Инвестиционный климат современного Казахстана

1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИЙ

1.1. Сущность и виды инвестиций

1.2. Понятие инвестиционного климата

2. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ СОВРЕМЕННОГО КАЗАХСТАНА

2.1 Формирование инвестиционного климата Республики Казахстан

2.2 Инвестиционные рейтинги Казахстана

2.3 Инвестиции в сферу инноваций

3. ВЛИЯНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ КАЗАХСТАНА

4. СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА С РОССИЕЙ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рост инвестиционной активности выступает своего рода индикатором, который определяет уровень стабильности, достигнутый в стране. При этом понятие «инвестиционный климат» характеризует степень благоприятности ситуации, которая складывается в регионе или в отрасли, по отношению к прогнозируемым инвестициям. Для понятия «инвестиционный климат» характерны сложность и комплексность. Его можно рассматривать как на макро-, так и на микроуровне. На макроуровне инвестиционный климат включает в себя индикаторы политической, экономической и социальной среды для инвестиций, и может изучаться в региональном аспекте. На микроуровне инвестиционный климат выражается в двусторонних отношениях компании — инвестора и хозяйственных субъектов, банков и т. д.

Благоприятный инвестиционный климат как одно из проявлений экономического роста представляет собой фундаментальную основу формирования положительных предпочтений, годами складывающиеся у потенциальных инвесторов независимо от сферы их интересов. Таким образом, становится очевиден приоритет инвестиционного климата над привлекательностью, который в конечном итоге должен определять приоритеты в национальной и местной политике.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы исследования.

Цель исследования — изучение инвестиционного климата Казахстана.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть основные понятия инвестиций;

— проанализировать инвестиционный климат Казахстана;

— определить влияние Таможенного Союза на инвестиционный климат Казахстана;

— рассмотреть направления сотрудничества Казахстана и России в инвестиционной сфере.

1. Общее понятие инвестиций

1.1 Сущность и виды инвестиций

" Инвестиции" — от лат. investire, нем. investition, долгосрочное вложение капитала в какие-либо объекты, социально-экономические программы, проекты в своей стране или за рубежом, имеющие целью получение дохода и (или) социального эффекта.

В России термин «инвестиции» начал использоваться в годы рыночных реформ.

Сегодня в отечественной и зарубежной экономической литературе можно найти ряд определений понятия инвестиций.

Чаще всего используется такое понятие инвестиций: инвестиции — это долгосрочные вложения денежных средств и прочего капитала на территории своей страны или других стран в различные промышленные объекты, предпринимательские проекты, программы социально-экономического развития, инновационные проекты, имеющие целью получение дохода либо достижения другого полезного эффекта.

В Федеральном законе от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. от 12.12.2011) можно найти следующее определение: «Инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта» Нешитой А. С. Инвестиции. — М.: Дашков и К, 2007. — С. 13.

Для того, чтобы изучать, анализировать и повышать эффективность инвестиций необходимо их классифицировать на основе определенных признаков.

Впервые разделение инвестиций по их цели было введено Законом РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488−1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (в ред. от 19.07.2011). Инвестиции в этом Законе подразделялись на две группы:

1) капиталообразующие инвестиции, которые призваны обеспечивать организацию воспроизводства основных фондов. В практике инвестиционной деятельности такие инвестиции называются реальными, т. е. в представленными в форме капитальных вложений;

2) портфельные (финансовые) инвестиции — это капитал, который собственник вкладывает в ценные бумаги: акции, облигации и прочие финансовые инструменты. Таким образом, портфельные инвестиции — это средства, размещенные в финансовых активах.

Капиталообразующие, или, по-другому, реальные, инвестиции — это вложения денежных средств или другого капитала с целью обеспечить воспроизводство основных фондов и развития предприятий всех отраслей народного хозяйства страны. Такие инвестиции направлены, в основном, на удовлетворение социально-экономических потребностей страны в целом.

Реальные инвестиции в основном состоят из долгосрочных капитальных вложений. Эти инвестиции включают в себя следующие виды:

— вложения в основные фонды (основной капитал),

— приобретение участков земли,

— вложения в нематериальные активы (лицензии, патенты, НИОКР),

— инвестиции в увеличение запасов оборотного капитала.

Портфельные (финансовые) инвестиции — это денежные средства, инвестируемые в акции, облигации и другие виды финансовых инструментов. появление финансового капитала непосредственно связано с деятельностью реального (производственного) капитала.

С момента появления ценных бумаг капитал, можно сказать, раздваивается. Он состоит из реального, производственного капитала, т. е. производственные фонды, и «отражения» производственного капитала в ценных бумагах.

Производственный (действительный) капитал инвестирован в производство, и, соответственно, работает в этой сфере. Ценные бумаги, в свою очередь, представляют собой бумажный эквивалент капитала (можно сказать, фиктивный капитал).

Зарождение подобного фиктивного капитала (ценных бумаг) было связано с возникновением и ростом потребности в привлечении все возрастающего объема кредитных ресурсов в результате расширения производственной и коммерческой деятельности.

Итак, можно сделать вывод, что фиктивный капитал с самого начала развивался именно на основе ссудного капитала, так как покупка ценных бумаг представляет собой передачу доли денежного капитала взаймы, а сама ценная бумага становится финансовым документом, на основании которого ее собственник приобретает право на доход в виде процентов или дивидендов на капитал, отданный в долг.

Проценты и дивиденды могут колебаться в значительных пределах — от несколько раз превышающих первоначальный капитал до нуля.

Главная функция фиктивного капитала заключается в привлечении капитальных ресурсов для организации и (или) расширения производства.

