Человек и негативные факторы техносферы

Требования охраны труда

Рассмотренные в предыдущей теме особенности трудовой деятельности человека являются повсеместными и при правильной организации труда не приносят каких-либо вредных или опасных последствий человеческому организму. Они органично входят в понятие комфортных условий жизнедеятельности и определяю! перечисленные выше критерии комфортности.

Отход от комфортных условий жизнедеятельности, нарушение комфортного состояния человека неприятно, но не является неправомочным, переводя работника, например, в допустимые условия труда, которые не подвергают его здоровье и жизнь явной опасности. В крайнем случае речь идет только о возможном снижении производительности и вследствие этого эффективности трудовой деятельности.

Принципиально иными по своему смыслу являются многочисленные факторы техносферы, являющиеся ее производными, присущими только этой техносфере и в большинстве своем полностью или почти полностью отсутствующие в природе. К сожалению, в большинстве случаев можно охарактеризовать эти специфические факторы техносферы как резко отрицательные, негативные по своему воздействию на окружающую среду и несущие опасность здоровью или самой жизни человека.

Учитывая реальное существование многочисленных негативных факторов в окружающей техносфере, законодательную базу для защиты человека в процессе выполнения им трудовой деятельности призван обеспечить раздел X Трудового кодекса Российской Федерации, полностью посвященный охране труда.

В соответствии с указанным разделом Кодекса охрана труда рассматривается как «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия» .

Воздействие вредного производственного фактора на человека может привести к заболеванию последнего, а воздействие опасного производственного фактора как более тяжелого по своим последствиям — соответственно к травме работника. В связи с этим важнейшей целью охраны труда является обеспечение безопасных условий труда человека, при которых «воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов» .

Основные направления государственной политики в области охраны труда включают в себя:

• • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• • государственное управление охраной труда;
• • государственный надзор за соблюдением требований охраны труда;
• • координацию работ в области охраны труда, охраны окружающей среды, другой социально-экономической деятельности;
• • обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также лечебно-профилактическими средствами и санитарно-бытовыми удобствами за счет работодателей;
• • установление компенсаций за тяжелую работу, а также работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которые неустранимы при современном уровне производства;
• • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, защиту интересов пострадавших работников и членов их семей на основе обязательного социального страхования;
• • функционирование общей информационной системы охраны труда;
• • международное сотрудничество в области охраны труда.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации «требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда» .

В соответствии с этими требованиями охраны труда обязанности по созданию безопасных условий труда большей частью возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить:

• • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, использовании при работе образцов инструментов, сырья и материалов;
• • применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приобретение и выдачу последним за счет собственных средств работодателя специальной одежды, обуви, смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормативам;
• • недопущение к работе лиц, не прошедших в обязательном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку требований охраны труда;
• • организацию контроля за условиями труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
• • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
• • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С другой стороны, определенные требования охраны труда предъявляются и к самим работникам, делая их активными субъектами обеспечения безопасности собственной трудовой деятельности. В число такого рода обязанностей, подлежащих безусловному выполнению каждым без исключения работником, входят:

• • соблюдение требований охраны труда, установленных законом и нормативными актами, а также правилами и инструкциями в этой области;
• • умение правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты от вредных и (или) опасных факторов;
• • обучение безопасным методам и приемам работ, а также действиям по охране труда и оказанию первой помощи принесчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировка на рабочем месте, проверка знания требований охраны труда;
• • немедленное извещение руководства о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, каждом несчастном случае на производстве, ухудшении своего состояния здоровья или здоровья других работников.

Помимо перечисленных выше требований охраны труда, предъявляемых работодателю и работнику, существует ряд условий, относящихся к соответствию положениям охраны труда вновь создаваемых или реконструируемых производственных объектов и видов продукции, в том числе следующие:

• • проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также технологические процессы, машины, механизмы и оборудование должны удовлетворять требованиям охраны труда;
• • запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, создание новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы о соответствии представленных проектов требованиям охраны труда;
• • новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
• • запрещается применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров, а также оказание услуг, для которых токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка безопасности не проводилась;
• • машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты, в том числе иностранного производства, в обязательном порядке должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь специальные сертификаты соответствия.

Подытоживая перечисленные выше требования охраны труда, установленные федеральным законодательством, следует отметить следующее:

• • во-первых, они предусмотрены в рамках государственной политики по обеспечению безопасности трудовой деятельности человека;
• • во-вторых, указанные требования носят обязательный характер, а надзор и контроль за их соблюдением обеспечивается специальными государственными органами исполнительной власти;
• • в-третьих, требования охраны труда в равной мере касаются как работодателя в части обеспечения условий их соблюдения, так и самого работника в части обязательного их выполнения;
• • в-четвертых, особо пристальное внимание в части выполнения требований охраны труда уделяется вновь создаваемым сооружениям, машинам, приборам и другим видам оборудования последовательно на всех стадиях их жизненного цикла: проектирования, изготовления, эксплуатации (функционирования, ремонта, консервации и т. д.), поскольку возможные масштабы ущерба для здоровья и жизни людей в этом случае могут быть весьма значительными;
• • в-пятых, любые услуги и товары, в том числе и зарубежного производства, должны иметь сертификаты их соответствия требованиям охраны труда, действующим на территории Российской Федерации.

В целом существующее российское законодательство четко отводит охране труда важное место в системе мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности человека. К сожалению, в нашей стране дисциплина исполнения законов оставляет желать лучшего, что ведет к частому нарушению требований охраны труда и, как следствие, к профессиональным заболеваниям и высокому уровню травматизма.