Внешнеэкономические связи Индии

Внешняя торговля.

Реализация импортозамещающей модели в Индии предполагала использование мощной протекционистской защиты в отношении отечественной промышленности. Средний уровень ввозных пошлин в конце 1980;х гг. составлял 128%; а на некоторые товары таможенные пошлины превышали 300%. Кроме того, нетарифные барьеры (квоты, лицензии) затрагивали порядка 65% всей продукции и 90% промышленности. Существовала государственная монополия на реализацию и закупку целого ряда товаров, как на внутреннем рынке, так и за рубежом^[1][2].

Политика протекционизма существенно повлияла на место Индии в международной торговле. Доля страны в мировом экспорте за этот период сократилась с 2,3% (в 1947 г.) до 0,5—0,7% (в начале 1990;х).

Исторический экскурс

На протяжении многих веков Индия была центром сложной сети торговых путей между Европой и Азией, где торговали специями, текстилем, твердой древесиной и драгоценными камнями. Открытость индийской экономики контрастировала с другими странами, которые вводили ограничения па импорт из Индии. Например, в Британской империи был принят Ситцевый закон 1701 г. с частичным запретом импорта индийских тканей, а Римская империя ограничивала ввоз индийского шелка, аргументируя это тем, что он используется для изготовления «тонких и развратных нарядов для женщин»^[3].

Во времена правления Британской империи индийская экономика служила основным рынком сбыла английской промышленной продукции. Британский Радж (так называлась Индия в период английского правления) не вводил существенных ограничений на английский импорт; в 1820-е гг. таможенные пошлины на фабричные изделия в Индии составляли 2,5%. В то же время для защиты своего внутреннего рынка англичане установили ввозные пошлины в размере 70—80% от стоимости импорта.

Либеральные реформы 1990;х гг. в первую очередь коснулись внешней торговли Индии. Уровень таможенно-тарифной и нетарифной защиты постепенно снижался, и в 1996 г. среднее значение таможенной пошлины составляло 34,4%. В дальнейшем этот показатель продолжил уменьшаться, и к 2005 г. стабилизировался на уровне 15%^[4].

За последние два десятилетия Индия добилась существенных сдвигов во внешней торговле. В 1990;х гг. товарный экспорт ежегодно увеличивался в среднем на 10—13%. Однако низкая доля участия Индии в мировой торговле (до 2006 г. — менее 1%) была одним из поводов озабоченности руководства страны. В этой связи правительство поставило задачу обеспечения ежегодного прироста объемов торговли не менее чем на 20%. Продолжилась внешнеэкономическая либерализация, в значительной мере сняты запреты на импорт сырья и оборудования частными компаниями.

Подводя итоги минувшего десятилетия можно увидеть, что задача по обеспечению высоких темпов прироста внешней торговли Индии оказалась выполненной. Показатель экспортной квоты Индии в 2000 г. составил 12%, а к 2012 г. увеличился до 16%. Средний темп прироста индийского товарного экспорта составил 21% за период 2002—2012 гг., импорт товаров в это же время прирастал более стремительно — на 26% ежегодно. Позиции страны существенно улучшились в мировом рейтинге стран — экспортеров товаров и услуг. По данным ВТО, доля Индии в мировом товарном экспорте составила 1,6% в 2012 г., что соответствует 19-му месту в мире, аналогичный показатель по импорту — 2,6% (10-е место в мире).

Однако наиболее принципиальное значение играет изменение положения Индии в международной торговле услугами. Благодаря бурному росту аутсорсинга информационных технологий и бизнес-процессов в Индии услуги остаются наиболее динамично развивающейся сферой. Ежегодный прирост экспорта коммерческих услуг за предыдущее десятилетие составил 24%, аналогичный показатель, но импорту услуг имеет среднее значение 21%. Удельный вес индийской сферы услуг в мировом экспорте в 2012 г. превысил 3%.

Географическая структура индийской внешней торговли за последние полвека претерпела существенные изменения. Вплоть до 1960;х гг. доминирующим регионом назначения индийского экспорта оставалась Великобритания (26,7%). Индийское руководство стремилось ослабить зависимость Индии от бывшей метрополии. С 1970 г. по первую половину 1990;х гг. ведущую позицию партнера по индийскому экспорту занял СССР (13,7% в 1970 г., 18,3% в 1980 г. и 16,1% в 1990 г.). Вторая строчка закрепилась за США (13,5%, 11,1% и 14,7% соответственно). Доля Великобритании существенно снизилась и составила сооветственно 11,1%, 5,9% и 6,5%. В конце 1990;х гг. на первую строчку среди стран — импортеров индийских товаров выходят США. С тех пор они остаются самым значимым торговым партнером Индии по экспорт}'.