Исходя из этого, инвестиции по целевому признаку капиталовложений подразделяются на:

1) реальные инвестиции;

2) портфельные инвестиции (приобретение финансовых инструментов).

Кроме того, инвестиции можно классифицировать по формам собственности. Данный классификационный признак основан на распределении инвестиций по принадлежности. По формам собственности инвестиции подразделяются на следующие виды Нешитой А. С. Инвестиции. — М.: Дашков и К, 2007. — С. 16:

1) государственные;

2) муниципальные;

3) частные (инвестиции физических лиц);

4) общественных объединений;

5) смешанные формы без участия иностранных инвесторов;

6) иностранные;

7) смешанная форма с участием иностранных инвесторов.

Государственные инвестиции в основном направляются в малодоходные или убыточные отрасли экономики: ВПК, инфраструктуру, дорожное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и др.

Частные инвестиции, как правило, направлены в те отрасли экономики, где возможно извлечь максимальную прибыль (торговля, общественное питание, промышленность, банковская сфера).

Кроме того, в основном за счет частных инвестиций осуществляется строительство частных жилых домов и других объектов жилищного строительства.

Кооперативные инвестиции идут на сельхозпереработку, торговлю и др., т. е. туда, где возможно самофинансирование предприятий непроизводственной сферы.

В российской практике инвестиции делятся на иностранные и отечественные. В основе данного разделения инвестиций лежит признак собственности: иностранных инвесторов или российских инвесторов.

Иностранные инвестиции представляют собой капитал, вывезенный из одного государства с целью вложения в предприятия на территории другого государства.

Еще один признак, позволяющий классифицировать инвестиции — целевое назначение предполагаемых объектов инвестирования. По данному признаку инвестиции разделяют:

* на строительство производственных объектов;

* на строительство культурных, бытовых и других объектов непроизводственной сферы;

* на проведение изыскательских и геологоразведочных работ;

* на проведение проектно-изыскательских работ.

По источникам финансирования инвестиции можно подразделить на:

а) централизованные (осуществляемые за счет средств федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ);

б) нецентрализованные (осуществляемые за счет юридических и физических лиц).

1.2 Понятие инвестиционного климата

Инвестиционный комплекс экономической системы определяется комплексом природно-географических, социальных, политических, инновационных, законодательных и других условий, которые обеспечивают поддержание, производство и расширение общественного и индивидуального капитала. Понятие «инвестиционные климат» отражает объективную оценку перечисленных инвестиционных условий в целом для потенциальных инвесторов и удовлетворения потребностей общества.

Если инвестиционный климат представляет собой объективную оценку инвестиционного комплекса, то для инвестиционной привлекательности характерна доля субъективизма. Свое отношение касательно инвестиционного климата инвесторы проявляют в виде конкретного решения об инвестировании и его объемах (инвестиционная активность). Принятие положительного решение определяется степенью соответствия климата представлениям инвестора о приемлемых условиях. Соответственно, одна и та же система для различных инвесторов может иметь разную привлекательность. Как следствие, под инвестиционной привлекательностью нужно понимать субъективную оценку инвестиционных условий («имидж» экономической системы) определенным инвестором, т. е. соответствие возможностей, перспектив и уровня рискованности получения экономических выгод и различных эффектов от ведения инвестиционной деятельности как в долгосрочной, так и краткосрочной перспективе целям конкретного инвестора.

Взаимосвязь инвестиционного климата, привлекательности и активности отражает рис. 1.

Рис. 1. Инвестиционный климат экономической системы Лаврентьева Н. Д. Оценка инвестиционного климата и привлекательности экономических систем. Автореф.дисс. …канд.экон.наук. — Нижний Новгород, 2009. — С. 8

Вся совокупность факторов, которые определяют инвестиционную привлекательность, разбита на 3 крупные категории: 1) факторы — стимуляторы инвестиционной деятельности или инвестиционный потенциал; 2) факторы — дестимуляторы инвестиционной активности или рисковая составляющая инвестиционного комплекса; 3) оценки инвестиционной устойчивости. Взаимосвязь указанных категорий представлена на рис. 2.

Рис. 2. Инвестиционная привлекательность экономической системы Там же. — С. 9

Осуществление эффективных вложений в экономику увеличивает поступающий в распоряжение общества капитал, который затем делится между участниками и заинтересованными сторонами в инвестировании (фирмами, кредитными учреждениями, бюджетами разных уровней и т. п.).

2. Инвестиционный климат современного Казахстана

2.1 Формирование инвестиционного климата Республики Казахстан

Республика Казахстан среди стран бывшего Советского Союза первой получила статус страны с рыночной экономикой и высокие инвестиционные рейтинги. Республика Казахстан по объему прямых иностранных инвестиций на душу населения занимает в СНГ первое место, и опережает ряд стран Восточной Европы.

С 1993 года по 2006 года валовый приток прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана составил 47,9 млрд долл. США. При этом за январь-сентябрь 2006 года этот показатель составил 7,1 млрд долл. США, и превысил уровень аналогичного периода 2005 года на 61,4% Инвестиционный климат Казахстана// http://www.kazakhemb.org.il/?CategoryID=215&ArticleID=225 .

Главными инвесторами казахстанской экономики выступают США, Нидерланды, Великобритания, Италия и Китай. Более 80% всех инвестиций в Центрально-Азиатском регионе приходится на Республику Казахстан. Вопреки сложившемуся мнению, большую часть доходов страна получает от горнодобывающей отрасли, черной и цветной металлургии, производства феррохрома, а не от торговли сырьевыми ресурсами (этот показатель не превышает 25% от общей сумм доходов бюджета).

