕС, и упоминание о ней можно найти в так называемом «Зеленом документе» (Green Paper) Европейской комиссии по продвижению европейской структуры корпоративной социальной ответственности, в Коммуникации комиссии по корпоративной социальной ответственности «Вклад бизнеса в устойчивое развитие» и других документах.

Компании, в том числе российские, инвестирующие в КСО, считают, что добровольное обязательство, которое они на себя принимают, способствует повышению их конкурентоспособности и прибыльности. Первое, что должна делать ответственная компания, — выпускать качественную продукцию, оказывать качественные услуги и защищать собственных сотрудников. Выгода от содействия данным критериям для бизнеса очевидна: качество продукции и услуг повышает конкурентоспособность, а забота о работниках снижает текучесть кадров.

Социальная ответственность становится таким же важным фактором в управлении деятельностью организаций, как качество, экология, охрана труда.

Внедрение системы управления социальной ответственностью в организации повышает общую репутацию организации — ее способность привлекать и удерживать работников и/или членов; поддержание морального состояния персонала и производительности; мнение инвесторов и финансового сообщества; ее способность привлекать и удерживать потребителей продукции и услуг организации; качество ее взаимоотношений с правительством, средствами массовой информации, сообществом, в котором организация функционирует, а также с ее поставщиками и равными по уровню организациями.

Международные стандарты систем менеджмента качества ИСО серии 9000, экологического менеджмента ИСО серии 14 000, охраны здоровья и безопасности персонала OHSAS 18 000, системы управления охраной труда ГОСТ 12.0.230−2007, социальной ответственности SA 8000, ИСО серии 26 000 и многие другие специализированные и отраслевые стандарты успешно применяются в зарубежной и отечественной практике в последнее десятилетие.

Сегодня во всем мире основным направлением совершенствования управления организацией является создание и внедрение интегрированных систем менеджмента на основе международных стандартов ИСО 9000, 14 000, SA 8000, OHSAS 18 000 и др., так как в этих документах собран мировой опыт системного управления качеством, экологией, персоналом, охраной труда и промышленной безопасностью, информационным обеспечением систем.

Именно эти системы увязывают в единое целое взаимодействующие и взаимосвязанные процессы, составляющие суть деятельности организаций и предприятий, направляют работу подразделений на достижение главной цели бизнеса — получение прибыли за счет максимального качественного использования всех видов ресурсов.

С целью экономии времени и средств на создание и сертификацию вышеперечисленных систем менеджмента многие зарубежные, а также ряд российских организаций переходят на интегрированные системы менеджмента (ИСМ) на основе выполнения требований международных стандартов ИСО серии 9000, ИСО серии 14 000, OHSAS серии 18 000, а также других отраслевых стандартов менеджмента.

Большинство концепций создания интегрированной и обладающей внутренним единством системы управления организацией были разработаны на основе методологии TQM и ее инструментария — стандартов ИСО серии 9000.

Для того чтобы стандарты на системы менеджмента отражали видимые преимущества и были взаимно совместимыми, были разработаны основные общественные принципы их объединения.

Интегрированная система менеджмента в этом случае представляет собой механизм, инструмент управления для реализации миссии, стратегии, политики и достижения целей деятельности организации. Система увязывает взаимодействующие и взаимосвязанные процессы в единое целое. Если все аспекты деятельности организации управляются по единым принципам, в рамках единой интегрированной системы менеджмента, результативность и эффективность такой деятельности будет намного выше, чем каждой из отдельных систем менеджмента.

В связи с этим в мировой практике сегодня разработан и представлен ряд документов, направленных на интеграцию систем менеджмента на общесистемном и процессом подходе.

Основные принципы создания интегрированной системы менеджмента организации, основанные на зарубежном и отечественном опыте с использованием руководящих документов по интегрированной системе менеджмента, можно идентифицировать следующим образом:

• • баланс интересов всех заинтересованных сторон;
• • соответствие законодательным и другим требованиям;
• • лидерство руководства;
• • подход, основанный на стратегическом управлении и планировании;
• • подход, основанный на управлении рисками;
• • процессный подход;
• • системный подход к менеджменту;
• • вовлечение персонала;
• • принятие решений, основанных на фактах;
• • постоянное улучшение.