Основные партеры Индии по экспорту: США, ОАЭ, Китай, Гонконг, Сингапур. На долю этих пяти стран приходится около 35% всей экспортной выручки. Ведущими партнерами по импорту служат: Китай, Саудовская Аравия, ОАЭ, Швейцария, США. В целях использования растущего экономического потенциала стран Азии, в Индии проводится политика «Смотри на Восток» (Look East). Эта политика сыграла большую роль в повышении доли развивающихся стран Азии в индийской внешней торговле.

Товарная структура индийского экспорта также существенно изменилась в ходе эволюции индийской экономической модели. Доля Индии в мировом экспорте традиционных колониальных товаров (чая, специй, кожи, хлопчатобумажных и прочих тканей) заметно сократилась. Благодаря форсированной индустриализации Индия вышла на мировой рынок продукции машиностроения и химической промышленности. Возрос удельный вес Индии в мировом экспорте железной руды, готовой одежды, ювелирных изделий.

Статистика последних лет показывает, что к основным товарам индийского экспорта относятся: нефть и нефтепродукты, драгоценные камни и ювелирные изделия, транспортное оборудование, продукция машиностроения и металлообработки, фармацевтическая продукция. Указанные пять групп товаров составляют 43,35% всего индийского экспорта. Товарная структура индийского импорта выглядит следующим образом: нефть и нефтепродукты, электроника, золото, драгоценные и полудрагоценные камни и продукция машиностроения.

Примеры из практики

Зависимость Индии от углеводородного сырья, сделала страну крупнейшим импортером сырой нефти (3-е место в мире в 2013 г.). В то же время в последние годы Индии удалось добиться заметных успехов в развитии своей нефтеперерабатывающей промышленности. В настоящее время в стране функционируют 19 нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью переработки сырой нефти около 186 млн т в год.

На долю государственных корпораций приходится 65% нефтепереработки в стране (Indian Oil, Bharat Petroleum, Hindustan Petroleum, корпорация Oil and Natural Gas). Ведущую роль среди частных компаний в рассматриваемой области играет Reliance Industries.

Успехи в этой области позволили Индии не только удовлетворять внутренние потребности, но и активно расширять экспорт нефтепродуктов, которые стали одной из основных экспортных статей страны (в 2012 г. Индия экспортировала 51 млн т этой продукции).

К основным видам услуг, экспортируемых Индией, относятся услуги в сфере разработки программного обеспечения (в 2013 г. на них пришлось более 43% всего индийского экспорта услуг), деловых операций (лизинг, консалтинг, аудиторские услуги, маркетинг, инжиниринг и др.), транспорта, туризма. Важнейшие статьи индийского импорта услуг — деловые, транспортные, туристические и финансовые услуги. Главными партнерами Индии в торговле услугами остаются развитые страны (США, Канада, страны ЕС, Япония).

Для Индии характерно постоянно отрицательное сальдо торгового баланса (за время существования независимой Индии торговый баланс страны был положительным лишь дважды), которое компенсируется во многом денежными переводами индийцев, работающих за рубежом. Дефицит торгового баланса отражает относительную бедность природно-ресурсного потенциала страны, в особенности нехватку углеводородного сырья, поэтому отрицательное сальдо внешней торговли увеличивается в периоды роста цен на нефть.

Индия занимает первое место в мире, но размерам переводов заработной платы в адрес семей трудовых мигрантов из-за рубежа (10% всех глобальных переводов). Вслед за Индией идут такие страны, как Китай, Мексика, Франция и Филиппины.

Если до 1990;х гг. индийцы трудились в основном в нефтедобывающих странах Ближнего Востока, то в дальнейшем миграция росла в первую очередь за счет революции в информационных технологиях. Индийцы заняты в информационных компаниях в США (Кремниевая долина), Великобритании, Канады и других развитых стран. Примерно половина денежных переводов индийских трудовых мигрантов в адрес своих родственников поступает из США.

Мировой экономический кризис усугубил неблагоприятное финансовое положение Индии. Товарный экспорт в наиболее кризисные годы существенно снизился (падение составило 15% в 2009 г. и 2,9% в 2012 г.). В 2012 г. дефицит торгового баланса Индии увеличился на 22% и достиг рекордного показателя в 196 млрд долл. В связи с этим одной из приоритетных задач индийского руководства стало сокращение дефицита торгового баланса.

Международные инвестиционные отношения. Инвестиционная стратегия Индии впервые была сформулирована в «Акте о промышленной политике» от 1956 г. Этот документ был пересмотрен в 1991 г. в соответствии с курсом либеральных реформ. В 2010 г. Министерство торговли и промышленности Индии выпустило обобщающий документ «Политика (в отношении) прямых иностранных инвестиций» для упрощения ознакомления иностранных инвесторов с текущими нормами и правилами осуществления ПЗИ в Индии.

