Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
Иные формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

При невозможности передать ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, его устраивают в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 сентября 2008 г. в Семейный кодекс РФ введена специальная глава — Глава 22, названная «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Этой главой регулируется порядок устройства детей в такие организации и деятельность вышеназванных организаций.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, означает помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы. Такие организации обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Следует обратить внимание на тот факт, что организации, осуществлявшие на день вступления в силу Федерального закона «Об опеке и попечительстве» деятельность по надзору за детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняют право заниматься указанной деятельностью до установления Правительством Российской Федерации указанных выше требований.

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечить условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Данные организации вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации». Необходимо отличать временную передачу от формы устройства ребенка в семью: временная передача ребенка в семью осуществляется в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и т. д. Такая передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам.

Среди организаций, в которых воспитываются дети, можно выделить детские дома семейного типа. Они появились в 1930;1940;е годы, и сейчас детские деревеньки системы «SOS-Киндердорф» имеются более чем в 100 странах мира. Детские дома семейного типа представляют собой компактные детские городки («детские деревеньки»), состоящие из 15−20 приемных семей, воспитывающих по 10−12 приемных детей. Если воспитанники имеют отклонения в физическом или психическом развитии — количество детей меньше.

Следует отметить, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть зачислены в списки воинских частей в качестве воспитанников. Традиция воспитывать «сынов полка» берет свое начало со времен Великой Отечественной войны. Одно из первых «детских» подразделений в армии появилось в Наро-Фоминском гарнизоне Московского военного округа в 1997 г., затем была Кинешма, чуть позже — Ставрополье¹. В настоящее время в системе органов, осуществляющих мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», выделены федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба. В пределах своей компетенции они рассматривают вопросы о возможности зачисления детей-сирог и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 124 утверждено Положение о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия.

Воспитанники, в отличие от других несовершеннолетних, имеют не только права, но и обязанности, установленные Положением о статусе воспитанников воинских частей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 745: соблюдать распорядок дня, правила внутреннего распорядка воинской части, бережно относиться к имуществу части, уважать честь и достоинство других воспитанников, военнослужащих и преподавателей, быть всегда по форме и аккуратно одетым, добросовестно изучать военное дело, готовить себя к воинской службе и др. Обучение воспитанников осуществляется на общих основаниях (в общеобразовательных учебных заведениях). Распорядок дня определяется командиром воинской части с учетом сочетания обучения, включая начальную военную подготовку, труда и отдыха, круглосуточного пребывания воспитанников в воинской части и в образовательном учреждении. Воспитанник^[1]

подчиняется командиру подразделения и воспитателю, назначенному приказом командира воинской части (п. 22 Положения о статусе воспитанников воинских частей).

Воспитанникам предоставляется каникулярный отпуск после завершения учебных занятий в общеобразовательном учреждении на зимние, весенние, осенние и летние каникулы, а также отпуск по болезни или по личным обстоятельствам (п. 5 Положения о статусе воспитанников воинских частей).

• [1] Гуфутулин Н. Сыновья полков XXI века: армейская семья лучше детдома //Красная звезда. 2004. 10 марта. С. 1,3.