Социальная структура вооруженных сил и ценностные ориентации военнослужащих

Как и любой социальный институт, вооруженные силы испытывают на себе все катаклизмы общественно-политического и социально-экономического характера, переживаемые страной в последние десятилетия. В связи с этим существенно обострился и требует оперативного решения ряд социальных проблем.

Во-первых, состав вооруженных сил ныне не отражает структуру населения страны. В современной Российской Армии проходят службу в большинстве своем выходцы из семей, чье положение резко ухудшилось за время реформ: работники государственных предприятий, сельского хозяйства, городской интеллигенции и служащих. Служба в армии и на флоте становится уделом социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения. Как и на заре создания рабоче-крестьянской Красной Армии, происходит формирование вооруженных сил по классовым признакам, что может иметь негативные последствия.

Во-вторых, налицо снижение качественных характеристик призывного контингента. Это проявляется в ухудшении здоровья, снижении уровня образования, культуры, нравственно-психологических качеств. Серьезной проблемой стали алкоголизм и наркомания. По сравнению с началом 1990;х гг. физическая пригодность призывного контингента упала более чем на 40%. Все это следствие ухудшения генофонда нации. Таким образом, налицо ситуация, при которой институт, функционально призванный защищать все общество, комплектуется слабыми и не в полной мере пригодными для использования в военном деле кадрами.

В-третьих, произошло снижение положительной мотивации молодежи на службу в армии (табл. 12.3).

Таблица 12.3

Динамика мотивации молодежи на службу в Вооруженных силах СССР (России), % к числу опрошенных

Источник: Мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих ВС РФ и членов их семей // Ракурс. № 2. М.: ГУВР ВС РФ, 2000. С. 54. 2010 г. — экспертная оценка.

В 1980—1990;е гг. возникло массовое социальное явление — отказ от службы в армии под любыми предлогами и любыми способами. В этот период количество «отказников» увеличилось с 1044 человек в 1986 г. до 26 000 весной 1996 г. (в 26 раз!). В 2000;е годы эта тенденция сохранялась. Немного разрядил ситуацию переход на сокращенные сроки службы (с 2 лет — на 1,5 года, а затем — на 1 год).

Снижение престижа военной службы в общественном мнении связано с разбалансировкой процесса боевой учебы, сохранением изживших себя форм организации внутреннего порядка в армии, взаимоотношений между военнослужащими («дедовщиной»), выполнением армией «полицейских функций», ведением боевых действий в горячих точках. Вооруженные силы ежегодно несут небоевые потери (самоубийства, гибель от несчастных случаев и неуставных взаимоотношений). Именно эти явления, по данным исследований Левада-Центра и ВЦИОМ, выступают в качестве главных причин боязни призывников и их родителей службы в армии.

В-четвертых, реформирование методов комплектования вооруженных сил происходит со значительными трудностями. Начавшийся с конца 1990;х гг. процесс постепенного перехода на добровольческий (по контракту) принцип комплектования вооруженных сил проходит болезненно: при существующих условиях служба по контракту становится относительно привлекательной только для жителей депрессивных регионов с высоким уровнем безработицы. Поступающие на военную службу добровольцы не всегда обладают достаточной мотивацией на ее продолжение, отмечается текучесть кадров.

В человеческом измерении вооруженные силы представляют собой совокупность различных социальных групп, которые объединяет военная служба, т. е. граждан, проходящих военную службу, а также гражданский персонал — рабочих и служащих, работающих по найму в воинских частях, организациях и учреждениях Министерства обороны РФ и других силовых структур и ведомств.

Специфика функционирования военной организации предполагает нахождение в ее структуре помимо военнослужащих и гражданского персонала и членов их семей, которые в большинстве случаев, в силу объективных причин, оказываются лишены возможности трудоустройства. Это связано с тем, что воинские части, предприятия и учреждения силовых структур часто дислоцируются в отдельно расположенных городках (гарнизонах) и закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

Все военнослужащие в зависимости от воинских званий делятся на следующие категории: рядовой и сержантский (старшинский) состав, куда входят проходящие службу как по призыву, гак и по контракту; офицерский состав — административно-правовая категория лиц, имеющих военную или военно-специальную подготовку (образование) и персонально присвоенные офицерские звания. Офицерский состав подразделяется на младших — от младшего лейтенанта до капитана (капитан-лейтенанта), старших — от майора (капитана третьего ранга) до полковника (капитана первого ранга) и высших офицеров — от генерал-майора (контр-адмирала) до генерала армии (адмирала флота). Кроме того, граждане, обучающиеся в профессиональных военных образовательных учреждениях, находятся на воинских должностях курсантов.

Следует отметить, что подобного рода иерархическая система служебных отношений в структуре вооруженных сил сложилась исторически и свойственна всем армиям мира. Соотношение численности офицерского состава и рядового и сержантского составов составляет примерно 20:80.