Одна из важнейших задач государственной политики Республики Казахстан заключается в содействии благоприятному инвестиционному климату и дальнейшему стимулированию притока в экономику страны прямых иностранных инвестиций.

Экспертами Всемирного банка Казахстан был признан страной с наиболее успешными результатами реформ по улучшению условий ведения бизнеса. В мировом рейтинге стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом Казахстан среди 183-х стран мира занимает 47-е место.

Благоприятный инвестиционный климат и имидж Республики Казахстан характеризуют объём инвестиций, привлечённых в экономику — более 122 млрд. долларов. На сегодня Казахстан по объёму привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения занимает лидирующее положение среди стран СНГ — порядка 1,3 тыс. долларов.

Благодаря условиям, созданным для бизнеса, в настоящее время в республике успешно функционируют более 8 тыс. компаний с участием иностранного капитала, включая всемирно известных производителей, входящих в список Fortune-500: «Шеврон», «Сименс», «Майкрософт», «Дженерал Электрик», «Кока-Кола», «Данон», «Хенкель».

Основными факторами, оказывающими влияние на инвестиционную привлекательность Казахстана, выступают комфортный бизнес-климат страны, который поддерживается благоприятным инвестиционным законодательством, привлекательными мерами поддержки инвестиций, а также экономической и политической стабильностью.

Второе — это наличие богатых природных и минеральных ресурсов. По оценкам исследователей, Казахстан по запасам природных ресурсов находится на 6-м месте в мире: из 110 элементов таблицы Менделеева в недрах Казахстана обнаружено 99 элементов, изучено — 70, извлекаются и используются — 60. Казахстан занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и боррита, второе — по запасам серебра, свинца, урана и хромитов, третье — по меди и флюоритам, четвертое — по молибдену и шестое — по золоту Инвестиционный климат Казахстана//http://www.spb-venchur.ru/regions/44/climatekaz.htm.

Третье — это выгодное географическое положение. Казахстан расположен в сердце Евразийского континента, через территорию страны проходят основные трансконтинентальные маршруты, которые соединяют Азиатско-Тихоокеанский регион с Ближним и Средним Востоком и Европой. Вблизи Казахстана находятся три страны из «четвёрки» БРИКСРоссия, Китай и Индия. Создание Таможенного союза с численностью потребительского рынка в 170 млн. человек открывает дополнительные возможности перед инвесторами и горизонты для эффективной реализации инвестиционных проектов на территории Казахстана.

В настоящее время в Казахстане сформирована вся необходимая для осуществления инвестиционной деятельности правовая база. В 2003 году был принят Закон «Об инвестициях», в полной мере регламентирующий правовые и экономические основы стимулирования инвестиций. По оценкам международных экспертов, данный закон является одним из лучших в сфере инвестиций среди стран с переходной экономикой.

Закон гарантирует полную защиту прав инвесторов и стабильность заключённых контрактов, а также очень чётко регламентирует работу государственных органов в отношении инвесторов (свободное движение капитала, репатриация капитала, свобода использования прибыли, право частной собственности на землю, в том числе и для иностранных компаний).

Меры государственной поддержки инвестиций в равной степени распространяются как на отечественных, так и на иностранных инвесторов.

В Казахстане сформирована вся необходимая законодательная база для защиты интеллектуальной собственности. Законодательное закрепление получил институт по охране прав интеллектуальной собственности. Введены в действие основополагающие законы, которые обеспечивают охрану прав авторов.

Также действующее законодательство предусматривает конкретные меры поддержки инвесторов, в частности инвестиционные преференции:

· освобождение ввозимого для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к нему от обложения таможенными пошлинами;

· предоставление государственных натурных грантов (в качестве государственных натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства, за исключением легкового автотранспорта, производственный и хозяйственный инвентарь).

За последние годы Казахстан значительно изменил налоговую политику в сторону снижения налоговых ставок. Например, снижены корпоративный подоходный налог с 30% до 20%, налог на добавленную стоимость — с 13% до 12%, что среди стандартных ставок этого налога в мире является одной из самых низких, социальный налог — 11%. Дополнительно предусмотрено, что при реализации инвестиционного проекта на территории Республики Казахстан с внедрением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) налогооблагаемая база по корпоративному подоходному налогу снижается на 150% от расходов на его внедрение Инвестиционный климат Казахстана//http://www.spb-venchur.ru/regions/44/climatekaz.htm.

Кроме того, действующие в республике тарифы на электроэнергию в 8 раз ниже, чем в странах Европы, а низкие цены на железнодорожные перевозки могут компенсировать часть расходов инвесторов, которые связаны с территориальной удалённостью населённых пунктов.

Подписаны 44 международных соглашения об избежании двойного налогообложения, имеющих приоритет над Налоговым кодексом.

В целом, перечисленные меры по сокращению налоговой нагрузки дадут возможность предприятиям высвобожденные средства направлять на собственное развитие.

В Казахстане реализуется Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2015 — 2019 годы, в рамках которой также созданы привлекательные условия для инвесторов, готовых реализовывать проекты в следующих приоритетных секторах экономики:

· нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора, горнометаллургический комплекс, атомная и химическая промышленность с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;

· машиностроение, стройиндустрия, фармацевтика;

· агропромышленный комплекс, лёгкая промышленность, туризм;

· информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность.

Только за первый год реализации Программы введены в эксплуатацию 152 предприятия, созданные за счёт инвестиций, в том числе иностранных. Всего по стране создано порядка 800 различных производств.

