Политический процесс. 
Политология

Политические отношения теснейшим образом связаны с политическим процессом, который является результатом реализации политических отношений. Именно в политическом процессе в значительной степени раскрываются роль и функции как власти и государства в целом, так и различных органов государственной власти. Политический процесс представляет собой один из важнейших путей волеизъявления граждан, в ходе которого различные социально-политические силы пытаются защищать свои права и интересы, довести их до властных структур и добиваться от последних принятия того или иного комплекса мер и шагов для их реализации. Именно в ходе политического процесса принимаются сколько-нибудь значимые для общества решения.

Любой процесс протекает в силу участия в нем разнородных социально-политических сил с разными, нередко конфликтующими интересами и устремлениями. Процесс — это движение, динамика. То же самое можно сказать о политическом процессе, в ходе которого разрабатываются и принимаются жизненно важные для населения и государства решения, определяются формы, пути, условия и средства их реализации.

Политический процесс охватывает действия различных субъектов политических отношений, которые могут как поддерживать правящий режим, так и оказаться в оппозиции к нему. Результатом политического процесса может быть сохранение и стабилизация существующего положения вещей, постепенная реорганизация или отмена выполнивших свою функцию, изживших себя или показавших свою неэффективность институтов, органов, принципов государственно-политической системы, смена правительства и даже режима, создание новых институтов, принятие новых законов и нормативных актов и т. д.

Отражая происходящие в обществе изменения, политический процесс регулирует распределение власти между различными социально-политическими силами и протекает в различных формах. Речь идет, прежде всего, об избирательном процессе, главная задача которого состоит в обеспечении представительства различных групп, общин, слоев, классов во властных структурах. Мы говорим о демократическом процессе, о процессе перехода от авторитаризма и тоталитаризма к демократии, о процессе перерождения демократии в диктаторский режим, о механизме и процессе согласования интересов, о процессе принятия решений, о законотворческом процессе и т. д.

В политическом процессе, как и в политических отношениях, участвуют как минимум две стороны. Он связан как с сотрудничеством, так и с ожесточенной конкуренцией между вовлеченными в него сторонами. Политический процесс может приобретать массовый характер, когда речь идет, например, о выборах всех уровней. Он может быть осуществлен также между узким кругом должностных лиц, например при принятии законов в парламенте или какого-нибудь решения по конкретным вопросам. Процессы могут проходить на разных уровнях: международном, общегосударственном, региональном, местном, внутри разных социально-демографических групп, слоев, политических партий и т. д.

Как правило, политический процесс протекает в рамках существующего в каждый конкретный период политического режима с соблюдением общепринятых правил игры, большей частью регулируемых конституционными нормами. В этом случае он постоянно легитимизирует и воспроизводит существующие отношения, принципы, институты и нормы. Речь идет о стабильных политических процессах, которые протекают в стабильной экономической и социально-политической среде и для которых характерны устойчивые механизмы принятия политических решений и отработанные формы политической мобилизации граждан. Это, как правило, общества с высоким уровнем легитимности политической власти, правовых норм и политической культуры, где преобладают диалог, согласование, партнерство, договор, консенсус.

В такие периоды более или менее глубокие изменения, происходящие в обществе, находят свое выражение в экономических, социальных и иных реформах, призванных привести институциональные структуры в соответствии с изменившимися реальностями. На протяжении всего XX в. именно такая картина наблюдалась в крепко укоренившихся западных демократиях, которые с помощью широкомасштабных реформ коренным образом изменили лицо так называемого свободно-предпринимательского капитализма XIX в.

Политические процессы даже в рамках стабильных политических систем носят сложный, нелинейный характер, и их описание в рамках даже самой что ни на есть совершенной теории не представляется возможным. Это особенно верно применительно к нестабильным, склонным к частым переменам политическим системам. В спокойные времена, когда между основными социально-политическими силами существует консенсус или согласие по основополагающим вопросам государственного устройства и правилам политической игры, политические процессы приобретают плавный, временами вялотекущий характер. Проблемы решаются по мере их возникновения и, что особенно важно, такая ситуация позволяет избегать внепарламентских, противоправных, насильственных действий со стороны тех или иных социально-политических сил.

В переходные, кризисные периоды, связанные с далеко идущими социальными, экономическими, политическими и иными изменениями политические процессы протекают бурными, стремительными темпами, что характерно в условиях кризиса власти и государственно-политической системы в целом. Так, например, в период реформ 1990;х гг. в России процессы трансформации прежней тоталитарной политической системы в демократическую и централизованно плановой экономики — в рыночную протекали такими калейдоскопическими темпами, что за 10—15 лет страна прошла путь, равный тому, который западные страны преодолели за несколько десятилетий, а то и поколений.

Многие политические процессы обладают собственным внутренним ритмом или цикличностью, повторяемостью основных стадий взаимодействия субъектов, структур, институтов. Например, электоральный процесс осуществляется в связи с избирательными циклами, и, соответственно, политическая активность населения тесно связана с периодами выдвижения кандидатов в государственные органы, обсуждения их кандидатур и их избрания. Пик такой активности приходится на время выборов, после чего политическая жизнь как бы затихает.