Каждая группа военнослужащих имеет свой статус — совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности, установленных федеральными конституционными законами и иными правовыми актами. Офицерский состав, как отмечалось, составляет основную часть военных кадров, так как на нем лежит главная ответственность за функционирование вооруженных сил. Исходя из характера своей служебной деятельности, полученной квалификации и уровня профессиональной подготовки, офицерский состав подразделяется на специалистов командного, инженерного и технического профилей. Можно выделить также специалистов органов тыла, органов воспитательной работы и научно-педагогический состав научно-исследовательских и образовательных учреждений.

Кроме того, все категории военнослужащих подразделяются по принадлежности к видам вооруженных сил, родам войск и специальным войскам, в связи с чем выделяются категории, обусловленные спецификой воинского труда: плавсостав — в ВМФ, летный состав — в ВВС и т. п. Существует и неформальное деление военнослужащих и по некоторым другим основаниям: по регионам прохождения военной службы — «североморцы» (моряки Северного флота), «дальневосточники» (военнослужащие Восточного военного округа); по опыту участия в локальных войнах и вооруженных конфликтах — «афганцы», «чеченцы» и др. Вместе с тем все эти формальные и неформальные группы военнослужащих составляют своеобразное единое целое — имеют свои ритуалы, традиции, корпоративные отношения и другие атрибуты особых отношений.

Важнейшим компонентом духовного развития личности воина выступает совокупность идеалов и социальных ценностей, которые он призван защищать. Традиционно они функционируют в следующем виде.

Идеалы и ценности в сфере государственности: любовь к Родине, своему народу; верность Конституции и закону; суверенитет и территориальная целостность страны и ее союзников; экономические, социальные, политические и духовные интересы народа, его свобода и независимость; жизненно важные внешнеполитические и внешнеэкономические интересы России.

Ценности в сфере демократии: неоспоримое достоинство личности; равенство всех людей перед законом; неотъемлемое реальное право на справедливость и счастье; осуществление социальной и правовой защиты всех граждан страны.

Ценности в сфере нравственности и этики: верность присяге гражданскому и воинскому долгу; дружба, войсковое товарищество, боевое партнерство; соблюдение чести и достоинства воина-гражданина; уважение собственной национальной культуры; уважение к культуре других народов, их национальной самобытности; следование собственной совести; уважение старших по званию и возрасту; преклонение перед женщиной; бережное отношение к обычаям и традициям своих предков, отечественной истории.

Кардинальные изменения, происшедшие в общественнополитической и социально-экономической жизни страны в период 1980—2000;х гг., оказали существенное влияние на структуру и характер мотивационно-ценностных ориентаций всех без исключения групп населения страны, в том числе и военнослужащих. При этом наряду с раскрепощением личности, расширением ее кругозора имели место и негативные тенденции: преобладание во взаимоотношениях эгоистических и прагматических начал, социальный нигилизм и др.

Исследование мотивационно-ценностных аспектов позволило выделить пять основных групп ценностей, актуальных для военнослужащих современной Российской Армии: военно-корпоративные, военно-профессиональные, материально-бытовые, специфически-прагматические (достижение которых возможно только в условиях военной службы) и познавательно-развивающие. Исходя из характера ориентации на ту или иную группу ценностей, можно определить социальные типы военнослужащих.

Военно-корпоративной направленности в большинстве своем придерживаются курсанты и офицеры — выходцы из семей военнослужащих или окончившие суворовские (нахимовские) училища. Среди солдат и сержантов — жители малых и средних городов, работавшие до службы в армии. Для лиц, считающих себя верующими, ценности военно-корпоративного характера являются определяющими. Общей их характеристикой выступает повышенная ответственность за выполнение служебных обязанностей. Они считают, что достижению успеха в жизни в первую очередь способствуют честность, порядочность, принципиальность, трудолюбие и добросовестное отношение к делу.

Интересным подтипом военнослужащих с военно-корпоративной направленностью являются «романтики» военной службы. К ним в основном относятся люди молодого возраста — выходцы из семей рабочих, проживавшие в малых и средних городах. Романтические устремления возникают как эмоционально окрашенный интерес под влиянием литературы, кино, средств массовой информации, рассказов близких людей.

Близок к военно-корпоративному социальный тип военнослужащих, обладающих ценностями военно-профессионального характера. К нему чаще принадлежат офицеры и прапорщики (мичманы), склонные к работе с техникой. Его представителей характеризуют ответственность за результаты служебной деятельности, профессионализм, поиск наиболее рациональных путей решения поставленных задач, повышенное чувство социальной справедливости. Немалую роль для них играет самооценка и оценка другими: они неравнодушны к признанию своих заслуг, стремятся утвердиться как специалисты, ценят талант, трудолюбие и деловую предприимчивость. В то же время при отсутствии условий для самореализации и профессионального роста они теряют интерес к службе и стремятся найти себя в другой сфере деятельности.