С целью поддержки малого и среднего бизнеса в рамках Программы действует «Дорожная карта бизнеса до 2020 года», которая предусматривает:

· субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам;

· гарантирование кредитов;

· поддержку по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры;

· сервисную поддержку ведения бизнеса (консалтинговые услуги, юридическое и бухгалтерское обслуживание и т. д.);

· подготовку кадров.

Также в содействие прямому диалогу с инвесторами, которые осуществляют свою деятельность в Казахстане, при президенте Республики Казахстан создан Совет иностранных инвесторов. На заседаниях Совета обсуждаются актуальные вопросы развития экономики страны или её отдельных секторов, которые связаны с инвестиционной деятельностью и инвестиционным климатом. Рабочим органом Совета является Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

С 2010 года, в целях информационной поддержки инвесторов, функционирует казахстанский инвестиционный сайт www.invest.gov.kz, который предоставляет информацию по всем аспектам осуществления инвестиционной деятельности в Казахстане.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что в Казахстане созданы все необходимые условия для инвесторов: либеральная рыночная экономика, благоприятный налоговый и таможенный режимы, законодательство, обеспечивающее защиту иностранных инвестиций.

Казахстан всегда открыт для новых проектов и приветствует инвесторов, которые владеют современными технологиями производства и управления.

2.2 Инвестиционные рейтинги Казахстана

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings в ноябре 2014 года снизило рейтинг долгосрочных обязательств Казахстана в иностранной и национальной валюте с «ВВВ+» до «А-». Прогноз по рейтингам — «Стабильный». Fitch также повысило предельный уровень рейтингов для страны до «А-» и подтвердило рейтинг краткосрочных обязательств Казахстана в иностранной валюте на уровне F2. «Стабильный» прогноз отражает ряд ключевых факторов, то есть, суверенный баланс страны, поддерживаемый взвешенным управлением государственными финансами в предыдущие годы, позволяет Казахстану справиться с влиянием снижающихся цен на нефть и замедлением у двух крупнейших тороговых парнееров, как Россия и Китай Инвестиционный климат Казахстана//http://www.spb-venchur.ru/regions/44/climatekaz.htm .

Также в декабре 2014 года международное рейтинговое агентство Standard & Poor? s сниизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг в иностранной валюте Казахстана с «ВВВ+» до «А-2», прогноз — «негативный». Помимо того, агентство подтверило краткосрочный суверенный кредитный рейтинг по национальной шкале — «KzAAA». Понижение рейтинга демонстирирует мнение агентства о относительности того, что более низкие, чем ожидается, темпы роста или менее благоприятные, чем ожидается, условия торговли могут привести к более существенному ухудшению внешнеэкономической и фискальной позиции нашей страны, чем прогнозируемой.

В августе 2012 года международное рейтинговое агентство Moody? s подтвердило кредитный рейтинг Казахстана на уровне Baa2 со «стабильным» прогнозов. Оценка обусловлена высоким ростом ВВП страны, значительным объемом зарубежных инвестиций, экспортом нефти и её продуктов и низким уровнем государственного долга. Экономика страны быстро восстановилась после финансового кризиса, её рост за 2010;2011 год составил 7%. Наряду с этим эксперты отметили зависимость страны от экспорта нефти и относительную слабость банковской системы. Другим негативным фактором является высокий уровень коррупции. Риск политических изменений в стране оценивается как низкий.

В международном рейтинге «Ведение бизнеса» (Doing Business), который ежегодно составляется Всемирным банком, Казахстан в 2014 году занял 50-е место среди 189 государств, поднявшись по сравнению с 2013 годом на 3 позиций вверх. Казахстан замкнул десятку лучших стран мира в категории «Защита инвесторов» Инвестиционный климат Казахстана//http://www.spb-venchur.ru/regions/44/climatekaz.htm .

2.3 Инвестиции в сферу инноваций

С 2010 года в Казахстане реализуется пятилетняя государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития. На сегодняшний день это главный экономический документ страны на краткосрочный период. В рамках новой индустриальной политики одной из ключевых задач стало привлечение инвестиций.

С начала реализации программы индустриализации инвестирование в сферу обрабатывающей промышленности идет с позитивной динамикой. За последние три года в этот сектор привлечено 6,6 млрд долларов Рау А. Нам есть что предложить инвесторам/Казахстан-Россия. Курс на инновации. — М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2012. — С. 5 .

Кроме того, зарубежные эксперты отмечают хорошую динамику всей казахстанской экономики. В обзоре Strategy partners аналитики указывают на то, что за последние 13 лет Казахстан удвоил ВВП на душу населения. Из всех стран мира это удалось лишь единицам.

Еще один показатель экономического роста — приток в страну иностранных инвестиций — также трактуется в пользу Казахстана.

И наконец, разрыв между инвестициями в сырьевые и в не сырьевые сектора экономики страны за последние десять лет сократился более чем в два раза. Это серьезные показатели роста.

Хотела бы отметить, что говоря об инвестициях, подразумеваются не только финансовые ресурсы, но и трансферт новых технологий, знаний, обновление производства и технологическую модернизация. Сотруднтчество с недропользователями теперь также будет строиться по принципу: недра в обмен на инвестиции, новые технологии и продукцию с высокой добавленной стоимостью. Кроме того, новая редакция Закона «О недропользовании» предусматривает обязательные отчисления компаний-недропользователей — не менее 1% от совокупного дохода на НИОКР и подготовку кадров. Помимо этого, действует политика увеличения местного содержания в товарах, работах и услугах.

Естественно, кроме требований, которые Казахстан предъявляет к инвесторам, предусмотрен целый ряд льгот и преференций. За прошедшие два с половиной года в рамках программы индустриализации государство выработало около 100 инструментов поддержки бизнеса.