Государство последовательно проводит либерализацию экономики, и к настоящему этапу большинство индийских отраслей открыты для иностранного капитала. Установлен предельный уровень (вплоть до 100%) и условия допуска ПЗИ (автоматический режим или процедура одобрения компетентными госорганами) в зависимости от отрасли экономики.

Правительством обозначены приоритетные направления для привлечения ПЗИ, среди которых: инфраструктурные проекты, машиностроение, нефтегазовая отрасль, фармацевтическая промышленность; в сфере услуг — информационные технологии, телекоммуникации, здравоохранение, а также некоторые другие сектора экономики, ориентированные на экспорт. Однако в некоторых отраслях по-прежнему сохраняются ограничения (оборона, воздушный транспорт, атомная энергетика, сельское хозяйство, гелеи радиовещание и пр.). Вплоть до последнего времени сфера розничной торговли была закрыта для иностранного инвестирования, однако на настоящее время в этот сектор допускается 100% иностранного капитала «с одобрения правительства».

Крупнейший инвестор в индийскую экономику — Маврикий. Его доля в общем объеме накопленных инвестиций составляет порядка 35%. Затем следуют Сингапур (12%), Великобритания (10%), Япония (8%) и США (6%). Маврикий, но сути, — мировой офшорный центр, поэтому большую часть финансовых потоков следует рассматривать как «возвратные инвестиции», т. е. вернувшийся из-за рубежа индийский капитал.

Отраслевая структура ПЗИ характеризуется опережающим ростом вложений в сферу услуг (как финансовых, так и нефинансовых). За последние десять лет инвестиции в эту сферу увеличились в 12 раз и насчитывают в общем объеме накопленных ПЗИ 18%. Из отраслей обрабатывающей промышленности наибольшей популярностью пользуются автомобилестроение (5%) и фармацевтическая промышленность (5%). В последнее время в Индии возросла доля ПЗИ в высокотехнологичные сектора (производство компьютеров и программного обеспечения, нанои биотехнологии), также поощряются вложения в инфраструктурные проекты. Однако в целом, несмотря на активную политику привлечения ПЗИ, индийское правительство основной упор делает на внутренние накопления.

Возрастает роль Индии как инвестора в зарубежные страны. Основная часть индийских капиталовложений приходится на Сингапур, Маврикий и США. Инвестиции направляются преимущественно в производство электроники, химических и фармацевтических продуктов, телекоммуникационных продуктов, программного обеспечения и добычу полезных ископаемых.

Особое внимание индийское правительство уделяет специальным экономическим зонам. Создание СЭЗ призвано привлечь иностранные инвестиции и технологии в промышленность, создать новые рабочие места и стимулировать экспорт индийских товаров и услуг. На территории действующих СЭЗ зарегистрировано более 3,5 тыс. предприятий с числом занятых свыше 750 тыс. чел. Их сфера деятельности охватывает различные отрасли экономики, в частности, машиностроительную, автомобильную, нефтеперерабатывающую, фармацевтическую, химическую, ювелирную, кожевенную, текстильную, пищевую и др.

Индия участвует в нескольких интеграционных объединениях и расширяет географию соглашений о свободной торговле и преференциальных торговых соглашений. По инициативе Индии в 2006 г. была создана ЮжиоАзиатская зона свободной торговли (САФТА), объединившая Индию, Шри-Ланку, Бангладеш, Бутан, Мальдивы, Непал, Пакистан и Афганистан. Тесное сотрудничество между Индией и странами АСЕАН выстроилось после заключения префенциального торгового соглашения в 2009 г., в рамках которого была создана зона свободной торговли между Индией и некоторыми странами АСЕАН (Брунеем, Малайзией, Индонезией, Сингапуром и Таиландом). К 2018 г. планируется создание зоны свободной торговли со всеми странами этой интеграционной группировки. В целом, Индия имеет 10 соглашений о свободной торговле, 5 преференциальных торговых соглашений и еще 16 соглашений о свободной торговле находятся в стадии переговоров.

Индия принимала участие в подписании ГАТТ в 1947 г., на базе которого в 1995 г. возникла ВТО. Индия пользуется заметным влиянием среди стран — членов ВТО, отстаивая в ходе Министерских конференций права развивающихся стран. Страна активно использует все разрешенные ВТО механизмы защиты внутреннего рынка, в частности антидемпинговые и компенсационные пошлины, специальные защитные меры. А также в случае необходимости прибегает к механизму разрешения споров в рамках ВТО.

• [1] Нияекани Н. Образ новой Индии: Эволюция преобразующих идей. М.: Альпина, 2010.С. 18.
• [2] Topalova Р. Trade Liberalization and Firm Productivity: The Case of India / IMF workingpaper. 2004. № 4 (28).
• [3] Нияекани H. Образ новой Индии. Эволюция преобразующих идей. С. 125.
• [4] В 2005 г. закончился переходный период по либерализации торговли, предоставленный развивающимся странам в рамках ВТО.