Основные принципы разработки и принятия управленческих решений

Считается, что в современной теории и практики менеджмента решающее значение имеют принципы принятия управленческих решений — одна из самых важных категорий.

Замечу и то, что они представляет собой результат обобщения объективно действующих законов и закономерностей деятельности; а также развития организаций различного вида и форм собственности и управления, которые присущи им общих чёрт, характерных факторов и признаков, которые становятся общим началом деятельности по принятию управленческих решений.

Скажем так, что принципы принятия управленческих решений — это правила, основные положения и нормы поведения, которыми должны пользоваться органы управления и ЛПР при принятии управленческих решений. Такое нарушение (несоблюдение) может привести к снижению эффективности деятельности управляемого объекта или к другим негативным последствиям (снижению имиджа организации, её конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, авторитета ЛТР или органа управления в целом и т. д.).

Они могут выражать самые основные требования, которые предъявленные к формам и методам осуществления оптимизационных функций управления, имеет целесообразным характер взаимоотношений собственников, менеджеров и исполнителей организации между собой и внешней средой, который можно определить объективными законами деятельности и развития организаций, характерными чертами передовой практики принятия управленческих решений.

Хочу сказать, что огромное значение имеют общие принципы принятия управленческих решений, которые являются связующим звеном между фундаментальной основой теории управления — законами управленияи управленческой практикой. Из этого всего вытекают из законов функционирования и развития социальных экономических системы, которые отражают объективную реальность и присущи системам понятия управленческих решений любой организации, поэтому их называют общими.

Скажем так, что в деятельности любой организации необходимо учитывать политику государственных и местных органов управления, на территории которых осуществляет свою деятельность данная организация, а если объектом управления является подразделение организации, то ещё и её политику. Таким образом, изменение политики во внешней среде (государственной, региональной, местной) может привести к необходимости изменения политики организации и вместе с этим — к изменению её стратегии и целей, что в итоге может отразится на содержании задач функций управления и, соответственно, принимаемых в их рамках управленческих решений.

После всего вышесказанного можно выделить самые основные принципы разработки и принятия управленческих решений.

Принцип оптимального сочетания демократии и централизма очень тесно связан с принципами оптимального сочетания в разработке и принятии управленческих решений централизации и децентрализации, единоличия и коллегиальности. Управленческое решения — это основной продукт менеджмента — направлены на упорядочение связей (отношений) элементов социальной и экономической системы путём ограничения из степеней свободы.

После всего этого, повышается уровень организованности системы, улучшается использование интегральных свойств её элементов, которое выражается в синергетический эффекте.

Я считаю, что чрезмерное ограничение степеней свободы сдерживает инициативу работников и подразделений предприятия, так как определяет необходимость действий в установленных управления ем рамках (заданий, регламентов, норм), что часто ведёт к запаздывающим реакциям предприятия на изменения внешней и внутренней среды.

Следовательно, для эффективного управления необходимо определить оптимальное сочетание состава централизованно и децентрализованно разрабатываемых и принимаемых в организации решений в зависимости от сложившихся в данном периоде времени внутренних и внешних условий ее деятельности.

Скажем так, что практика показывает, что большинство стратегических и принципиальных для деятельности организации решений должно быть разработано и принято централизованно; тактические решения — на уровне иерархии управления, когда лидирующее стратегические решения по подсистемами управления, оперативные — на нижних уровнях.

Я считаю, что с целью обеспечения эффективного управления в условиях динамического изменения внешних и внутренних условиях деятельности организаций в них постоянно происходит поиск оптимального сочетания централизации и децентрализации разработки и принятия управленческих решений.

Таким образом, в правильно построенной системе управления решение должно быть принято, как правило, на том уровне, на котором возникла проблема, и по возможности тем лицом (звеном управления), которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу. Такое требование вытекает из содержания технологического цикла управления, где информационный, оптимизационный, организационный и контрольный блоки процессов управления тесно взаимосвязаны.

Хочется отметить то, что чем дальше ситуация от управляемого объекта, в рамках которого она возникла, тем выше затраты на принятие решения и ниже оперативность управления. Поэтому, получив информацию о ситуации в зоне его ответственности, ЛПР должен принять соответствующее решение, организовать и проконтролировать его исполнение.

Считаю, что огромное значение в управлении имеет принцип оптимального сочетания единоначалия и коллегиальности. Так, единоначалие исходит из того, что у каждого подчинённого должен быть один непосредственный начальник, который отдаёт ему распоряжения, приказы, и подчинённый должен отчитываться только перед ним.

Коллегиально решение — это такое решение, которое принятое группой руководителей и специалистов. Модно сказать, что принятое коллегиально решение может претворяться в жизни под персональную ответственность руководителя организации. Такое решениеэто ответственность за него единоличная. Заметим, что коллегиальность повышает объективность принятых решений, их обоснованность и способствует полной реализации таких решений.

Но принятие коллегиальных решений происходит намного медленнее, чем индивидуальных. Самыми широко популярными формами организации принятия коллегиальных решений считается совещания и заседания (например, заседание совета директоров компании).