За два с половиной года действия Программы реализовано 443 инвестиционных проекта. Казахстан постоянно ведет переговоры с иностранными компаниями по вопросам их привлечения в не сырьевые отрасли экономики Казахстана.

Очень активны инвесторы из Европы. В последнее время огромный интерес к сотрудничеству проявляют южно-корейские компании. Например, «Хёндай» заинтересовался проектами в сфере альтернативной энергетики; «ПОСКО» — в сталелитейной промышленности; «Сеул Семикондакторс» проявил интерес к производству светодиодов.

В целом за этот период Казахстан провел более 50 бизнес-форумов в Турции, Южной Корее, Белоруссии, Украине, во Франции, в США, Бельгии, Финляндии, Индии и других странах. Подписано свыше 150 двусторонних документов о сотрудничестве на общую сумму около 10 млрд долларов.

В 2012 году тоже наблюдалось положительная динамика. В первом квартале было привлечено 5,9 млрд долларов США прямых иностранных инвестиций, что на 11% больше, чем за аналогичный период 2011 года (5,3 млрд долларов США) Рау А. Нам есть что предложить инвесторам/Казахстан-Россия. Курс на инновации. — М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2012. — С. 5.

Растут объемы иностранных инвестиций и в обрабатывающий сектор экономики. По итогам 2009 года было вложено 2,8 млрд долларов, что на 37% больше показателя 2010 года.

Огромную роль в вопросах привлечения иностранных инвестиций играет международный авторитет Главы государства Нурсултана Назарбаева. Множество контрактов заключается во время или по итогам визитов Президента Казахстана за рубеж.

В феврале 2012 года состоялся казахстанско-германский бизнес-форум, который проходил в Берлине в рамках официального визита Главы РК в ФРГ. 49 двусторонних экономических меморандумов и соглашений на сумму более 3 млрд евро — таков итог этого делового мероприятия. Речь идет о проектах по производству продукции с высокой добавленной стоимостью в отраслях, в которых сильна германская экономика — химия, машиностроение, металлообработка, стройиндустрия. Главным же достижением визита, безусловно, стало соглашение между правительствами двух стран о партнерстве в сырьевой, промышленной и технологической сферах.

С начала реализации программы индустриализации Казахстан и Германия подписали 93 инвестиционных и торгово-сервисных соглашения на общую сумму 6,5 млрд долларов.

Еще одно крупное инвестиционное событие этого года — корейско-казахстанский бизнес-форум, который прошел в Сеуле. В нем также принял участие Президент РК. Во время работы форума было подписано 10 соглашений и меморандумов на сумму более чем 7 млрд долларов США.

В рамках 5-го Астанинского экономического форума с Турцией была подписана партнерская экономическая программа «Новая синергия». Ее задача — к 2015 году увеличить товарооборот до 10 млрд долларов и повысить годовой объем инвестиций до 500 млн долларов. Рау А. Нам есть что предложить инвесторам/Казахстан-Россия. Курс на инновации. — М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2012. — С. 5

В ряде европейских СМИ дана высокая оценка инструментам государственной поддержки инновационно-активного бизнеса в Казахстане. Ключевыми мерами данной поддержки являются следующие.

В 2012 году принят закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности», разработанный по поручению Главы государства. Согласно этому документу в законодательство введено понятие «Стратегический инвестиционный проект» (определяется решением Правительства).

Для таких проектов предусмотрены специальные налоговые льготы: освобождение от земельного и имущественного налогов сроком до семи лет. Также введены промышленные льготы (субсидирование затрат инвесторов на газ, электричество, приобретение земельного участка, строительство зданий) для населенных пунктов с низким уровнем социально-экономического развития.

В целях создания максимально комфортных условий для ведения бизнеса был разработан Национальный план по привлечению инвестиций, который является дополнением к Программе по привлечению инвестиций, развитию СЭЗ и стимулированию экспорта.

Он предусматривает не только построение системной работы с иностранными инвесторами, но и дальнейшее совершенствование инвестиционного законодательства, проведение мероприятий по повышению имиджа Казахстана как страны, где созданы комфортные условия для ведения бизнеса.

Кроме того, впервые введены целевые индикаторы по прямым иностранным инвестициям и экспорту обработанной продукции для загранучреждений Республики Казахстан и местных исполнительных органов. При разработке индикаторов учитывался опыт США, Канады, Малайзии и Германии.

В 2011 году в Закон об инвестициях были внесены изменения, предусматривающие расширение пакета инвестиционных преференций в части освобождения от уплаты таможенных пошлин при импорте технологического оборудования, запасных частей, сырья и материалов.

Наглядным примером значительных успехов Казахстана является улучшение позиций в рейтинге DoingBusiness по индикатору «Защита инвесторов». В 2014 году Казахстан с 72-го переместилась на 22-е место.

Сегодня Казахстан имеет значительный запас прочности и самодостаточности в вопросах реализации экономических приоритетов.

Казахстан в силах перейти от исключительно количественных параметров оценки инвестирования к качественному анализу инвестиционного портфеля.

Для РК очень важны обновление производства, технологическая модернизация и новые технологии. Ведь эти процессы в обозримом будущем могут стать драйвером экономического роста Казахстана.

3. Влияние таможенного союза на инвестиционный климат Казахстана

Отдельные группы государств в различных регионах мира инициировали разнообразные интеграционные проекты и инициативы, которые призваны обеспечить более глубокую взаимосвязь национальных экономик. Наряду с этим результативность разнообразных региональных интеграционных группировок сильно различается — от достигшего в определенных аспектах уровня регулирования ЕС до многочисленных структур в форме ОЭСР. Логично было бы предположить, что во многом результаты интеграции определяются особенностями взаимодействия национальных экономик, которые, по всей видимости, можно свести к ограниченному числу форм интеграции.

