Управленческий цикл и технологии конструктивного стратегического управления

В концепции конструктивного управления центральную роль играет управленческий цикл — последовательность действий, предпринимаемых руководителем, в процессе управления с момента получения и анализа информации об управленческой ситуации до реализации и оценки результата принятого управленческого решения.

Для реализации таких этапов управленческого цикла, как разработка видения, концепции, стратегии, плана, формирование организационной структуры (системы управления), организация мониторинга хода реализации принятых решений в конструктивном управлении используются соответствующие управленческие конструкции, объединяемые в управленческий проект.

Процесс управления в концепции рассматривается как последовательность актов принятия и реализации решений руководителем в управленческой ситуации, каждый из которых может быть представлен в виде триады: «управленческий цикл управленческий проект — реализация управленческого проекта» .

На рис. 1.5 представлен полный управленческий цикл. В каждой отдельно взятой управленческой ситуации его этапы имеют различную сравнительную важность для получения ожидаемого управленческого результата, т. е. для достижения поставленной цели. В зависимости от важности и сложности управленческой ситуации требуются различные уровни подготовки и сопровождения хода реализации принимаемых управленческих решений.

Рис. 1.5. Полный цикл стратегического управления.

В зависимости от этого руководителем могут использоваться те или иные этапы полного управленческого цикла.

В концепции конструктивного стратегического управления предполагается следующая последовательность действий руководителя в процессе управления:

• • определение и оценка сравнительной важности этапов полного управленческого цикла, необходимых для управления в сложившейся ситуации;
• • определение управленческих конструкций, которые должны быть разработаны (состава управленческого проекта);
• • разработка управленческих конструкций стадии подготовки управленческого решения (от получения информации до стратегии, включая разработку системы показателей, характеризующих степень достижения поставленных целей);
• • разработка управленческих конструкций стадии принятия управленческого решения (от принятия плана или программы до разработки маршрутной карты действий);
• • разработка управленческих конструкций стадии реализации управленческого решения (от мониторинг хода реализации принятых решений до контроля исполнения и корректировки принятых решений);
• • разработка управленческих конструкций стадии управления результатом при формировании системы управления (от формирования оргструктуры, формирования команды и персонала, включая профессиональную подготовку до мотивации и формирования внутренней культуры).

Главной задачей руководителя остается достижение поставленных целей. Каждая достигнутая цель позволяет получить новые ресурсы, открыть новые возможности, поставить новые цели. Каждая достигнутая цель — управленческий успех. Нередко его мерилом выступают полученные в результате достижения цели активы, финансовые инструменты, в частности денежные средства. А вообще говоря, успех измеряется в соответствии с принятой системой ценностей и предпочтений.

Последовательное достижение поставленных целей позволяет говорить о накопленном успехе.

Поскольку конструктивное управление представляет собой управление, ориентированное на достижение поставленных руководителем целей, т. е. на достижение управленческого успеха, необходимо иметь возможность оценивать достигнутый управленческий результат, измерять его. Это позволяет сделать функция накопленного успеха (ФПУ). Это интегральный критерий, рассчитываемый исходя из значений показателей (критериев), представленных в принятой системе ценностей и их сравнительной важности.

Использование ФНУ позволяет оценить эффективность процесса управления с точки зрения полученного результата (рис. 1.6).

Концепция конструктивного управления предполагает следующий алгоритм действий руководителя.

• 1. Определить миссию объекта управления, включая ФНУ. Для чего необходимо:
  • • установить критерии — составляющие успеха с точки зрения субъекта управления;
  • • оценить сравнительную значимость критериев;
  • • ввести шкалы оценок по критериям.

Если решения принимаются коллективно, то можно оценить коллективную функцию накопленного успеха. Например, как сумму индивидуальных функций накопленного успеха, возможно с учетом коэффициентов весомости членов коллегиального органа принятия решения. При формировании функции накопленного успеха по существу моделируется стиль управления. Если при принятии решения роль играет лишь оценка по ФНУ руководителя — то стиль авторитарный.

Рис. 1.6. Анализ и оценка полученного результата.

Определению ФНУ должно предшествовать установление системы ценностей субъекта управления.