Все мы знаем, то коллективные решения, как правило, принимаются большинством голосов (например, на собрании акционеров). В итоге роль руководства сводится к подготовке и обоснованию решений, которые предлагаются к обсуждению и принятию на коллективной основе. Мы должны отметить, что хотя решения принимаются коллективно, ответственность за него несёт руководитель. — организатор этого решения. Приведём пример, за решение, принятое собранием акционеров, отвечает председатель совета директоров данной компании, который ответственный за его подготовку и реализацию.

Следующим очень важным принципом разработки и принятия управленческих решений считается принцип полномочности, который означает строгое соблюдение каждым ЛПР организации тех полномочий, которые предоставлены регламентирующими его деятельность организационными документами.

Скажем так, что управленческие полномочия — это совокупность официально представляемых прав и обязанностей принимать решения в интересах организации или подразделения. Считаю, что сбалансированность прав и ответственности каждого ЛПР — это постоянная проблема, которая связанная с неизбежным возникновением новых задач развития и отставанием от них действующей системы регламентации и регулирования. Один из распространённых недостатков в практике управления — это несоответствие служебных обязанностей правам и ответственности за принятие решений у ЛПР.

Когда руководитель нижестоящих ступеней возлагает ответственность за выполнение определённых обязанностей, то руководитель вышестоящего уровня должен предоставить им и необходимые полномочия в рамках данной ответственности. Я считаю, что все, кому поручена определённая работа и кто несёт ответственность за её выполнение, должны быть наделены соответствующими полномочиями.

Раньше было сказано, что основа организационной структуры управления — принятая для данной организации система горизонтального и вертикального разделения и кооперации управленческого труда. Можно сказать, что ведущим звеном выступает распределение между ЛПР различных уровней иерархии полномочий по принятию управленческих решений. Скажем так, что управленческое решение должно осуществляться на основе принципа максимально возможного и целесообразного распределения полномочий руководителя своим подчиненным.

Делегированные полномочия — это передача руководителем части своих полномочий подчиненным. Но при этом это не означает, что руководитель полностью освобождается от своих полномочий.

Скажем так, право принимать решения по закрепленному за ним и делегированному кругу вопросов деятельности организации руководитель должен использовать в случаях, когда непринятие им личного решения может привести к аварийной ситуации или несчастному случаю. Отмечу, что при любом уровне делегирования полномочий руководитель несёт личную ответственность за весь комплекс закрепленных за ним регламентирующими документами решений.

Таким образом, главная практическая ценность данного принципа состоит в том, что руководитель освобождает время от решения менее сложных и рутинных вопросов и может сконцентрироваться на постановке стратегических и принципиальных для деятельности управляемой структуры задач.

Отметим, что понятие ответственности характеризует отношение личности к обществу, в котором реализуются предъявленные к ней требования в той мере, в какой это соответствует её долгу. Пои этом, если долг личности состоит в том, чтобы осознать и применить к конкретному положению определённые требования (моральные, профессиональные и др.), то ответственность определяет, в какой мере эта задача ею выполняется.

В итоге, ответственность личности характеризует соответствие её моральной деятельности долгу (обязанности), которое рассматривается с точки зрения возможностей и ограничений. Таким образом, ответственность может быть официальная и личная.

В практике по принятию управленческих решений были выделены следующие виды ответственности:

• — профессиональная — она отражает отношение ЛПР к содержанию работ по разработке, принятию и реализации решений, их результатам, к другим субъектам управления и самому себе в процессе труда. Отметим, что профессиональная ответственность реализуется юридическими, административными и экономическими мерами. Сейчас на практике все большее распространение находит страхование экономических р сков профессиональной ответственности (например, страхование профессиональной ответственности антикризисного управляющего, аудитора, оценщика);
• — юридическая — это частично или полностью касается тех видов ответственности, в которых закреплены регламенты, которые входят в состав государственных законов и норм государственного регулирования. Например, в ГК, УК и ТК Российской Федерации. Таким образом, юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста;
• — дисциплинарная — вот это ответственность за непринятие или не своевременное принятие решения, не обеспечение или не своевременное его выполнение. Оно реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую должность, увольнения;
• — административная — она наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Основой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты;
• — экономическая — она призвана компенсировать полный или частичный ущерб от управленческих решений, которые нанесённый ЛПР в материальной или денежной форме;
• — социальная — это ответственность перед коллективом, обществом, за соблюдение интересов самых разных членов общества;
• — этическая — она наступает в случаи нарушения ЛПР этических норм, которые представляют собой систему общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Эти нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов и идеалов.

Такая ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о его несоответствии должности по этническим соображениям;

— материальная (имущественная) — обычно представлена в ГК РФ, который регламентирует права и обязанности физических и юридических лиц и ответственность за их исполнение или неисполнение.

Все виды ответственности, которые были перечисленные выше можно классифицировать по трём критериям:

• — уровнем ответственности (международный, государственный, уровень организации, её подразделений и уровень собственного «Я» (перед самим собой));
• — времени ответственности (за прошлое, настоящее или будущие результаты уже принятого решения);
• — ущербу, вызванному ошибочными решениями.