Развитие мировых интеграционных процессов охватило и страны на бывшем советском пространстве на основе взаимной экономической заинтересованности. Примером здесь послужил Европейский опыт создания Европейского союза, на основе первоначального этапа становления ЕС в форме таможенного союза.

Опыт европейских стран показывает, что таможенные союзы формируются для объединения государств с примерно одинаковым уровнем развития экономик против стран, имеющие преимущества на международных товарных рынках. Потому страны, которые опасаются эффективных конкурентов, объединяются в единый таможенный союз и защищают таможенными пошлинами, транспортными тарифами и ограничениями своих производителей.

О значении для Республики Казахстан вхождения в состав таможенного союза, говорил неоднократно в своих выступлениях на различных форумах Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев. В частности, интеграция в форме таможенного союза даст возможность Казахстану, как и другим участникам Союза, быстрее преодолеть последствия мирового финансово-экономического кризиса.

Восстановление после финансово-экономического кризиса мировой экономики, от которого зависит и экономика Казахстана, прогнозируется более медленным темпом по сравнению с ростом экономики развитых стран до 2007 года. Спад мировой экономики оказал значительное влияние на падение мирового спроса на товары, и, как следствие, привел к усилению конкуренции на экспортных рынках. В целом, цены на товары не будут иметь условий для устойчивого роста или, в лучшем случае, будут расти заметно медленнее, чем в предыдущее десятилетие.

В условиях мирового экономического кризиса страны прибегают к политике протекционизма, однако в то же время закономерно продолжаются и интеграционные межгосударственные процессы. Таможенный союз как новое интеграционное объединение, которое предполагает согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов, введение общего таможенного тарифа и образование единой таможенной территории, дает возможности и коллективного протекционизма.

Результатом многочисленных переговоров Казахстана со странами ЕврАзЭС, таможенный союз в составе Казахстана, России и Белоруссии был создан с 1 января 2010 года. Таможенный союз предполагает единую таможенную территорию с единым рынком в 170 млн. человек. Процедура создания таможенного союза предусматривала введение Таможенного кодекса с 1 июля 2010 года, и снятие таможенных постов с российско-белорусской границы, а 2011 года — и с российско-казахстанской границы.

В Республике Казахстан, в соответствии с таможенным кодексом, 47,7% тарифов приведены к российскому уровню, 45% - остались на прежнем уровне, 5% снизились. Таким образом, при формировании единого таможенного тарифа (ЕТТ) практически был соблюден паритет.

Следует отметить, что таможенный союз между Казахстаном, Россией и Белоруссией усиливает интеграционные процессы в торговле, что позволяет производителям реализовать на общем рынке свою продукцию без всяких ограничений, что даст возможность усилить конкуренцию между предприятиями. Расширение торговых отношений в рамках таможенного союза для потребителей стран ТС позволит приобрести качественный товар по приемлемой цене.

Торговая политика Казахстана основана на Конституции Республики Казахстан, законах Республики Казахстан, указах Президента Республики Казахстан, постановлениях Правительства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актах, а также на выполнении общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, которые вытекают из международных договоров Республики Казахстан.

Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан представляет собой центральный исполнительный орган, который осуществляет функции по разработке государственной политики в сфере расширения торговой деятельности.

Приоритетными направлениями торговой политики являются: совершенствование системы государственного регулирования торговой политики, разработка механизма продвижения экономических и политических интересов Казахстана; содействие конкурентоспособности отечественных товаров и их выходу на внешние рынки; защита внутреннего рынка и отечественных производителей; повышение безопасности и качества товаров и услуг; вступление в ВТО и расширение сотрудничества с другими международными организациями.

Мерами по расширению внешнеторговой деятельности являются:

1) обеспечение действие систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

2) проведение торговых выставок, ярмарок и иных мероприятий, которые способствуют развитию внешнеторговой деятельности;

3) содействие созданию системы внешнеторговой информации и информационно-консультационных служб;

4) реализация других форм Общий рынок трех государств представляет собой ключевое преимущество для эффективных торгово-экономических отношений. Ликвидация таможенных границ увеличит общий товарооборот и, следовательно, объемы грузооборота. Ликвидация таможенных постов с их многочисленными процедурами, зачастую препятствующими быстрому продвижению товара, приведет к снижению издержек бизнеса. Например, в сфере нефтегазового сектора, переработка казахстанской нефти на белорусских НПЗ станет более рентабельной, т.к. стоимость транзита по российской территории и в целом в европейском направлении снизится.

С точки зрения экспертов, удешевление железнодорожного транзита через Россию только за один год обеспечит экономический эффект в сумме порядка 350 млн долл. США, что положительно скажется на внешнеторговом балансе Казахстана.

Относительно состояния торгового баланса в продовольственной сфере, можно сказать, что 80−90 процентов импортных продуктов питания поступает из стран СНГ, с которыми уже имеется зона свободной торговли. То есть, создание Таможенного союза, а именно, установление высоких пошлин на товары, которые поставляются из третьих стран, не должно сказаться на ценах на продовольствие, поставляемое из стран СНГ.

В целом, структура экспорта Казахстана состоит на три четверти из минеральных продуктов (72%), металлов (16%), химических товаров (4,2%), продовольственных продуктов (2,8%) и только на 1,8% - из машиностроительной продукции. Доля машин и оборудования в структуре импорта Казахстана достигает 45%, минеральных продуктов — 14,3%, химических товаров — 10,8%, пищевых товаров — 7%.