• 2. Сформировать видение стратегической управленческой ситуации, в том числе:
  • • содержательную суть ситуации, факторы влияющие на ее развитие, активные операторы, потенциал объекта управления, соотношение сил (конкурентные соотношения);
  • • альтернативные варианты сценариев развития без управленческого воздействия (тенденции);
  • • слабые и сильные стороны, возможности и угрозы;
  • • предыдущие результаты — причины их получения — сигналы о возможном развитии ситуации и определяющих его факторах — рекомендации по возможным решениям;
  • • выигрывающие идеи, ключевые факторы успеха, что такое успех в данной ситуации, исходя из ФНУ, и пути его достижения.
• 3. Разработать концепцию развития.
• 4. Определить стратегические цели (траекторные или точечные в зависимости от стиля управления).
• 5. Разработать стратегию.
• 6. Создать организационную структуру, соответствующую разработанной стратегии, включая центр стратегического управления и оргструктуру, обеспечивающую реализацию стратегии.
• 7. Разработать планы и программы реализации стратегии в условиях сформированной оргструктуры.
• 8. Создать систему мониторинга, контроля, анализа и оценки хода реализации планов и программ.
• 9. Сформировать управленческий проект.

При конструктивном управлении используются следующие технологии.

1. Формирование видения ситуации: «мозговая атака», модификация «мозговой атаки» — сначала развалить, затем построить заново, сосредоточиться для углубленного понимания и проникновения в ситуацию и предложенные варианты се развития и решения — почувствовать решение.

Результат применения технологии: РПСР-анализ, «плюсы» и «минусы», КФУ, возможности и угрозы, направления развития, возможные решения и действия, ожидаемые результаты.

2. Определение целей, включая систему показателей их достижения.

Результат применения технологии: цели и показатели достижения целей.

3. Определение ключевых точек развития.

Результат применения технологии: ключевые точки развития и возможные альтернативные варианты развития в них ситуации.

• 4. Разработка алгоритмов достижения целей. Результат применения технологии: алгоритмы достижения целей, определяющих последовательность решений и действий для достижения целей. Возможны разветвленные алгоритмы в ключевых точках при альтернативных вариантах развития ситуации. Оценка их реализуемости и степени достижения цели.
• 5. Разработка стратегии развития объекта управления, но технологиям конструктивного управления.

Результат применения технологии: стратегия развития объекта управления.

• 6. Разработка нормативного прогноза развития ситуации. Результат применения технологии: нормативный прогноз в виде дерева последовательного достижения целей различного иерархического уровня с оценками вероятности достижения целей и требуемых ресурсов.
• 7. Разработка стратегического плана или программы (целевой программы).

Результат применения технологии: стратегический план или программа.

8. Формирование центра стратегического управления, наделенного полномочиями принимать стратегические решения и корректировать стратегию.

Результат применения технологии: организационная структура первого уровня, контролирующая ход реализации планов или программ и принимающая решения стратегического характера.

9. Формирование центров реализации планов или программ, обеспечивающих принятие решений и действий по их реализации.

Результат применения технологии: центры реализации планов или программ, обеспечивающие их реализацию, осуществляющих оперативное управление — организационная структура второго уровня (например, линейно-функциональная структура).

10. Обеспечение технологиями и ресурсами, необходимыми для достижения целей.

Результат применения технологии: обеспеченность объекта управления необходимыми для достижения целей технологиями и ресурсами.

• 11. Организация реализации планов и программ. Результат применения технологии: реализация планов и программ.
• 12. Мониторинг хода реализации планов и программ, в том числе контроль, анализ, оценка, выработка рекомендаций по необходимым решениям и действиям.

Результат применения технологии: организация функционирования систем контроля, анализа, оценки и выработки рекомендаций по реализации планов и программ.

13. РПСР-анализ результатов реализации планов и программ (реализация принципа обратной связи).

Результат применения технологии: рекомендации по совершенствованию системы управления.

При организации процесса генерирования идей необходимо принимать во внимание следующие уровни генерирования идеи в управленческом процессе (то на основании чего управленческая идея возникает).

• 1. Управленческая ситуация, в которой принимается решение.
• 2. Мировая управленческая практика.
• 3. Закономерности, технологии, конструкции науки управления (конструктивного управления).
• 4. Объективная реальность внешней среды (тенденции развития, условия и требования, соотношение сил, правила игры).
• 5. Внутренняя культура, стиль управления, система управления объекта управления.
• 6. Управленческий проект развития объекта управления.
• 7. Естественный ход развития оперативной управленческой ситуации, в которой возникла проблема.
• 8. Прежний опыт, аналогии, интуиция.