Теневая хозяйственная деятельность в обществах переходного типа

До «открытия» теневого сектора в экономике развитых стран в 70−80-х гг. XX в. его связывали со слаборазвитостью и нестабильностью, присущими переходным обществам — главным образом, так называемого третьего мира. В уже цитированной работе Э. де Сото была раскрыта социальная сущность теневой хозяйственной деятельности, универсальная как для экономически развитых, так и для переходных обществ. В странах «третьего мира», или глобальной «периферии», в сфере теневой экономики задействованы в основном мелкие предприятия (5−10 работников), часто семейные, с низкой капиталоемкостью, малыми масштабами деятельности, трудоинтенсивными технологиями. Однако среди предпринимателей-теневиков, создающих такие предприятия, по мнению специалистов, немало образованных и квалифицированных людей, уровень доходов которых, по местным меркам, достаточно высок.

Хотя теневое хозяйствование и представляет собой универсальное социально-историческое явление, в обществах переходного типа оно занимает особое место. Это объясняется целым рядом причин:

• 1) неустойчивостью политической и правовой базы хозяйственной деятельности, колебаниями от хаоса и анархии к жестким методам контроля за экономической деятельностью населения;
• 2) неразвитостью экономики переходных обществ в целом: формальный экономический сектор часто оказывается недостаточно трудоемким, чтобы обеспечить работой трудоспособное население, требующим более высоко квалифицированной рабочей силы, чем имеется в стране, а его продукция слишком дорогой для внутреннего рынка;
• 3) гетерогенностью социальной структуры общества, высокой степенью имущественного и социального расслоения. Именно в переходных обществах наблюдается наиболее резкий контраст между уровнем доходов и качеством жизни самых богатых и самых бедных групп населения. Бедные и малообеспеченные образуют социальную базу теневых хозяйственных практик. Сюда относится как большое, даже избыточное количество дешевой неквалифицированной рабочей силы, так и непритязательные потребители дешевых низкокачественных товаров;
• 4) неустойчивостью политической и административной ситуации, коррумпированностью чиновников, проникновением теневых практик в формальную экономку и даже государственные институты;
• 5) спецификой социокультурной жизни переходных обществ, имеющей немалое значение для теневизации хозяйственной жизни: как правило, здесь еще не сложились представления о нормативной базе рыночной экономики, о том, что соблюдение формальных правил хозяйствующими субъектами является не только условием их легальности, но и ценностью деловой культуры, и моральным долгом.

Социокультурная система переходных обществ в целом находится в неустойчивом состоянии, часто провоцирующим аномию, отсутствие четких ценностных ориентиров и образцов поведения, в том числе и в хозяйственной сфере. Старые запреты и ограничения, накладываемые на хозяина традиционными (или тоталитарными) обществами, оказываются снятыми, а новые еще не выработались. Это нередко вызывает у активной части населения ощущение вседозволенности, допустимости любых неинституционализированных средств достижения экономического успеха.

В современной глобальной хозяйственно-экономической системе переходные общества, как правило, входят в «периферию» или «глубокую периферию». Такой внешний статус усугубляет внутренние предпосылки теневой хозяйственной активности, поскольку провоцирует внешних экономических акторов использовать ситуацию аномии и бесконтрольности для собственного обогащения. Периферия насквозь проницаема для глобальных экономических игроков, извлекающих из нее все, что может иметь ценность и приносить прибыль — дешевое сырье, дешевую рабочую силу, не требующую социальной защищенности, условия, благоприятные для валютных спекуляций в крупных масштабах и т. д. Особое значение приобретает и специфика правящих и бизнес-элит в переходных обществах в условиях глобализации. Как отмечает Б. С. Ерасов, в этих обществах «правящий класс и квазинациональный капитал в гой или иной степени встроены в миросистемные формальные, теневые и криминальные связи.

Это уже «чужой» класс — и по тому, как он распоряжается капиталами, и по своей социокультурной ориентации во многом принадлежит другой цивилизации" .

Все это постоянно дестабилизирует периферию, способствуя не только развитию теневых отношений, но и криминализации.