Торговый баланс за 1 квартал 2012 года сложился с положительным сальдо в 8,1 млрд долл. США, увеличившись в четыре раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а относительно последнего квартала 2009 года на 31,8% (таблица 1).

Таблица 1 — Экспортно-импортные операции стран Таможенного союза в 1 квартале 2012 года

инвестиция климат таможенный казахстан Положительный торговый баланс говорит о спросе на товары страны на мировом рынке, а также о том, что республика не потребляет всё то, что производит.

Экспорт товаров за первый квартал 2012 года составил 13,5 млрд долл. США, увеличившись на 67,9% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, из них большая часть экспорта приходится на нефть и газовый конденсат 8,6 млрд долл. США. При этом количественные поставки нефти и газового конденсата остались на уровне первого квартала 2011 года.

В целом, оценка экспортно-импортных операции показала, что поставки экспортной продукции Казахстаном в 1 квартале 2012 года по сравнению с аналогичным кварталом 2011 года по всем направлениям увеличились, в том числе: в страны СНГ на 23,1%, страны таможенного союза — 71,4% и в другие страны — 78,0%.

В металлургическом секторе, стоимость экспорта черных металлов за анализируемый период выросла на 32,0%, цветных металлов на 69,0%. Рост экспорта черных металлов объясняется ростом количественных объемов, и повышением контрактных цен на цветные металлы.

За анализируемый период 2012 года отмечено снижение на 10,5% количества товаров импортного производства по сравнению с 1 кварталом 2011 года, который составил 5,3 млрд долл. США. При этом снижение импорта преимущественно объясняется снижением импорта инвестиционных товаров. Дефицит баланса услуг за 1 квартал 2012 года оценивается в 1,5 млрд долл. США, увеличившись по сравнению с 1 кварталом 2011 года на 33,0%.

Рис. 3. Удельный вес стран таможенного союза в общем объеме их взаимной торговли в 1 квартале 2012 года Токсанова А., Жуматаева А. Вхождение Казахстана в таможенный союз, и его влияние на состояние внешнеторгового баланса Казахстана Оценка общего объема взаимной торговли стран таможенного союза в 1 квартале 2012 года демонстрирует, что удельный вес экспорта в общем объеме их взаимной торговли Казахстана вырос с 9,8% до 13,4% по сравнению с аналогичным кварталом 2011 года. Удельный вес импорта Казахстана, в свою очередь, за этот же период сократился с 25% до 24%. Также в выгодном положении оказалась Белоруссия, где удельный вес экспорта вырос с 19,1% до 22,8%, а удельный вес импорта сократился с 47,2% до 40,4%. У России состояние оценивается менее удовлетворительным, так удельный вес экспорта сократился с 71,1% до 63,8%, а удельный вес импорта вырос с 27,0% до 35,6% (рис 3).

В целом, на положительный торговый баланс Казахстана оказала влияние реализация следующих мероприятий:

1) обеспечение действия систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

2) проведение торговых выставок, ярмарок и прочих мероприятий, которые способствуют развитию внешнеторговой деятельности;

3) содействие разработке системы внешнеторговой информации и информационно-консультационных служб;

4) реализация прочих форм стимулирования и содействие внешнеторговой деятельности.

Положительным фактором в улучшении внешнеторгового баланса Казахстана является создание благоприятного инвестиционного климата. Инвестиционный климат Казахстана представляется относительно мягким по сравнению с остальными членами таможенного союза. Для сравнения: в РК НДС — 12%, в РФ — 18%, ИПН, соответственно, — 10% и 13%, социальный налог — 11% и 30%.

С учетом того, что в Казахстане разрешительная система упрощена, и продолжает совершенствоваться, средства, сроки и усилия на открытие бизнеса снижаются на 30%. По данным министерства экономического развития и торговли РК, размер примерной экономии от этого сокращения составят по Казахстану 27 млрд. тенге.

По свидетельству опыта многих стран, таможенно-тарифная система регулирования внешнеэкономической деятельности как действенный фактор экономического развития требует постоянного совершенствования. Следовательно, с учетом мирового опыта, необходима и постоянная аналитическая работа — особенно в странах таможенного союза, которые только начали применять формы и методы регулирования единой внешней торговли, принятые в мировом хозяйстве.

В свете положительного роста торгового баланса Казахстана в рамках реализации стратегического плана Республики Казахстан — 2020, где движущей силой развития отраслей экономики Казахстана является развитие предпринимательства. В этой связи, Казахстан имеет хорошие возможности в реализации потенциала малого и среднего бизнеса и продвижения отечественных товаров на общий рынок таможенного союза. Также сюда следует отнести создание прорывных проектов, ориентированных на отход от сырьевого сектора на основе диверсификации национальной экономики на фоне аграрно-индустриального развития страны. Поэтому благоприятный рост внешнеторгового потенциала страны за счет выпуска техноемкой и наукоемкой продукции будет иметь успех на рынке стран-членов таможенного союза.

Подводя итог, следует отметить, что становление Таможенного союза представляет собой долгосрочный, многомерный, многоуровневый и многоэтапный процесс, обусловленный и экономическими, и политическими факторами.

4. Сотрудничество Казахстана с Россией в инвестиционной сфере

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией установлены 22 октября 1992 г. Двустороннее сотрудничество основано на солидной договорно-правовой базе (подписано свыше 270 договоров и соглашений). Основополагающими документами являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 г., Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 г.

В результате активного и конструктивного диалога на всех уровнях казахстанско-российское сотрудничество имеет хорошую динамику по всему спектру двусторонних отношений, и представляется самым перспективным на постсоветском пространстве.

