Легитимность политической власти

Важнейшим принципом функционирования власти, обеспечивающим её стабильность, является её легитимность. Она означает признание массами правомерности данной власти, добровольное подчинение населения предписаниям существующей политической власти, когда большинство граждан добровольно исполняют их по своей воле.

Этимология понятие " легитимность" происходит от латинского legaiis — законный. Этот термин широко распространился в сфере политики в начале XIX века во Франции, где он выражал политическое движение, ставившее своей целью восстановление власти короля как единственной законной. Тогда же он приобрёл и другой смысл — признание данной государственной власти в качестве законной и отвечающей интересам народа. Современное понимание легитимности власти заключается в том, что такая власть основана на взаимном согласии управляющих и управляемых.

В политологии вопрос о типах легитимности был разработан немецким социологом Максом Вебером (1864—1920), который выделил три типа легитимности: традиционный, харизматический и легально-правовой.

Традиционная легитимность основывается на авторитете традиций, уважении обычаев, убеждении, что власть выражает чаяния народа, соответствует традициям и обычаям, принятым в обществе в качестве стереотипов поведения. Традиции и обычаи выступают здесь источником отношений господства и послушания. Они указывают, кто имеет право на власть, а кто обязан подчиняться ей тип легитимности особенно часто встречается в монархических государствах. Привычка к оправданию той или иной формы власти создаёт эффект её справедливости и законности, что придаёт ей высокую стабильность и устойчивость.

Харизматическая (от греч. charisma — божественный дар) легитимность основывается на вере людей в выдающиеся способности какого-то политического лидера или узкой группы людей. По такая безоговорочная поддержка властителя нередко оборачивается культом его личности.

Культ личности (от лат. cultus — почитание) — чрезмерное возвеличивание личности правителя, вождя, базирующееся почти на религиозном поклонении. Часто культ личности получал формальное выражение в сакрализации власти. Фараона, царя, вождя подданные воспринимали как наместника Бога на Земле.

Легально-правовая (рациональная) легитимность возникает в результате признания людьми справедливости тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти. Данный тип легитимности предполагает, что население поддерживает власть исходя из собственной оценки действий этой власти. Именно практическая деятельность органов государственной власти, высших должностных лиц служит основой рациональной оценки. Люди здесь подчиняются правилам, законам, процедурам, а также сформированным на их основе политическим структурам и институтам. Власть лиц, осуществляющих власть, не является произвольной, так как эти лица избираются или назначаются в соответствии с существующей правовой процедурой. Этот тип легитимности относится к числу основных в современных условиях демократического правового государства.

Легитимность политической власти — это важный фактор политической жизни, так как поддержка обществом власти, демонстрация доверия к ней определяют её эффективность.

Изначальная легитимность политической власти не может служить гарантией против утраты ею доверия народа. История знает немало примеров, когда политическая власть, оставаясь законной (легальной), перестаёт быть легитимной, т. е. пользующейся доверием большинства членов общества. В качестве причин утраты легитимности чаще всего выступают невыполненные политические программы и обещания и многое другое. И наоборот, власть может быть легитимной, но не легальной, т. е. поддерживается большинством населения, но законных прав на её реализацию не имеет. Вот почему для эффективной реализации политической власти в государстве необходимы два условия: легальность власти и её легитимность. А политикам это условие необходимо учитывать при реализации политических решений.