Организационно-методическое обеспечение менеджмента

Представленное в предыдущих параграфах универсальное, комплексное и в то же время открытое позиционирование методической палитры формирования и применения способов действий современного менеджера ориентирует его на непрерывное освоение, использование и совершенствование содержания способов. Такой процесс обусловливает не только освоение собственно методических ресурсов, но и разработку и адаптацию индивидуальных модификаций прикладных комплексов применения методических приемов исследования и воздействия большинством профессиональных менеджеров. Причем навыки и опыт конкретного менеджера накапливаются, систематизируются и обеспечивают использование методов чаще всего в виде агрегированных и адаптированных комплексов.

Подобные тенденции не только неизбежны, но и исключительно конструктивны, поскольку позволяют персоналу организации и корреспондирующим структурам эффективно адаптироваться к прозрачно представляемой системе действий. Ее прозрачность, адаптируемость, предсказуемость становятся важнейшими факторами обеспечения эффективного взаимодействия всего персонала организации. В предыдущем параграфе такие процессы исследовались на примере выработки и адаптации инструментария, здесь же мы рассмотрим их с позиций формирования организационно-методического обеспечения менеджмента. Его состав, содержание, практика применения исключительно разнообразны, что обусловливает необходимость представления свода общих для него правил.

Рассматривая процесс постановки и достижения цели, необходимо, как отмечалось в параграфе 11.1, выделить коммутационное значение организационных методов, обеспечивающих в реальном менеджменте взаимосвязь разработки и осуществления любого действия как па стадии исследования, так и на стадии воздействия. Это обусловлено универсальным применением и всеобщим действием организационных методов как основы обеспечения всех действий. Иными словами, организационные методы обеспечивают разработку, постановку и применение всех групп социальных, экономических и любых других методов исследования и воздействия, используемых в организации. Наиболее полно и точно этот статус организационных методов определяется следующим правилом: «Все, что целенаправленно осуществляется менеджером организации, допускается регламентами, предусматривается нормами, раскрывается инструкциями, оформляется приказами, детализируется распоряжениями или делегируется указаниями» .

Такая формулировка первого и наиболее важного правила организационно-методического обеспечения менеджмента объединяет представленную в параграфе 11.2 классификацию в общий механизм. Позиционируя классифицированные методы стабилизирующего и распорядительного воздействий в рамках единой организации, этот механизм создает необходимую основу их адаптации и применения в реальных условиях.

В рамках конкретной организации стабилизирующие и распорядительные методы формируют комплексный механизм организационно-методического обеспечения менеджмента.

Приведенная на рис. 11.4 модель организационно-методического обеспечения менеджмента позиционирует классифицированные в предыдущем параграфе методы стабилизирующего и распорядительного воздействия в рамках единой организации. Это позволяет сформулировать три основополагающих правила организационно-методического обеспечения менеджмента ,.

Рис. 11.4. Организационно-методическое обеспечение менеджмента.

формирующих комплексное представление о его разработке, постановке и применении.

1. Первое правило обращает внимание менеджера на необходимость органичной взаимоувязки выбираемого и применяемого метода с организационно-методическим обеспечением менеджмента, уже сложившимся в организации на данный момент времени. В реальной организации такая ситуация обусловливает поэтапно накапливаемую исключительно сложную, многоуровневую, прозрачно-латентную систему параллельно-последовательного взаимодействия методов. Развитие подобной ситуации определяет необходимость выделения и учета первого правила организационно-методического обеспечения построения системы постановки и применения методов менеджмента организации. Формулируется оно следующим образом: в менеджменте организации одновременно применяется комплекс взаимодействующих, переплетающихся и сталкивающихся между собой стабилизирующих и распорядительных методов.

Следование этому правилу исключительно важно, поскольку способствует обеспечению того, чтобы вновь применяемые воздействия не могли противоречить, с одной стороны, ранее установленным регламентам, нормам и инструкциям, а с другой — оперативно действующим приказам, распоряжениям и указаниям. Противоречия, возникающие и нарастающие в результате допускаемых нарушений данного правила, не только дезорганизуют процессы и системы, но и полностью дезавуируют собственно менеджмент организации, поскольку так или иначе разрушают его организационно-методические основы.

В идеале организационно-методическое обеспечение менеджмента должно представлять собой комплекс содержательно взаимоувязанных, взвешенно позиционированных и оптимально взаимодействующих методов. Наращивание этого комплекса должно строго подчиняться содержательным требованиям действующих положений или корректироваться введением новых, оперативно адаптируемых к изменяющейся ситуации. Это особенно важно, поскольку, как уже отмечалось выше, посредством организационных методов реализуется вся совокупность реальных процессов осуществления исследований и воздействия организации.