Ориентация на ценности материального плана, связанные со стимулированием государством военной службы, в той или иной степени присуща всем категориям военнослужащих, кроме проходящих службу по призыву. Однако выделяется и особый социальный тип, у которого превалирует ориентация на получение материальных выгод от военной службы. К нему тяготеют замужние военнослужащие по контракту женщины, офицеры и прапорщики (мичманы) служб тылового обеспечения. Их отличают высокая предприимчивость в служебных и личных делах, хорошие деловые качества, общительность и умение налаживать контакты.

Довольно характерным является тип военнослужащих, ориентированных на специфическо-прагматические ценности военной службы: избежать безработицы, получить и развить навыки по нужной специальности. Наиболее четко этот тип встречается среди контрактников на должностях рядового и сержантского состава. Его социальной базой в условиях безработицы являются представители практически всех гражданских специальностей, проживающие в малых городах и городских поселках.

Ориентация на познавательно-развивающие аспекты военной службы характеризует молодых военнослужащих всех категорий. Это связано с общими представлениями о стиле поведения, внешних данных и ожиданиях, которые формируются в обществе в отношении людей данного возраста (от 18 до 30 лет). Преимущественная ориентация па познавательно-развивающие ценности свидетельствует о специфическом способе самоутверждения, об общем стремлении к совершенствованию, социальной мобильности, приобретению физической закалки, универсальных знаний и навыков.

В результате исследований был выделен еще один социальный тип военнослужащих — отрицающих какие-либо ценности военной службы. Среди проходящих службу по призыву численность военнослужащих этого типа значительна. В 2000;х гг. (в период радикального реформирования системы военного образования) обозначилась тенденция увеличения подобных установок среди курсантов-выпускников и молодых офицеров. Общей характеристикой такого типа военнослужащих можно назвать неудовлетворенность отношениями с сослуживцами, с начальством; качеством боевой подготовки; регионом службы; воинской специальностью и т. д.

Что касается уровня политизации, то он характеризуется как низкий: на протяжении 1990−2010;х гг. приверженность идеям какой-либо политической партии демонстрировали не более 10−12% военнослужащих. Ориентация на державно-патриотические ценности делает военный электорат достаточно консервативным в политических взглядах, приверженным оборонному сознанию, пониманию социальной значимости и объективной необходимости вооруженной защиты своей страны от посягательств на нее извне, устранения внутренних угроз.

Важной тенденцией политической жизни современных демократических государств стало " хождение во власть" отставных военнослужащих, причем гражданское население относится к этому достаточно спокойно, а в ряде случаев — даже с воодушевлением. Оставляя в стороне достаточно одиозные примеры некоторых латиноамериканских, азиатских и африканских государств, отметим, что всенародно избранными президентами США были генерал Д. Эйзенхауэр, бывший военный летчик Дж. Кеннеди, бывший директор ЦРУ Дж. Буш; президентом Франции — генерал Ш. де Голль, в Израиле — премьер-министры, генералы И. Рабин и Э. Барак и др. В органах государственной власти многих стран считается почетным иметь отставных военных.

Россия не стала исключением из этого правила. Налицо тенденция увеличения представителей вооруженных сил в составе органов законодательной (представительной) власти. Достаточно сказать, что в составе Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого (1993) созыва было 17 действующих и бывших кадровых военнослужащих, в 1995 г. — 23, в 1999 г. — 26. В последующих составах Госдумы представителей силовых структур — в среднем по 10−15 человек.

Аналогичные процессы проходят в органах исполнительной власти как на федеральном уровне (вице-президентство А. Руцкого; первый состав полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах), так и на уровне субъектов Федерации. В 1990—2000;х гг. бывшими офицерами возглавлялись такие субъекты Федерации, как Курская, Московская, Ульяновская, Калининградская, Воронежская области, Красноярский край, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Хакасия и др.

Существенным фактором, увеличивающим симпатии военнослужащих к политическому лидеру, выступает связь (прямая или косвенная) с силовыми структурами. Не случайно начиная с 1990 г. безусловными лидерами армейского рейтинга последовательно являлись бывшие военнослужащие и сотрудники силовых ведомств: А. Руцкой, А. Лебедь, Е. Примаков, В. Путин.

Все изложенное говорит о том, что среди значительной части военнослужащих и определенной части населения страны сформировалась потребность в лидере, который бы воплотил в себе надежды на успешное экономическое развитие России, возрождение былой славы и престижа армии и флота. Одной из консолидирующих идей, вокруг которой возможно объединение общества, становится возрождение духа патриотизма, военной мощи страны, восстановление законности и правопорядка, повышение управляемости экономики.