Россия и Казахстан взаимодействуют в рамках Таможенного Союза, СНГ, Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества, в Организации «Центрально-Азиатское Сотрудничество». Российско-казахстанские отношения// http://kazakhstan.expoclub.ru/index.php?p=russia_kazakhstan

Активно развивается инвестиционное взаимодействие. На территории двух стран действуют сотни реально работающих совместных предприятий.

Сотрудничество в нефтегазовой и энергетической сфере представляется важным направлением в структуре российско-казахстанских отношений. В числе приоритетов — совместная разработка казахстанских месторождений. Россия занимает четвертое место в проектах по недропользованию на территории Республики Казахстан. Наиболее крупными являются проекты ведущих российских нефтегазовых компаний — ОАО «Лукойл», НК «Роснефть», и ОАО «Газпром». Компания «ЛУКОЙЛ» в нефтяной отрасли Казахстана принимает участие в таких крупных проектах, как Тенгиз и Карачаганак. Помимо того, «ЛУКОЙЛ» готов расширять свое присутствие в Казахстане, проводить разведочные работы, а не только разработку готовых месторождений.

Проект ОАО «НК «Роснефть» — совместное с китайской компанией «Sinopec» предприятие, которое занимается освоением Адайского нефтяного блока. Со времени начала освоения месторождения в 2001 г. «Роснефть» вложила в проект порядка 51 млн долл.

Продолжают оставаться перспективными российско-казахстанские проекты освоения углеводородных ресурсов Каспийского моря.

Строительство Прикаспийского газопровода мощностью 30 млрд. куб. м туркменского газа в год может стать новым крупным совместным проектом, который предварительно оценивается в 4,0 млрд долл.

Большое значение в нефтегазовой сфере имеет проект организации казахстанско-российского СП на базе Павлодарского нефтехимического завода.

В энергетической сфере ведется разработка проектов модернизации Экибастузской ГРЭС-2, а также разработки угольного разреза «Богатырь», который на паритетной основе принадлежит ОК «РусАл» и АО «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук».

В атомной энергетике совместно осуществляется проект по производству обогащённого урана на базе международного центра в городе Ангарск Иркутской области, начата реализация совместного проекта по разработке реакторов малой и средней мощности.

В цветной и черной металлургии планируется реализация таких крупных инвестиционных проектов, как Российско-казахстанские отношения// http://kazakhstan.expoclub.ru/index.php?p=russia_kazakhstan :

— проекты ОАО «Северсталь», которые включают разработку трех золоторудных и молибденового месторождений;

— проекты ОАО «Мечел» (около 1,5 млрд долл.) по разработке месторождений хрома и никеля, а также совместное с ТРК «Казахстанский никель» строительство первой очереди горнометаллургического комбината по производству ферроникеля в Кустанайской области Казахстана (порядка 300 млн долл.). В дальнейших планах компании — строительство ферросплавного завода (объем инвестиций около 1,0 млрд долл.);

— проекты Русской медной компании (РМК) по развитию мощностей совместного предприятия — Актюбинской медной компании — и разработке перспективных площадей;

— проекты АО «Полюс Золото», который планирует существенно расширить производственные мощности казахстанских активов.

В планах Трубной металлургической компанией (ТМК), крупнейшего производителя трубной продукции в России, — инвестиции в развитие производственных мощностей «Казтрубпрома», которые дадут возможность расширить ассортимент производимой продукции.

Со стороны казахстанских компаний планируются к реализации проекты АО «Казцинк», крупнейшего производителя цветных металлов, по финансированию разработки Ново-Широкинского рудника в России (в объеме 48,6 млн долл.) и модернизация казахстанским сырьевым холдингом «Eurasian Natural Resources Corporation» (ENRC) Серовского завода ферросплавов.

В области машиностроения перспективными проектами являются:

— проект ОАО «КамАЗ» по строительству в Казахстане сервисных центров и развитию производства компонентов;

— планы концерна «Тракторные заводы» по созданию сборочного производства в Республике Казахстан;

— соглашение о стратегическом партнерстве между ОАО «АВтоВАЗ», АО «Азия АВТО» и АО «Евразийский банк развития» о стратегическом партнерстве.

В химической и нефтехимической промышленности значимые перспективы связаны с реализацией инвестиционного проекта по созданию аммиачно-карбамидного комплекса в ТОО «КазАзот».

Российская компания «Еврохим» объявила о начале реализации проекта по освоению трех фосфорных месторождений бассейна Каратау, строительству на их базе ГОКа и трех заводов.

В сфере строительства сосредоточен основной объем казахстанских инвестиций в Российскую Федерацию. Так, в частности, в Москве построена гостиница международного класса «Ritz-Carlton Москва». Весьма интересным является участие казахстанской компании «BI Group» в проекте «Константиново», городе-спутнике Москвы, реализуемом российской девелоперской компанией «Евразия Сити». Объем инвестиций в этот проект — около 3 млрд долл. Российско-казахстанские отношения// http://kazakhstan.expoclub.ru/index.php?p=russia_kazakhstan

Компания «BI Group» в партнерстве с российским холдингом «Базовый Элемент» планирует развернуть в Казахстане совместное строительство дорог и осуществление концессионных проектов в ряде сфер. Соответствующее СП «BI-Strabag» выиграло первый этап в тендере на строительство автострады, соединяющей города Ташкент, Шымкент и Тараз.

Крупными инвестиционными проектами АО «БазэлЦемент» являются планы организации на Сас-Тобинском цементном заводе нового производства цемента «сухим способом», а также строительства заводов по производству газобетона вблизи Алматы и Астаны. Проектная мощность каждого предприятия — по 150 тыс. м3 газобетона в год.