2. Второе правило устанавливает процедурно-иерархическое ранжирование способов построения организационно-методического обеспечения менеджмента, определяющее приоритеты воздействия этих способов друг на друга и наиболее распространенные конфигурации взаимодействия следующим образом: приоритеты взаимодействия определяются позиционированной последовательностью, проведенной классификацией ранжирования: регламент — норма — инструкция, приказ — распоряжение — указание. Этим правилом предусматривается обязательность согласования содержания инструкций с действующими нормами, а тех, в свою очередь, с утвержденными регламентами не только по степени жесткости, но и по составу, распределению, ответственности и т. д. Аналогичным образом данный принцип устанавливает прямое или косвенное соподчинение содержания указаний распоряжениям, а их основных положений, в свою очередь, букве и духу приказа.

Подобное статусно-иерархическое ранжирование позволяет не только четко установить координирующие приоритеты, но и обеспечивает применение единых правил построения процедур реорганизации. Именно такие процедуры закладывают общую процессуальную основу, сохраняют стабильность, обеспечивают преемственность методического сопровождения менеджмента организации в ходе ее целенаправленной модернизации или, что еще более важно, эволюционной трансформации. По сути, жизненный цикл организации на всем его протяжении объединяет последовательно сменяющиеся стадии в значительной мере именно на такой, общей процессуально методической основе.

Соблюдение приведенного правила организационно-методического обеспечения приобретает особое значение в разработке и реализации современных процедур администрирования. Это естественно, поскольку организационно-методические положения со временем устаревают и нуждаются в корректировке, модернизации или коренном пересмотре.

3. Третье правило организационно-методического обеспечения менеджмента определяет и раскрывает условия построения и реализации процедур реорганизации в ситуациях изменения действия положений, устанавливаемых стабилизирующими методами. Стабилизирующие методы устанавливаются распорядительными, применяемыми в рамках существующих стабилизирующих воздействий на момент принятия. Применение данного правила обеспечивает проведение необходимых корректировок и коренных изменений содержания регламентов, норм, инструкций путем принятия или утверждения новых редакций в форме соответствующих приказов или распоряжений. С этой целью допустимо даже использование указаний на «…необходимость приведения в соответствие» и т. д. в условиях соблюдения действующих на данный момент стабилизирующих и распорядительных положений.

Это создает необходимые предпосылки и расширенные возможности совершенствования и развития организационно-методического обеспечения менеджмента организации в рамках действующих положений. Оно становится необходимой основой разработки и осуществления любых программ реформирования организации, позволяет контролировать, оценивать и корректировать происходящие в ней трансформации.

В целом организационно-методическое обеспечение менеджмента объединяет всю палитру методов работы менеджера в единый оптимально взаимодействующий комплекс.

Ситуация Образованная из крупного научно-производственного объединения корпорация выполняет долгосрочные международные высокотехнологичные контракты, участвует в национальных проектах «Нанотехнологии», «Здравоохранение», «Образование», разрабатывает инновационные программы в аэрокосмической и сопряженных с ней отраслях науки и техники. Корпорация объединяет ОАО «Наука», «Инновации», «Производство», «Испытание» в холдинг, акции и другие ценные бумаги которого котируются на фондовом рынке. Созданная как ведущее предприятие наукограда, корпорация развивает спектр производства товаров и услуг народного потребления в основных и региональных формированиях.

Ситуация 4−2 «Инструментарий менеджмента»

Специфика отрасли исторически обусловила высокий уровень требований к обеспечению качества и соблюдению сроков разработки и производства титульной продукции корпорации. Его достижение традиционно обеспечивалось применением широко детерминированного, структурно дифференцированного свода воздействий, жестко регламентирующих сопровождение выполнения работ и функционирования подразделений. Такие воздействия формируют устойчивые агрегации методов, процедур, систем контроля исполнения и персональной ответственности. Развитие рыночных механизмов вопреки распространенным дилетантским представлениям существенно актуализировало востребованность административных инструментов, расширяя их палитру и углубляя специализацию.

Филиалами корпорации активно заимствуется и применяется сложившаяся в головной компании система администрирования

Необходимость обеспечения оперативной, гибкой и адекватной реакции менеджмента дочерних предприятий корпорации на быстро меняющуюся конъюнктуру сегмента товаров широкого потребления и высокую турбулентность внешней среды обусловила необходимость адаптации применяемого спектра и построения новых конфигураций ресурсов администрирования. В целях обеспечения единства управляемости всеми формированиями корпорации было принято решение о создании общего универсального инструментария менеджмента в формате системы электронного документооборота (СЭД).

Принципами построения такого инструментария стали: формализация статуса, детерминирование содержания, позиционирование иерархии, агрегирование форм устанавливаемых им воздействий. Это позволило однозначно определить статус, прерогативы, оформление, сопровождение, отчетность и другие элементы воздействия.

Па такой строго регламентированной основе четко программируется информационное сопровождение и обеспечение менеджмента при постановке и решении каждой конкретной задачи в каждом подразделении корпорации.

Предложите варианты комбинации инструментария для конкретных задач.